會(huì)議由李世奇會(huì)長主持。副會(huì)長龔西娅、秦恺、杜健豪、栾建平、郭學鋒，副會(huì)長單位的負責人(rén)張福軍、楊春光、邢立民、王瑤及協會(huì)全體(tǐ)常務理(lǐ)事40多(duō)人(rén)出席會(huì)議。市住建委建設市場(chǎng)處姚建副處長、市金融局銀行(xíng)處闫翰副處長、市财政局企業處宋其龍科長、市财政局經建一處趙攀科長及市經信委中小(xiǎo)企業處靳芳芳科長出席會(huì)議并講話(huà)。
本次常務理(lǐ)事會(huì)會(huì)議的主題是“當前擔保行(xíng)業發展現狀與發展趨勢”。
李世奇會(huì)長首先介紹了2013年上(shàng)半年全市擔保行(xíng)業運行(xíng)的基本情況和(hé)協會(huì)近期開(kāi)展的主要工作(zuò)。
2013年上(shàng)半年全市擔保行(xíng)業總體(tǐ)發展平穩有(yǒu)序、穩中有(yǒu)增。雖然全行(xíng)業自2012年開(kāi)始受到經濟下行(xíng)、增速放緩及中擔事件的持續影(yǐng)響，行(xíng)業發展遇到重重困難，但(dàn)全行(xíng)業從業人(rén)員沒有(yǒu)喪失信心，經過奮力拼搏，扭轉了2012年融資擔保負增長的局面。
擔保行(xíng)業運行(xíng)總體(tǐ)平穩增長。國有(yǒu)政策性擔保機構在去年增資的基礎上(shàng)，努力擴大(dà)中小(xiǎo)企業融資擔保規模，實現了較大(dà)幅度的增長。部分民營擔保機構通(tōng)過強化自我約束，依法規範經營，拓展了同農行(xíng)、股份制(zhì)銀行(xíng)、地方商業銀行(xíng)的合作(zuò)規模，實現了不同程度的增長。通(tōng)過全行(xíng)業的共同努力實現了融資性擔保恢複性增長。
新增擔保額情況
據對正常開(kāi)展業務的114戶擔保機構統計(jì)，2013年上(shàng)半年新增擔保額673.26億元，同比增長了15.48%；其中融資性擔保新增擔保額362.12億元，同比增長了5.34%，但(dàn)仍低(dī)于2011年上(shàng)半年的水(shuǐ)平。
期末在保情況
截至2013年6月底，114戶擔保機構在保餘額2375.08億元，同比增長了15.89%；比年初增長了4.38%。其中融資性擔保在保餘額1256.32億元，同比增長了5.66%；與年初基本持平。
非融資擔保繼續保持穩定快速增長的勢頭
2013年上(shàng)半年非融資性擔保新增擔保額311.14億元，同比增長了30.06%。其中工程保證擔保新增擔保額120.36億元，同比增長了37.25%。6月底非融資擔保在保餘額1118.76億元，同比增長了30.04%，比年初增長了10.05%。其中工程保證擔保在保餘額306.56億元，同比增長10.39%；代償率接近于0。
1、再擔保公司為(wèi)促進銀擔合作(zuò)，推進中小(xiǎo)微企業融資平台建設發揮了積極促進作(zuò)用。
北京中小(xiǎo)企業再擔保公司為(wèi)應對目前銀擔合作(zuò)現狀，調整并完善了再擔保産品。這些(xiē)新産品即保證了民營擔保機構獨立開(kāi)展業務，又提高(gāo)了對債權人(rén)的保護力度。
在市經信委統一組織下，積極推動中小(xiǎo)企業創新融資工作(zuò)，上(shàng)半年共組織9家(jiā)擔保機構，為(wèi)101家(jiā)中小(xiǎo)企業提供了13.3億元信托貸款支持。
在市财政支持下，再擔保公司與其他公司共同發起設立了兩支債權基金，已實現放款2.2億元，項目14筆；進一步拓寬了中小(xiǎo)微企業的融資渠道(dào)。
積極推動科技(jì)型小(xiǎo)微企業“創業貸”産品，2013年上(shàng)半年批準項目33筆，貸款金額3060萬元。
受市财政局委托管理(lǐ)小(xiǎo)微企業擔保風險補償資金等。
2、政策性擔保大(dà)幅度增長，民營擔保實現恢複性增長。
2013年上(shàng)半年政策性擔保機構新增貸款擔保137.95億元，同比增長35.61%，占全市新增擔保總額的47.31%；貸款擔保在保餘額327.94億元，同比增長34.66%，占全市貸款擔保在保餘額的41.74%.
