關于印發《北京市關于促進“專精特新”中小(xiǎo)企業高(gāo)質量發展的若幹措施》的通(tōng)知
各有(yǒu)關單位：
為(wèi)深入貫徹習近平總書(shū)記關于“培育一批‘專精特新’中小(xiǎo)企業”的重要指示精神，落實黨中央、國務院和(hé)市委、市政府有(yǒu)關決策部署，進一步激發中小(xiǎo)企業創新創造活力，加快推動“專精特新”企業梯隊培育和(hé)高(gāo)質量發展，我辦研究制(zhì)定了《北京市關于促進“專精特新”中小(xiǎo)企業高(gāo)質量發展的若幹措施》。現予印發，請(qǐng)認真抓好落實。
特此通(tōng)知。
附件：北京市關于促進“專精特新”中小(xiǎo)企業高(gāo)質量發展的若幹措施
北京市促進中小(xiǎo)企業發展工作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室
2021年12月22日
北京市關于促進“專精特新”中小(xiǎo)企業高(gāo)質量發展的
若幹措施
為(wèi)深入貫徹習近平總書(shū)記關于“培育一批‘專精特新’中小(xiǎo)企業”的重要指示精神，落實黨中央、國務院和(hé)市委、市政府有(yǒu)關決策部署，進一步激發中小(xiǎo)企業創新創造活力，加快推動“專精特新”企業梯隊培育和(hé)高(gāo)質量發展，力争到“十四五”末，國家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業達到500家(jiā)，市級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業達到1000家(jiā)，市級“專精特新”中小(xiǎo)企業達到5000家(jiā)。特制(zhì)訂以下措施：
一、提升技(jì)術(shù)創新能力
1.支持基礎研究和(hé)成果轉化。支持企業積極申報颠覆性技(jì)術(shù)和(hé)前沿技(jì)術(shù)的研發及成果轉化項目，對項目設備購置、房(fáng)租、研發投入等分檔予以支持，第一年最高(gāo)支持200萬元，第二至三年支持金額最高(gāo)不超過500萬元(市科委、中關村管委會(huì))。通(tōng)過“揭榜挂帥”和(hé)“賽馬”方式，解決企業關鍵核心和(hé)“卡脖子”技(jì)術(shù)難題，同時(shí)鼓勵企業轉化落地高(gāo)校(xiào)、科研機構研究成果，對符合要求的項目給予資金支持(市科委、中關村管委會(huì)，市教委)。支持企業參與國家(jiā)制(zhì)造業創新中心、北京市産業創新中心、工程研究中心、企業技(jì)術(shù)中心等國家(jiā)級、市級創新平台建設，優先支持“小(xiǎo)巨人(rén)”企業牽頭申報産業基礎再造和(hé)制(zhì)造業高(gāo)質量發展專項項目(市經濟和(hé)信息化局，市發展改革委)。
2.加強新品首制(zhì)首試首用保障。鼓勵保險公司加強産品創新，為(wèi)重大(dà)技(jì)術(shù)創新産品的首制(zhì)首購首用，提供産業鏈上(shàng)下遊配套保險服務(北京銀保監局，市經濟和(hé)信息化局)。加大(dà)政府采購對創新醫(yī)療器(qì)械的支持力度(市财政局)，支持企業向國家(jiā)藥監局申請(qǐng)臨床急需且在我國尚無同品種獲批準注冊的醫(yī)療器(qì)械注冊，對接國家(jiā)藥監局加快審批(市藥監局)。高(gāo)質量建設研究型病房(fáng)，推動市屬醫(yī)院加強創新藥械臨床研究(市衛生(shēng)健康委，市醫(yī)院管理(lǐ)中心)。結合醫(yī)保目錄內(nèi)創新藥械使用情況，合理(lǐ)增加定點醫(yī)療機構醫(yī)保總額，提高(gāo)醫(yī)療機構使用創新藥械積極性(市醫(yī)保局)。加快制(zhì)定智能裝備、新材料、工業軟件、網絡安全和(hé)信創、新一代信息技(jì)術(shù)等領域新産品首試首用激勵政策(市經濟和(hé)信息化局，市科委、中關村管委會(huì))。
