全心全意為(wèi)人(rén)民服務是黨的根本宗旨，群衆路線是黨的生(shēng)命線和(hé)根本工作(zuò)路線。深入開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動，對于教育引導黨員幹部牢固樹(shù)立宗旨意識和(hé)馬克思主義群衆觀點，切實改進工作(zuò)作(zuò)風，赢得(de)人(rén)民群衆信任和(hé)擁護，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，具有(yǒu)十分重大(dà)而深遠的意義。“為(wèi)民務實清廉”，是堅持黨的群衆路線的時(shí)代要求，是黨心和(hé)民心所向。
為(wèi)民，是群衆路線的出發點和(hé)落腳點，更是新的曆史方位對黨提出的必然要求
群衆路線，是黨的根本工作(zuò)路線。從其科學內(nèi)涵來(lái)說，就是“從群衆中來(lái)，到群衆中去”的路線，出發點和(hé)落腳點都是群衆。我們黨的最大(dà)政治優勢是密切聯系群衆，黨執政後的最大(dà)危險是脫離群衆。因此，在今天黨所處的曆史方位中，尤其需要恪守“為(wèi)民”的根本宗旨。
這是因為(wèi)，我們黨在全國範圍執政後，特别是改革開(kāi)放以來(lái)，已經從領導人(rén)民為(wèi)奪取全國政權而奮鬥的黨，成為(wèi)領導人(rén)民掌握全國政權并長期執政的黨；從受到外部封鎖和(hé)實行(xíng)計(jì)劃經濟條件下領導國家(jiā)建設的黨，成為(wèi)在對外開(kāi)放和(hé)發展社會(huì)主義市場(chǎng)經濟條件下領導國家(jiā)建設的黨。黨所處的曆史方位發生(shēng)的這一深刻變化，一方面使黨能夠運用手中掌握的權力更好地實現全心全意為(wèi)人(rén)民服務的根本宗旨，為(wèi)人(rén)民執好政，掌好權；另一方面也使黨的幹部面臨着權力和(hé)利益的雙重誘惑。
與此同時(shí)，黨的隊伍特别是幹部隊伍發生(shēng)了深刻變化。自從黨在全國範圍執政以來(lái)，隊伍不斷發展壯大(dà)，特别是一大(dà)批年輕而且有(yǒu)知識的新黨員源源不斷地充實到黨的肌體(tǐ)中來(lái)，使黨進一步充滿了生(shēng)機和(hé)活力。這是黨的生(shēng)命力和(hé)凝聚力不斷增強的重要标志(zhì)。同時(shí)，也要注意到，在和(hé)平年代，怎麽樣把在長期革命鬥争中形成的優良傳統和(hé)作(zuò)風一代又一代地傳承下去，已經成為(wèi)黨的建設面臨的一大(dà)課題。事實上(shàng)，在黨員隊伍包括幹部隊伍中出現了一系列令人(rén)揪心的情況。一些(xiē)人(rén)入黨前表現很(hěn)好，入黨後放松自我要求，逐漸同黨離心離德，甚至違法亂紀走向腐敗；一些(xiē)沒有(yǒu)實際能力而隻會(huì)誇誇其談、甚至擅長阿谀奉承的人(rén)，進入了黨的隊伍包括幹部隊伍；這幾年還(hái)出現了用金錢(qián)“買黨票(piào)”、“買官”等現象，給黨的隊伍的純潔性帶來(lái)了更大(dà)的威脅。
盡管這些(xiē)現象不是主流，但(dàn)決不能掉以輕心。因此，我們今天加強群衆路線教育，不是一般地談論加強或簡單地重複過去的做(zuò)法，而首先是從我們面臨的新情況出發，進行(xíng)黨的根本宗旨教育，使全黨更好地樹(shù)立“為(wèi)民”意識，努力加強和(hé)改進新形勢下的群衆工作(zuò)。
務實，是群衆路線的本質特征，更是在新的曆史條件下改進作(zuò)風的重要任務
群衆路線，是以毛澤東同志(zhì)為(wèi)主要代表的中國共産黨人(rén)把曆史唯物主義的群衆觀點同辯證唯物主義的認識論有(yǒu)機地統一起來(lái)，在長期的革命實踐中形成的。毛澤東同志(zhì)曾經從馬克思主義認識論的角度闡述黨的群衆路線，從根本上(shàng)闡明(míng)了群衆路線的務實本質。今天，在新的曆史條件下堅持群衆路線及其務實本質，就要從轉變思想作(zuò)風和(hé)工作(zuò)作(zuò)風做(zuò)起，加強黨的群衆工作(zuò)。
以轉變作(zuò)風為(wèi)前提做(zuò)好群衆工作(zuò)。過去，我們的幹部騎着自行(xíng)車(chē)下基層，戴着草帽進農戶，樸素的工作(zuò)作(zuò)風，平易近人(rén)的交流，群衆能同幹部講真心話(huà)，群衆工作(zuò)富有(yǒu)成效。這幾年，我們許多(duō)幹部小(xiǎo)車(chē)進小(xiǎo)車(chē)出，從家(jiā)門(mén)到機關門(mén)，同基層群衆接觸少(shǎo)了。與此同時(shí)，一些(xiē)群衆工作(zuò)做(zuò)得(de)比較好的地方，幹部經常上(shàng)街(jiē)下鄉，直接聽(tīng)取群衆意見，甚至直接到有(yǒu)意見的群衆那(nà)裏談心，人(rén)對人(rén)、面對面、手拉手、心連心，效果很(hěn)好。這些(xiē)情況和(hé)經驗告訴我們，切實轉變作(zuò)風，做(zuò)到群衆的門(mén)走得(de)進、群衆的話(huà)聽(tīng)得(de)進，是做(zuò)好新形勢下群衆工作(zuò)的前提。
