來(lái)源：21世紀經濟報道(dào) 發布日期：2009年7月22日
2007年啓動的四川省中小(xiǎo)企業集合債計(jì)劃終獲突破性進展。
近日，記者從四川中小(xiǎo)企業局獲悉，已經确定中元國信信用擔保有(yǒu)限公司（下稱“中元國信”）為(wèi)一級擔保機構，一直困擾着中小(xiǎo)企業集合債的擔保機構缺失難題将有(yǒu)望解決。發債的進程也得(de)以加速。
不過，四川中小(xiǎo)企業局一位人(rén)士卻态度謹慎，“現在還(hái)在落實确定二級擔保機構事宜，仍然會(huì)面臨很(hěn)多(duō)阻礙。”
“現在有(yǒu)8—10家(jiā)發債候選企業，自從擔保政策調整後，我們上(shàng)報材料的時(shí)間(jiān)也被相應延後。”該四川中小(xiǎo)企業局人(rén)士說。
依據有(yǒu)關規定，發債企業應該符合：股份有(yǒu)限公司的淨資産不低(dī)于人(rén)民币3000萬元，有(yǒu)限責任公司和(hé)其他類型企業的淨資産不低(dī)于人(rén)民币6000萬元；最近三年平均可(kě)分配利潤（淨利潤）足以支付企業債券一年的利息等七大(dà)條件。
“中元國信正在就候選企業的生(shēng)産經營、财務狀況做(zuò)盡職調查，調查結果出來(lái)後，根據合格企業家(jiā)數(shù)确定發債的額度。這些(xiē)企業在地震中受災都不嚴重，應該沒問題。”上(shàng)述四川中小(xiǎo)企業局人(rén)士說。
其實，四川的中小(xiǎo)企業集合債已經醞釀了許久，很(hěn)大(dà)程度上(shàng)就是由于擔保的缺位一直懸而未決。
2007年10月，銀監會(huì)出台《關于有(yǒu)效防範企業債擔保風險的意見》規定，不允許商業銀行(xíng)為(wèi)企業發債提供擔保。“中小(xiǎo)企業自身的信用意識差、信用能力小(xiǎo)、信用信息不對稱。自從銀行(xíng)被禁止給集合債做(zuò)擔保後，集合債的擔保就遇到了大(dà)難題。”工業和(hé)信息化部中小(xiǎo)企業司巡視(shì)員狄娜表示。
中元國信的加入，為(wèi)四川的中小(xiǎo)企業集合債找到了一條出路。
北京擔保協會(huì)的資料顯示，中元國信成立于2003年6月，由中國昊華化工（集團）總公司、中國水(shuǐ)利投資公司等六家(jiā)股東共同發起設立，注冊資本10億元。截至2008年底，該公司資産總額為(wèi)114218.72萬元，負債總額為(wèi)12440.68萬元，累計(jì)為(wèi)83戶為(wèi)企業提供擔保230筆，累計(jì)擔保金額744631.38億元，在保餘額238401.51萬元。
雖然主擔保機構已敲定，但(dàn)是在二級擔保環節，四川中小(xiǎo)企業集合債面臨着選擇。
“之前省內(nèi)的很(hěn)多(duō)擔保機構對入圍的企業都做(zuò)盡職調查，所以（二級擔保環節）我們也可(kě)能采用聯合擔保的模式。”四川中小(xiǎo)企業局人(rén)士說。
公開(kāi)資料顯示，目前，已經有(yǒu)青島、河(hé)南等地已準備采用聯合擔保模式發行(xíng)中小(xiǎo)企業集合債。
“雖然是多(duō)家(jiā)擔保公司擔保，但(dàn)擔保費用應該是與發債規模相匹配，不會(huì)因為(wèi)聯合擔保而增加太多(duō)的成本。”對于聯合擔保可(kě)能引起成本增高(gāo)的疑問，重慶翰華擔保公司一位人(rén)士如是說。