3.推動高(gāo)質量場(chǎng)景建設和(hé)智算(suàn)平台算(suàn)力開(kāi)放。加大(dà)市、區(qū)政府固定資産投資對非盈利性基礎技(jì)術(shù)研發、驗證底層平台和(hé)環境基礎設施建設的支持，并引導向企業開(kāi)放(市發展改革委，市科委、中關村管委會(huì)，市經濟和(hé)信息化局，各區(qū)，北京經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū))。針對企業創新産品，實施一批前瞻性、驗證性、試驗性應用場(chǎng)景項目，形成最佳實踐案例并向社會(huì)推廣(市經濟和(hé)信息化局，市科委、中關村管委會(huì))。發布政府投資項目應用場(chǎng)景建設需求，面向企業征集優秀解決方案(市科委、中關村管委會(huì)，市發展改革委等相關單位)。鼓勵我市智算(suàn)平台向企業開(kāi)放并提供先進算(suàn)力支持(市經濟和(hé)信息化局，市科委、中關村管委會(huì)，各區(qū)，北京經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū))。
二、推動集約集聚發展
4.支持企業數(shù)字化智能化綠色化轉型。支持企業申請(qǐng)智能化、數(shù)字化和(hé)綠色化技(jì)術(shù)改造項目，對符合條件的項目給予最高(gāo)3000萬元的獎勵。建立北京智能化綠色化評估診斷體(tǐ)系，資金支持專業服務商，為(wèi)企業免費開(kāi)展智能、綠色診斷評估。遴選工業互聯網優秀服務商，建立企業數(shù)字化轉型資源池。通(tōng)過中小(xiǎo)企業服務券等方式，推廣一批優質平台、方案、産品和(hé)服務。定期開(kāi)展企業“上(shàng)雲上(shàng)平台”業務培訓和(hé)供需對接活動。每年遴選不少(shǎo)于30家(jiā)數(shù)字化轉型标杆企業。(市經濟和(hé)信息化局)
5.加快“專精特新”集聚發展。各區(qū)圍繞主導産業方向和(hé)企業發展需求，優化産業和(hé)空(kōng)間(jiān)布局，做(zuò)好土地供應保障，打造一批“專精特新”特色園區(qū)(各區(qū)，北京經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)，市規劃自然資源委)。對不新增用地擴大(dà)産能的企業，在符合規劃條件下可(kě)适當提高(gāo)容積率(各區(qū)，北京經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)，市規劃自然資源委)。支持将老舊(jiù)廠房(fáng)等存量産業空(kōng)間(jiān)改造為(wèi)企業研發或生(shēng)産用房(fáng)，符合條件的改造項目給予最高(gāo)5000萬元固定資産投資補助或貼息支持(市發展改革委)。支持特色園區(qū)建設中試打樣和(hé)共享制(zhì)造等産業支撐平台，按實際建設投入給予最高(gāo)500萬元資金補助，并根據服務績效給予最高(gāo)100萬元獎勵(市經濟和(hé)信息化局)。鼓勵各區(qū)給予服務平台房(fáng)租減免、運行(xíng)補助等支持，對遷入本市的國家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業給予一次性獎勵(各區(qū)，北京經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū))。
