中國共産黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體(tǐ)會(huì)議公報(一)

  • 2013年11月13日

中國共産黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體(tǐ)會(huì)議,于2013119日至12日在北京舉行(xíng)。

出席這次全會(huì)的有(yǒu),中央委員204人(rén),候補中央委員169人(rén)。中央紀律檢查委員會(huì)常務委員會(huì)委員和(hé)有(yǒu)關方面負責同志(zhì)列席了會(huì)議。黨的十八大(dà)代表中部分基層同志(zhì)和(hé)專家(jiā)學者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習近平作(zuò)了重要講話(huà)。

全會(huì)聽(tīng)取和(hé)討(tǎo)論了習近平受中央政治局委托作(zuò)的工作(zuò)報告,審議通(tōng)過了《中共中央關于全面深化改革若幹重大(dà)問題的決定》。習近平就《決定(討(tǎo)論稿)》向全會(huì)作(zuò)了說明(míng)。

全會(huì)充分肯定黨的十八大(dà)以來(lái)中央政治局的工作(zuò)。一緻認為(wèi),面對十分複雜的國際形勢和(hé)艱巨繁重的國內(nèi)改革發展穩定任務,中央政治局全面貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆一中、二中全會(huì)精神,高(gāo)舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟,以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀為(wèi)指導,團結帶領全黨全軍全國各族人(rén)民,堅持穩中求進的工作(zuò)總基調,着力穩增長、調結構、促改革,沉着應對各種風險挑戰,全面推進社會(huì)主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生(shēng)态文明(míng)建設,全面推進黨的建設新的偉大(dà)工程,紮實推進黨的群衆路線教育實踐活動,各項工作(zuò)取得(de)新進展,推動發展成果更多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人(rén)民,實現了貫徹落實黨的十八大(dà)精神第一年的良好開(kāi)局。

全會(huì)高(gāo)度評價黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)35年來(lái)改革開(kāi)放的成功實踐和(hé)偉大(dà)成就,研究了全面深化改革若幹重大(dà)問題,認為(wèi)改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領全國各族人(rén)民進行(xíng)的新的偉大(dà)革命,是當代中國最鮮明(míng)的特色,是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是黨和(hé)人(rén)民事業大(dà)踏步趕上(shàng)時(shí)代的重要法寶。面對新形勢新任務,全面建成小(xiǎo)康社會(huì),進而建成富強民主文明(míng)和(hé)諧的社會(huì)主義現代化國家(jiā)、實現中華民族偉大(dà)複興的中國夢,必須在新的曆史起點上(shàng)全面深化改革。

全會(huì)強調,全面深化改革,必須高(gāo)舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟,以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀為(wèi)指導,堅定信心,凝聚共識,統籌謀劃,協同推進,堅持社會(huì)主義市場(chǎng)經濟改革方向,以促進社會(huì)公平正義、增進人(rén)民福祉為(wèi)出發點和(hé)落腳點,進一步解放思想、解放和(hé)發展社會(huì)生(shēng)産力、解放和(hé)增強社會(huì)活力,堅決破除各方面體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)弊端,努力開(kāi)拓中國特色社會(huì)主義事業更加廣闊的前景。

全會(huì)指出,全面深化改革的總目标是完善和(hé)發展中國特色社會(huì)主義制(zhì)度,推進國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體(tǐ)性、協同性,加快發展社會(huì)主義市場(chǎng)經濟、民主政治、先進文化、和(hé)諧社會(huì)、生(shēng)态文明(míng),讓一切勞動、知識、技(jì)術(shù)、管理(lǐ)、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會(huì)财富的源泉充分湧流,讓發展成果更多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人(rén)民。

全會(huì)指出,要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作(zuò)用深化經濟體(tǐ)制(zhì)改革,堅持和(hé)完善基本經濟制(zhì)度,加快完善現代市場(chǎng)體(tǐ)系、宏觀調控體(tǐ)系、開(kāi)放型經濟體(tǐ)系,加快轉變經濟發展方式,加快建設創新型國家(jiā),推動經濟更有(yǒu)效率、更加公平、更可(kě)持續發展;緊緊圍繞堅持黨的領導、人(rén)民當家(jiā)作(zuò)主、依法治國有(yǒu)機統一深化政治體(tǐ)制(zhì)改革,加快推進社會(huì)主義民主政治制(zhì)度化、規範化、程序化,建設社會(huì)主義法治國家(jiā),發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人(rén)民民主;緊緊圍繞建設社會(huì)主義核心價值體(tǐ)系、社會(huì)主義文化強國深化文化體(tǐ)制(zhì)改革,加快完善文化管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)和(hé)文化生(shēng)産經營機制(zhì),建立健全現代公共文化服務體(tǐ)系、現代文化市場(chǎng)體(tǐ)系,推動社會(huì)主義文化大(dà)發展大(dà)繁榮;緊緊圍繞更好保障和(hé)改善民生(shēng)、促進社會(huì)公平正義深化社會(huì)體(tǐ)制(zhì)改革,改革收入分配制(zhì)度,促進共同富裕,推進社會(huì)領域制(zhì)度創新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有(yǒu)效的社會(huì)治理(lǐ)體(tǐ)制(zhì),确保社會(huì)既充滿活力又和(hé)諧有(yǒu)序;緊緊圍繞建設美麗(lì)中國深化生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革,加快建立生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度,健全國土空(kōng)間(jiān)開(kāi)發、資源節約利用、生(shēng)态環境保護的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì),推動形成人(rén)與自然和(hé)諧發展現代化建設新格局;緊緊圍繞提高(gāo)科學執政、民主執政、依法執政水(shuǐ)平深化黨的建設制(zhì)度改革,加強民主集中制(zhì)建設,完善黨的領導體(tǐ)制(zhì)和(hé)執政方式,保持黨的先進性和(hé)純潔性,為(wèi)改革開(kāi)放和(hé)社會(huì)主義現代化建設提供堅強政治保證。