2013年上(shàng)半年民營擔保機構新增貸款擔保125.26億元，同比增長8.94%，占全市新增貸款擔保總額的42.95%；貸款擔保在保餘額392.55億元，同比減少(shǎo)了10.97%，占全市貸款擔保在保餘額的49.98%。
3、小(xiǎo)微企業小(xiǎo)額擔保貸款大(dà)幅增長。
2013年上(shàng)半年，小(xiǎo)微企業單戶500萬元以下的小(xiǎo)額擔保貸款額新增86.24億元，同比增長37.57%，占全部新增貸款擔保額的29.57%，大(dà)大(dà)高(gāo)于往年的比例。
在單戶500萬以下的小(xiǎo)額貸款擔保86.24億元中，民營擔保新增53.87億元，占62.47%；國有(yǒu)及政策性擔保新增32.37億元，占37.53%。
4、民營融資性擔保機構兩極分化明(míng)顯。
據對全市開(kāi)展過擔保業務的70戶取得(de)融資擔保許可(kě)證的民營擔保機構統計(jì)，新增融資擔保額排在前20位的擔保機構上(shàng)半年新增融資擔保額119.43億元，占民營擔保機構新增融資擔保額129.83億元的91.99%。其餘50戶占8.01%。
1、代償高(gāo)發、代償率大(dà)幅度提高(gāo)。
2013年上(shàng)半年共計(jì)發生(shēng)代償12.9426億元，是去年上(shàng)半年的9倍多(duō)，代償率達到10多(duō)年來(lái)的最高(gāo)峰2.20%。
其中，99.95%為(wèi)融資性擔保代償。融資性擔保代償12.9354億元，融資性擔保代償率高(gāo)達2.94%。代償主要集中于規模較大(dà)的5-6戶擔保機構，既有(yǒu)國有(yǒu)、政策性擔保機構，也有(yǒu)民營擔保機構，并大(dà)量集中于鋼貿等部分行(xíng)業。
上(shàng)半年發生(shēng)代償損失461萬元，代償損失率為(wèi)0.01%。
代償額大(dà)幅提高(gāo)的主要原因與經濟下行(xíng)，經濟結構調整，部分産能過剩密切相關。
2、效益出現下滑趨勢。
2013年上(shàng)半年擔保業務收入與擔保額增長明(míng)顯不匹配，大(dà)大(dà)低(dī)于擔保額的增長，擔保業務利潤9.91億元，大(dà)大(dà)低(dī)于2012年上(shàng)半年的水(shuǐ)平。
3、兩項準備金餘額明(míng)顯下降。
截至2013年6月底，未到期責任準備餘額13.48億元，同比減少(shǎo)了18.38%；擔保賠償準備餘額23.85億元，同比減少(shǎo)了33.68%；撥備覆蓋率為(wèi)137.50%。分析認為(wèi)撥備覆蓋率下降一方面是準備金減少(shǎo)，另一方面是代償餘額提高(gāo)。
1、開(kāi)展了銀擔關系現狀調研，專項課題研究。
自2012年部分銀行(xíng)終止了與民營擔保機構合作(zuò)，民營擔保機構普遍經營困難，如何搞好銀擔關系，促進銀擔合作(zuò)更好的解決中小(xiǎo)微企業融資難問題，成為(wèi)當前的重要課題。
在市财政局、市經信委的支持下，協會(huì)同再擔保公司已對十幾戶民營擔保機構進行(xíng)了走訪調研。目前調研工作(zuò)還(hái)在進行(xíng)中。這次調研主要從兩個(gè)方面進行(xíng)：一是擔保機構自身存在的問題，影(yǐng)響銀擔合作(zuò)的主要原因，如何改進完善，這是重點；二是銀行(xíng)方面的問題，向有(yǒu)關部門(mén)和(hé)銀行(xíng)提出建議，促進銀擔合作(zuò)正常化。
2、配合市建委做(zuò)好非融資擔保的規範管理(lǐ)工作(zuò)。
受市住建委委托協會(huì)負責房(fáng)地産開(kāi)發項目工程保證擔保的備案登記等日常管理(lǐ)工作(zuò)。在日常管理(lǐ)工作(zuò)中，及時(shí)發現存在的問題及時(shí)做(zuò)出風險提示，不斷提出規範管理(lǐ)要求。上(shàng)半年協會(huì)先後召開(kāi)三次小(xiǎo)型座談會(huì)，與大(dà)家(jiā)共同研究管理(lǐ)規程，對發現的問題，及時(shí)提出并做(zuò)好整改的幫扶工作(zuò)。