6.完善重點産業鏈配套。圍繞龍頭企業薄弱環節，組織企業開(kāi)展揭榜攻關和(hé)樣機研發，根據項目投入給予最高(gāo)5000萬元支持(市經濟和(hé)信息化局)。支持整機(系統)與關鍵零部件企業開(kāi)展協同開(kāi)發和(hé)産業化，對符合條件的項目給予資金補助(市科委、中關村管委會(huì))。按産業鏈梳理(lǐ)“專精特新”企業，支持“小(xiǎo)巨人(rén)”企業圍繞産業鏈布局開(kāi)展并購重組，吸引上(shàng)下遊企業在京落地(市經濟和(hé)信息化局，市科委、中關村管委會(huì)，各區(qū)，北京經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū))。
三、加大(dà)融資支持力度
7.完善企業債權融資體(tǐ)系。推進轄內(nèi)商業銀行(xíng)為(wèi)企業開(kāi)辟信貸綠色通(tōng)道(dào)，并納入重點服務名單(市金融監管局、人(rén)民銀行(xíng)營業管理(lǐ)部、北京銀保監局)。指導銀行(xíng)業金融機構推出“專精特新貸”，滿足企業不同階段的資金需求(人(rén)民銀行(xíng)營業管理(lǐ)部，市經濟和(hé)信息化局)。引導政府性融資擔保機構開(kāi)發“專精特新保”，降低(dī)綜合費率，實施“見貸即保”(市金融監管局，北京銀保監局，北京金控集團)。鼓勵保險機構推出“專精特新險”，為(wèi)企業提供信用保證保險産品(北京銀保監局)。探索推動“專精特新”園區(qū)貸、集合債等金融産品創新，鼓勵擔保機構提供增信(人(rén)民銀行(xíng)營業管理(lǐ)部，市金融監管局，北京銀保監局)。鼓勵開(kāi)發知識産權質押貸款産品，如發生(shēng)不良的，給予一定比例的風險補償(市科委、中關村管委會(huì)，市财政局)。支持企業通(tōng)過融資租賃方式購置研發、檢測、生(shēng)産等設備，每年給予最高(gāo)1000萬元補貼(市經濟和(hé)信息化局)。
8.加大(dà)股權融資支持力度。充分利用各級政府投資基金，重點支持“專精特新”企業發展(市财政局，各相關單位)。支持龍頭企業圍繞供應鏈上(shàng)下遊開(kāi)展股權投資，加強資源整合(市經濟和(hé)信息化局)。用好北京股權交易中心“專精特新闆”，為(wèi)企業提供挂牌展示、托管交易、投融資、培訓輔導等服務(市金融監管局，北京證監局，市經濟和(hé)信息化局)。建立項目信息共享機制(zhì)，積極向各級政府投資基金推送企業股權融資需求，開(kāi)展多(duō)層次融資對接活動(市經濟和(hé)信息化局)。支持北京股權交易中心私募股權份額轉讓交易，鼓勵社會(huì)資本設立S基金，與政府投資基金開(kāi)展合作(zuò)，參與受讓在北京股權交易中心份額轉讓的優質基金份額或已投項目股權。(市金融監管局，北京證監局，市國資委，市财政局，市經濟和(hé)信息化局，市科委、中關村管委會(huì))。
四、加強上(shàng)市培育服務
9.支持企業挂牌上(shàng)市。建立上(shàng)市挂牌後備企業資源庫，做(zuò)好企業上(shàng)市梯度培育和(hé)分類指導(市金融監管局，市經濟和(hé)信息化局)。設立企業上(shàng)市服務專員，點對點為(wèi)企業提供全過程服務(市金融監管局，市經濟和(hé)信息化局)。支持企業在新三闆挂牌并給予資金補貼(市科委、中關村管委會(huì))；支持企業在A股或境外主要證券交易所上(shàng)市，市級财政按規定給予每家(jiā)總額不超過300萬元的資金補貼，區(qū)級财政資金補貼不低(dī)于市級标準(市金融監管局，北京證監局，市财政局，各區(qū)，北京經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū))。優化上(shàng)市辦理(lǐ)服務，統一出具市場(chǎng)監管、公積金、環保、人(rén)力資源社會(huì)保障、國土規劃、衛生(shēng)健康、應急、住建、保密、文化執法、城管執法和(hé)軍民融合等合法合規信息查詢結果(市政務服務中心)。
