财政部積極回應基層關切，勇于向機關頑症痼疾開(kāi)刀，把“跑部錢(qián)進”和(hé)“衙門(mén)作(zuò)風”作(zuò)為(wèi)整改重點內(nèi)容，放在專項整治突出位置，集中攻堅，力樹(shù)正氣新風。
以專項整治遏制(zhì)“跑部錢(qián)進”。按照轉變職能要求，最大(dà)限度減少(shǎo)自由裁量權和(hé)審批事項，開(kāi)展多(duō)項專項整治，以簡政放權、規範用權讓基層不跑部、少(shǎo)跑部。科學界定财政作(zuò)用邊界，該管的管住管好，不該管的堅決放手給市場(chǎng)和(hé)社會(huì)。清理(lǐ)整合專項轉移支付項目，下放一批适合地方管理(lǐ)的專項轉移支付項目，編制(zhì)2014年預算(suàn)時(shí)，将專項轉移支付項目由2013年的220個(gè)減少(shǎo)到170個(gè)以下。大(dà)力取消下放行(xíng)政審批事項，取消中央财政農業綜合開(kāi)發有(yǒu)償資金呆賬核銷和(hé)延期還(hái)款審批，取消境外會(huì)計(jì)師(shī)事務所來(lái)內(nèi)地設立常駐代表機構審批，下放境外會(huì)計(jì)師(shī)事務所來(lái)內(nèi)地臨時(shí)執行(xíng)審計(jì)業務審批，會(huì)同國土資源部以權益金方式改造探礦權采礦權價款，拟再取消下放會(huì)計(jì)從業資格認定審批等4項審批事項，進一步研究取消甲級政府采購機構資格認定等行(xíng)政審批事項，規範和(hé)優化保留審批事項的管理(lǐ)。
懲防并舉向“衙門(mén)作(zuò)風”宣戰。引導機關幹部進一步端正工作(zuò)态度，改進工作(zuò)方法，強化溝通(tōng)協調，堅決破除“衙門(mén)作(zuò)風”，大(dà)興勤政務實、紀律嚴明(míng)、高(gāo)效廉潔新風。一是建立健全改進機關作(zuò)風的工作(zuò)機制(zhì)。完善幹部思想政治教育制(zhì)度機制(zhì)，引導幹部切實增強宗旨意識和(hé)群衆觀點。制(zhì)定完善黨員幹部廉潔從政行(xíng)為(wèi)規範，建立崗位責任制(zhì)和(hé)服務情況跟蹤反饋機制(zhì)。把服務地方、部門(mén)、群衆情況作(zuò)為(wèi)幹部考核評價的重要內(nèi)容，2013年度幹部考核中增加征求服務對象意見內(nèi)容。二是完善信訪舉報受理(lǐ)機制(zhì)。以受理(lǐ)信訪舉報件為(wèi)抓手，做(zuò)好送上(shàng)門(mén)來(lái)的群衆工作(zuò)。暢通(tōng)群衆訴求反映渠道(dào)，規範信訪工作(zuò)秩序，嚴格落實信訪工作(zuò)責任，加大(dà)對信訪舉報件的辦理(lǐ)力度，縮短(duǎn)運轉周期，及時(shí)處理(lǐ)每一件信訪舉報，認真解決群衆的每一個(gè)訴求。三是強化正風肅紀。嚴肅查處涉及幹部作(zuò)風問題的典型案件，将查處結果向管理(lǐ)服務對象反饋并在一定範圍通(tōng)報，着力解決消極應付、不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)問題，糾正态度生(shēng)硬、推诿扯皮、“吃(chī)拿(ná)卡要”、“庸懶散”等問題。已查處2起作(zuò)風問題典型案件，1名機關處級領導幹部和(hé)1名專員辦處級領導幹部受到處理(lǐ)。
完善制(zhì)度治本治根。在深入研究、廣泛征求意見基礎上(shàng)，形成了深化預算(suàn)管理(lǐ)制(zhì)度改革方案；探索建立中期财政規劃，從機制(zhì)上(shàng)解決預算(suàn)管理(lǐ)随意性大(dà)、碎片化、缺乏前瞻性等問題；積極推進預算(suàn)公開(kāi)，自覺接受監督，建立厲行(xíng)節約的激勵約束機制(zhì)。推動形成統一規範透明(míng)的轉移支付制(zhì)度，規範專項轉移支付項目，完善一般性轉移支付的穩定增長機制(zhì)。規範和(hé)創新專項資金管理(lǐ)，對保留的專項資金項目，盡量通(tōng)過因素法進行(xíng)分配管理(lǐ)，探索推廣競争性分配辦法，逐步建立公平合理(lǐ)的分配機制(zhì)。積極推進稅制(zhì)改革，出台企業年金、職業年金個(gè)人(rén)所得(de)稅遞延納稅優惠政策，将鐵(tiě)路運輸和(hé)郵政服務業納入營改增試點，從而實現交通(tōng)運輸業全部納入營改增範圍。制(zhì)定政府向社會(huì)力量購買服務的指導意見，以國務院辦公廳名義印發，推動地方加大(dà)政府購買服務力度。認真落實《黨政機關厲行(xíng)節約反對浪費條例》，牽頭研究制(zhì)定《因公臨時(shí)出國經費管理(lǐ)辦法》、《中央和(hé)國家(jiā)機關差旅費管理(lǐ)辦法》、《中央和(hé)國家(jiā)機關外賓接待經費管理(lǐ)辦法》、《國有(yǒu)金融企業負責人(rén)職務消費管理(lǐ)辦法》、《中央和(hé)國家(jiā)機關培訓費管理(lǐ)辦法》等制(zhì)度并已上(shàng)報審核，抓緊修訂《因公短(duǎn)期出國培訓費用管理(lǐ)辦法》，用制(zhì)度規範管錢(qián)的權力和(hé)行(xíng)為(wèi)，最大(dà)限度減少(shǎo)管錢(qián)中的人(rén)為(wèi)因素。