以信任為(wèi)紐帶做(zuò)好群衆工作(zuò)。現在，我們面臨的一個(gè)大(dà)問題是許多(duō)群衆對一些(xiē)幹部缺乏信任。這是做(zuò)好群衆工作(zuò)的一大(dà)障礙。出現這種情況，原因很(hěn)複雜，既有(yǒu)這些(xiē)地方平時(shí)做(zuò)表面文章，大(dà)話(huà)空(kōng)話(huà)多(duō)，實際上(shàng)沒有(yǒu)落實，失信于民；也有(yǒu)這些(xiē)地方個(gè)别幹部言行(xíng)不一，說一套做(zuò)一套，緻使政府公信力降低(dī)；等等。與此同時(shí)，也有(yǒu)許多(duō)地方不僅黨委和(hé)政府有(yǒu)權威，而且群衆遇到問題相信正面引導，群衆工作(zuò)比較好做(zuò)。因此，做(zuò)好新形勢下的群衆工作(zuò)，就在于我們的廣大(dà)幹部通(tōng)過實實在在的做(zuò)法取信于民，能夠真正獲得(de)廣大(dà)群衆的信任、理(lǐ)解和(hé)支持。
以解決實際問題為(wèi)基礎做(zuò)好群衆工作(zuò)。分析現階段黨群關系、幹群關系中存在的問題，我們可(kě)以注意到，群衆的意見和(hé)不滿大(dà)部分不是針對黨和(hé)政府的，而是針對一些(xiē)具體(tǐ)做(zuò)法和(hé)事情的。因此，要做(zuò)好群衆工作(zuò)，重點是通(tōng)過調查研究解決群衆最關心最直接最迫切要求解決的問題。許多(duō)地方的經驗證明(míng)，隻要我們幫助群衆解決生(shēng)産生(shēng)活中的實際困難，尤其是努力滿足群衆在就業、教育、醫(yī)療衛生(shēng)、社會(huì)保障等方面的合理(lǐ)要求，群衆就會(huì)發自內(nèi)心地擁護黨和(hé)政府。
以制(zhì)度為(wèi)保障做(zuò)好群衆工作(zuò)。我們黨做(zuò)群衆工作(zuò)的經驗告訴我們，群衆工作(zuò)是一項經常性的工作(zuò)，而不是一項突擊性的工作(zuò)。因此，做(zuò)好群衆工作(zuò)的可(kě)靠保障是健全的制(zhì)度。過去好的制(zhì)度還(hái)要堅持和(hé)完善，但(dàn)更重要的是創造适應今天新情況的新制(zhì)度。比如，有(yǒu)的地方長期堅持“民主懇談會(huì)”這樣的協商民主形式，把群衆工作(zuò)制(zhì)度化了。有(yǒu)的地方實行(xíng)“黨員志(zhì)願者”制(zhì)度，及時(shí)幫助群衆排憂解難。
清廉，是群衆路線的基本要求，更是在新的考驗面前黨要解決的緊迫課題
群衆路線，是幹部密切聯系群衆的紐帶。幹部的素質、能力和(hé)作(zuò)風在貫徹群衆路線過程中具有(yǒu)重要的作(zuò)用，幹部自身的道(dào)德、品行(xíng)、操守在貫徹群衆路線過程中也具有(yǒu)重要的作(zuò)用。
事實上(shàng)，我們在貫徹群衆路線的過程中，群衆工作(zuò)做(zuò)得(de)不得(de)力，不僅因為(wèi)有(yǒu)些(xiē)幹部能力不強、方法不對，還(hái)因為(wèi)有(yǒu)些(xiē)幹部人(rén)格低(dī)下，甚至守不住基本的道(dào)德操守，在群衆中沒有(yǒu)權威性和(hé)号召力。抓幹部教育，不僅要抓理(lǐ)論學習，還(hái)要把幹部的理(lǐ)論素養轉化為(wèi)黨性、轉化為(wèi)德性。一個(gè)隻會(huì)誇誇其談大(dà)道(dào)理(lǐ)而缺乏黨性、德性的人(rén)，不可(kě)能成為(wèi)真正的中國特色社會(huì)主義的信奉者，也不可(kě)能成為(wèi)可(kě)靠的群衆路線的執行(xíng)者。
當前，在幹部的道(dào)德建設中尤其要加強反腐倡廉教育和(hé)廉政文化教育，做(zuò)到幹部清正、政府清廉、政治清明(míng)。為(wèi)政清廉才能取信于民，秉公用權才能赢得(de)人(rén)心。一些(xiē)地方脫離群衆而發生(shēng)群體(tǐ)性事件，往往同那(nà)裏有(yǒu)些(xiē)幹部為(wèi)政不清廉直接相關。因此，應從新的實際出發，把共産黨人(rén)的道(dào)德觀包括廉政意識教育納入群衆路線教育。隻有(yǒu)這樣，才能使黨的幹部隊伍健康成長，使黨經受住各種考驗，永葆生(shēng)機和(hé)活力。