3、有(yǒu)針對性的開(kāi)展擔保從業人(rén)員的培訓工作(zuò)。
7月份協會(huì)在北戴河(hé)開(kāi)展了為(wèi)其三天的擔保機構高(gāo)管及從業人(rén)員培訓，全市近百人(rén)參加培訓，此次培訓主要圍繞行(xíng)業面臨的形勢，如何防控風險，如何加強财務管理(lǐ)，以及銀擔關系的現狀及趨勢，如何建立良好的銀擔關系等，結合典型案例進行(xíng)講解研討(tǎo)，同時(shí)講解研討(tǎo)了工程保證擔保的操作(zuò)規程。培訓得(de)到了參會(huì)人(rén)員的好評和(hé)歡迎。
另外5月份還(hái)配合市經信委組織三十多(duō)家(jiā)擔保機構參加了市經信委主辦的金融機構及中小(xiǎo)企業扶持政策培訓。
協會(huì)于5月份召開(kāi)了擔保機構評級工作(zuò)會(huì)，與6家(jiā)評級機構共同研究了當前的評級工作(zuò)等等。
接着，協會(huì)副會(huì)長首創擔保公司龔西娅總經理(lǐ)、再擔保公司秦恺總經理(lǐ)、金達擔保公司杜健豪總裁分别做(zuò)了會(huì)議發言。
與會(huì)代表也紛紛結合本企業運行(xíng)情況，圍繞會(huì)議主題暢所欲言，對當前擔保行(xíng)業的發展狀況提出見解和(hé)創新發展的思路。
随後各政府部門(mén)的領導結合當前形勢發表了講話(huà)。
市财政局宋其龍科長、趙攀科長、市經信委靳芳芳科長分别介紹了上(shàng)半年開(kāi)展的主要工作(zuò)和(hé)支持擔保行(xíng)業及扶持中小(xiǎo)微企業發展的相關政策。财政局會(huì)同經信委将安排一定比例的中小(xiǎo)企業扶持資金，加大(dà)對擔保業的支持力度，同時(shí)加強信用體(tǐ)系建設，更好地為(wèi)中小(xiǎo)企業融資創造條件，發揮擔保公司的作(zuò)用，多(duō)為(wèi)小(xiǎo)微企業融資服務。今年經信委将對中小(xiǎo)企業私募債給予更多(duō)支持。
市金融局闫翰副處長在講話(huà)中說到：北京擔保協會(huì)工作(zuò)紮實深入，市金融局也在着力支持民營融資擔保公司的發展，組建了擔保聯盟，建立國有(yǒu)擔保公司與民營擔保公司聯盟，推動擔保行(xíng)業穩定發展。去年在中關村做(zuò)了委貸試點，今後準備出台一個(gè)委貸辦法，促進擔保業發展等。
市住建委姚建副處長在講話(huà)中說到：當前施工的下遊勞務企業反映，工程款支付存在一定隐患，要注意上(shàng)遊履約和(hé)工程款支付的監控，擔保公司要加強保後監管，發現問題提前化解分險。為(wèi)了規範建築市場(chǎng)，加強對施工合同的監管力度，準備加強工程完工後的保修金擔保，也就是保修擔保，目前協會(huì)正在積極配合市住建委做(zuò)好在面上(shàng)推開(kāi)此項工作(zuò)的準備。
各政府部門(mén)的領導在發言中充分肯定了協會(huì)的工作(zuò)，肯定了擔保行(xíng)業為(wèi)促進中小(xiǎo)微企業發展，解決中小(xiǎo)微企業融資難，促進社會(huì)經濟發展發揮的重要作(zuò)用。
最後李會(huì)長做(zuò)了簡短(duǎn)的會(huì)議總結，他首先感謝市财政局、市經信委、市建委、市金融局對北京擔保協會(huì)的支持與指導。感謝首創擔保公司為(wèi)這次會(huì)議提供了很(hěn)好的服務。李會(huì)長說這次會(huì)議的主要目的就是政府部門(mén)與擔保機構，擔保機構之間(jiān)實現上(shàng)下交流，橫向交流，大(dà)家(jiā)通(tōng)過研討(tǎo)、交流，理(lǐ)清了對行(xíng)業發展現狀與趨勢的看法，以及今後促進擔保行(xíng)業發展的工作(zuò)重點，确保全行(xíng)業繼續保持健康穩定發展。由于時(shí)間(jiān)關系，很(hěn)多(duō)與會(huì)代表尚未發言，協會(huì)将在今後的活動中做(zuò)好相應安排。
會(huì)議達到了預期的目的，在熱烈的氣氛中北京信用擔保業協會(huì)2013年第二次常務理(lǐ)事會(huì)圓滿結束。
北京信用擔保業協會(huì)
