“清新歲末”指向“限制(zhì)權力”、“規範權力”這一治理(lǐ)的新思路，這無疑是治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化的關鍵
媒體(tǐ)年終盤點，網絡評選熱詞……時(shí)近新歲，“年味”漸濃。不過，也有(yǒu)人(rén)總結，相比起來(lái)，今年多(duō)有(yǒu)不同：少(shǎo)了漫天亂飛的賀卡，沒了送土特産的車(chē)輛(liàng)，減了觥籌交錯的宴請(qǐng)，概括成一個(gè)詞——“清新歲末”。
數(shù)據可(kě)以佐證群衆感受：截至10月底，各地已查處違反八項規定精神的各類問題共計(jì)17380起，處理(lǐ)19896人(rén)。17日，中央紀委還(hái)發布了10起違反中央八項規定精神的典型問題通(tōng)報。這樣的懲戒力度，想必會(huì)讓很(hěn)多(duō)借着年終拉關系、亂花(huā)錢(qián)者心存忌憚。一年多(duō)來(lái)，轉變作(zuò)風發力長力。而從國慶中秋時(shí)管住月餅，到元旦春節叫停公款賀年，盯住關鍵節點管住全程，正是打造改作(zuò)風制(zhì)度之籠的重要一環。
中國素有(yǒu)“年關”之說，來(lái)源或言因躲避名“年”的猛獸，或言因欠債還(hái)錢(qián)的期限，雖有(yǒu)比附成分，但(dàn)也凸顯出其時(shí)間(jiān)節點意義。而對于一年來(lái)勁吹的改作(zuò)風之風，年節同樣是關鍵點。作(zuò)風能不能持續清新下去，把住即将到來(lái)的元旦春節這道(dào)閘門(mén)，至關重要。
近日有(yǒu)媒體(tǐ)報道(dào)，某省一個(gè)廳長，往年元旦能收到千餘張公款賀卡，而“全廳收到加寄出的超過兩萬張”，既浪費公帑，也耗損精力。從過去經驗看，很(hěn)多(duō)隐性腐敗往往在年末擡頭。究其原因，一是因為(wèi)年節之時(shí)，人(rén)情的馬甲更不容易被脫掉，禮尚往來(lái)也變成虎皮大(dà)旗，因而模糊了公與私的邊界；另一方面，年節也是一些(xiē)财務制(zhì)度、總結評比的關鍵節點，鑽空(kōng)子、找漏洞成為(wèi)少(shǎo)數(shù)人(rén)一門(mén)心思打的算(suàn)盤。經過長期潛伏，一些(xiē)腐敗和(hé)浪費行(xíng)為(wèi)容易跨入“深水(shuǐ)區(qū)”。
年節成了改作(zuò)風的漏風口，根子上(shàng)仍是源于治理(lǐ)環節的罅隙。比如，年終發獎金、福利，因為(wèi)穿上(shàng)普惠的外套，所以讓人(rén)放松了警惕。再比如，各部門(mén)單位看到今年預算(suàn)花(huā)不完，擔心明(míng)年預算(suàn)減少(shǎo)，因而産生(shēng)“節約無功、浪費有(yǒu)理(lǐ)”的心态，突擊花(huā)錢(qián)。高(gāo)壓态勢逢年過節會(huì)打個(gè)折，“下不為(wèi)例”變多(duō)、“法不責衆”頻現，本應無縫對接的制(zhì)度之軌，因為(wèi)年節而受到頓挫。
從自上(shàng)而下率先垂範的八項規定，到管住會(huì)議費、樓堂館所和(hé)“特供”标識等的通(tōng)知，再到被稱為(wèi)“反浪費黨內(nèi)法”的《黨政機關厲行(xíng)節約反對浪費條例》，搭出框架、焊定卯點、加固鐵(tiě)條……作(zuò)風建設上(shàng)的探索，可(kě)謂打造制(zhì)度之籠的樣闆工程。歲末因其節點意義，正是制(zhì)度能否管根本、管長遠的檢驗期。更重要的是，年節形成價值導向，也是助推日常生(shēng)活工作(zuò)中新風尚、新變革的“高(gāo)輻射時(shí)期”。從這個(gè)角度看，能不能有(yǒu)一個(gè)“清新歲末”，關系到的是治理(lǐ)的現代化。
一年多(duō)來(lái)，作(zuò)風建設作(zuò)為(wèi)改革抓手，為(wèi)中國經濟社會(huì)發展注入了強大(dà)正能量。探索治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力的現代化，作(zuò)風的改進同樣可(kě)為(wèi)杠杆。由作(zuò)風建設入手，管住權力随意越界而來(lái)的失控、失範，表面上(shàng)看，一個(gè)“清新歲末”不過是少(shǎo)了吃(chī)喝(hē)浪費、少(shǎo)了胡亂花(huā)錢(qián)，但(dàn)本質上(shàng)，卻指向“限制(zhì)權力”、“規範權力”這一治理(lǐ)的新思路，這無疑是治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化的關鍵。
年終歲末，對于改作(zuò)風，是個(gè)考驗也是個(gè)契機，正可(kě)行(xíng)之當下、慮之長遠。推及更廣層面，能不能“言必信、行(xíng)必果”，決定着能不能取得(de)群衆的信任和(hé)支持，最終“積小(xiǎo)勝為(wèi)大(dà)勝”，打開(kāi)治理(lǐ)現代化的全新境界。