全會(huì)指出,全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大(dà)實際,堅持發展仍是解決我國所有(yǒu)問題的關鍵這個(gè)重大(dà)戰略判斷,以經濟建設為(wèi)中心,發揮經濟體(tǐ)制(zhì)改革牽引作(zuò)用,推動生(shēng)産關系同生(shēng)産力、上(shàng)層建築同經濟基礎相适應,推動經濟社會(huì)持續健康發展。

全會(huì)指出,經濟體(tǐ)制(zhì)改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理(lǐ)好政府和(hé)市場(chǎng)的關系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作(zuò)用和(hé)更好發揮政府作(zuò)用。

全會(huì)強調,改革開(kāi)放的成功實踐為(wèi)全面深化改革提供了重要經驗,必須長期堅持。最重要的是,堅持黨的領導,貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,堅定走中國特色社會(huì)主義道(dào)路,始終确保改革正确方向;堅持解放思想、實事求是、與時(shí)俱進、求真務實,一切從實際出發,總結國內(nèi)成功做(zuò)法,借鑒國外有(yǒu)益經驗,勇于推進理(lǐ)論和(hé)實踐創新;堅持以人(rén)為(wèi)本,尊重人(rén)民主體(tǐ)地位,發揮群衆首創精神,緊緊依靠人(rén)民推動改革,促進人(rén)的全面發展;堅持正确處理(lǐ)改革發展穩定關系,膽子要大(dà)、步子要穩,加強頂層設計(jì)和(hé)摸着石頭過河(hé)相結合,整體(tǐ)推進和(hé)重點突破相促進,提高(gāo)改革決策科學性,廣泛凝聚共識,形成改革合力。

全會(huì)要求,到2020年,在重要領域和(hé)關鍵環節改革上(shàng)取得(de)決定性成果,形成系統完備、科學規範、運行(xíng)有(yǒu)效的制(zhì)度體(tǐ)系,使各方面制(zhì)度更加成熟更加定型。

全會(huì)對全面深化改革作(zuò)出系統部署,強調堅持和(hé)完善基本經濟制(zhì)度,加快完善現代市場(chǎng)體(tǐ)系,加快轉變政府職能,深化财稅體(tǐ)制(zhì)改革,健全城鄉發展一體(tǐ)化體(tǐ)制(zhì)機制(zhì),構建開(kāi)放型經濟新體(tǐ)制(zhì),加強社會(huì)主義民主政治制(zhì)度建設,推進法治中國建設,強化權力運行(xíng)制(zhì)約和(hé)監督體(tǐ)系,推進文化體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)創新,推進社會(huì)事業改革創新,創新社會(huì)治理(lǐ)體(tǐ)制(zhì),加快生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度建設,深化國防和(hé)軍隊改革,加強和(hé)改善黨對全面深化改革的領導。

全會(huì)提出,公有(yǒu)制(zhì)為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種所有(yǒu)制(zhì)經濟共同發展的基本經濟制(zhì)度,是中國特色社會(huì)主義制(zhì)度的重要支柱,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)的根基。公有(yǒu)制(zhì)經濟和(hé)非公有(yǒu)制(zhì)經濟都是社會(huì)主義市場(chǎng)經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會(huì)發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和(hé)發展公有(yǒu)制(zhì)經濟,堅持公有(yǒu)制(zhì)主體(tǐ)地位,發揮國有(yǒu)經濟主導作(zuò)用,不斷增強國有(yǒu)經濟活力、控制(zhì)力、影(yǐng)響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有(yǒu)制(zhì)經濟發展,激發非公有(yǒu)制(zhì)經濟活力和(hé)創造力。要完善産權保護制(zhì)度,積極發展混合所有(yǒu)制(zhì)經濟,推動國有(yǒu)企業完善現代企業制(zhì)度,支持非公有(yǒu)制(zhì)經濟健康發展。