10.推動上(shàng)市企業高(gāo)質量發展。探索開(kāi)展上(shàng)市企業個(gè)性化融資服務，通(tōng)過知識産權證券化、知識産權保險等方式助力企業發展，鼓勵保險機構為(wèi)上(shàng)市企業定制(zhì)個(gè)性化保險産品(市金融監管局，北京證監局，市發展改革委，市知識産權局，北京銀保監局，人(rén)民銀行(xíng)營業管理(lǐ)部)。支持上(shàng)市企業募投項目在京落地，為(wèi)項目用地、環評、用工等提供高(gāo)效便捷服務(市規劃自然資源委，市生(shēng)态環境局，市人(rén)力資源社會(huì)保障局等相關部門(mén)，各區(qū)，北京經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū))。完善上(shàng)市企業股票(piào)質押風險處置機制(zhì)，支持銀行(xíng)、證券、保險、資産管理(lǐ)等機構參與上(shàng)市企業股票(piào)質押風險化解(北京證監局，市金融監管局，人(rén)民銀行(xíng)營業管理(lǐ)部，北京銀保監局等)。打擊編造、傳播上(shàng)市企業虛假信息或者誤導性信息的行(xíng)為(wèi)，規範相關報道(dào)評論(市委網信辦，市委宣傳部，北京證監局，市金融監管局)。
五、助力國際市場(chǎng)開(kāi)拓
11.增強企業海外市場(chǎng)競争力。為(wèi)企業“走出去”提供目标國稅收、融資、知識産權、風險應對等方面信息支持(市貿促會(huì))。充分發揮政策性出口信用保險作(zuò)用，為(wèi)企業提供出口信用保險支持，運用資信數(shù)據優勢幫助企業開(kāi)拓國際市場(chǎng)，提高(gāo)風險管理(lǐ)能力(市銀保監局、中國出口信用保險公司第三營業部)。開(kāi)展北京自貿區(qū)內(nèi)企業外債一次性登記試點，不再逐筆登記(人(rén)民銀行(xíng)營業管理(lǐ)部)。支持符合條件的企業在“一帶一路”沿線國家(jiā)新設或并購企業、開(kāi)展裝備制(zhì)造和(hé)國際産能合作(zuò)等項目，貸款貼息給予不超過3年、每年最高(gāo)500萬元支持和(hé)投資性補助最高(gāo)100萬元一次性支持，利用人(rén)民币國際投貸基金等提供融資服務(市商務局，北京金控集團)。支持開(kāi)展外貿業務的企業參加國際性展會(huì)、國際市場(chǎng)宣傳推介、線上(shàng)外貿展會(huì)等活動，按照實際發生(shēng)費用給予最高(gāo)70%的資金支持；對進口《鼓勵進口技(jì)術(shù)和(hé)産品目錄》中的技(jì)術(shù)和(hé)産品年度總額不低(dī)于規定金額的企業，給予貼息支持(市商務局)。
12.加速知識産權全球布局。建立知識産權優勢企業培育庫，支持知識産權服務機構提供全過程服務；支持企業積極申請(qǐng)國外發明(míng)專利，與龍頭企業、高(gāo)校(xiào)、科研院所和(hé)服務機構建立産業知識産權促進中心，按企業高(gāo)價值專利年度實際投入給予一定支持；加快構建海外維權專家(jiā)庫和(hé)專業律師(shī)團隊，為(wèi)企業知識産權海外布局、風險預警、維權和(hé)糾紛應對等提供咨詢服務(市知識産權局)。支持醫(yī)藥企業積極開(kāi)展國際産品認證，對近兩年內(nèi)通(tōng)過FDA、EMA、PMDA、WHO等國際機構注冊，且在本市生(shēng)産并在相應國外市場(chǎng)實現銷售的藥品和(hé)高(gāo)端醫(yī)療器(qì)械，給予200萬元獎勵，單個(gè)企業年獎勵額不超過1000萬元(市經濟和(hé)信息化局)。
13.提升品牌影(yǐng)響力。組織企業參加中國國際中小(xiǎo)企業博覽會(huì)、APEC中小(xiǎo)企業技(jì)術(shù)交流暨展覽會(huì)等，搭建産品、技(jì)術(shù)展示平台(市經濟和(hé)信息化局)。加大(dà)宣傳力度，講好專精特新自主品牌故事，提高(gāo)品牌影(yǐng)響力和(hé)美譽度(市委宣傳部，市經濟和(hé)信息化局)。組織開(kāi)展質量、計(jì)量、标準、認證、技(jì)術(shù)性貿易措施、品牌建設等方面培訓，引導企業建立完善質量管理(lǐ)體(tǐ)系(市經濟和(hé)信息化局)。開(kāi)展質量基礎設施“一站(zhàn)式”服務試點，為(wèi)企業提供認證認可(kě)、檢驗檢測等服務和(hé)解決方案(市市場(chǎng)監管局)。
六、強化全面精準服務
14.提供“服務包”定制(zhì)服務。強化市區(qū)協同，充分發揮“服務包”機制(zhì)作(zuò)用，加強調研走訪和(hé)訴求辦理(lǐ)，做(zuò)好屬地服務保障(市發展改革委，市經濟和(hé)信息化局，各區(qū)，北京經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū))。針對商事主體(tǐ)年報、異常名錄移出申請(qǐng)等高(gāo)頻事項，推動實現網上(shàng)自助辦理(lǐ)(市市場(chǎng)監管局，市政務服務局)。持續建立企業成長檔案，開(kāi)展一戶一檔、一戶一策輔導培訓，确保稅費政策紅利直達快享、應享盡享(北京稅務局)。
15.增強社會(huì)化專業服務。加強京通(tōng)APP“專精特新”服務專區(qū)建設，為(wèi)企業提供優質高(gāo)效服務。發揮中小(xiǎo)企業公共服務示範平台和(hé)小(xiǎo)微企業雙創示範基地作(zuò)用，定制(zhì)“專精特新”專屬工具箱，彙聚一批券商、會(huì)計(jì)師(shī)事務所、律師(shī)事務所等專業服務機構，為(wèi)企業提供全面診斷、技(jì)術(shù)創新、上(shàng)市輔導、工業設計(jì)等多(duō)門(mén)類專業服務，通(tōng)過中小(xiǎo)企業服務券支持企業購買優質服務産品，對服務效果突出的平台給予最高(gāo)100萬元獎勵。(市經濟和(hé)信息化局)
16.加強人(rén)才智力支持。定期梳理(lǐ)企業急需緊缺人(rén)才需求，支持市屬高(gāo)校(xiào)、職業院校(xiào)圍繞産業需求開(kāi)設對應專業學科與課程，實施訂單培養模式，建立“高(gāo)校(xiào)-企業”實訓基地，壯大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平工程師(shī)和(hé)高(gāo)技(jì)能人(rén)才隊伍(市經濟和(hé)信息化局，市教委)。鼓勵市屬高(gāo)校(xiào)面向企業聘用一批産業導師(shī)，參與高(gāo)校(xiào)學科團隊建設，聯合開(kāi)展科技(jì)項目攻關(市教委)。對國家(jiā)級“小(xiǎo)巨人(rén)”企業招聘世界大(dà)學綜合排名前200位的國內(nèi)高(gāo)校(xiào)本科及以上(shàng)學曆畢業生(shēng)，或“雙一流”建設學科碩士研究生(shēng)給予落戶支持(市人(rén)力資源社會(huì)保障局)。支持“小(xiǎo)巨人(rén)”企業引進高(gāo)端人(rén)才或急需緊缺人(rén)才(市人(rén)才局)。組織開(kāi)展“專精特新”企業經營管理(lǐ)人(rén)才培訓，對“小(xiǎo)巨人(rén)”企業實現全覆蓋(市經濟和(hé)信息化局)。
本政策适用于國家(jiā)和(hé)市級“專精特新”中小(xiǎo)企業及“小(xiǎo)巨人(rén)”企業，自印發之日起施行(xíng)。
來(lái)源：北京市經濟和(hé)信息化局
