深入研究我國反腐倡廉曆史,考察曆史上(shàng)反腐倡廉的成敗得(de)失,發掘古人(rén)反腐倡廉的智慧,借鑒古代廉政文化的合理(lǐ)元素,對于豐富我國廉政文化內(nèi)涵,推進當前的反腐倡廉建設有(yǒu)所裨益。
借鑒民為(wèi)邦本的廉政思想,堅持為(wèi)民務實清廉的執政宗旨
以民本為(wèi)核心的廉政思想在古代廉政文化中處于重要地位。從“民惟邦本,本固邦甯”的思想發轫,到寬以養民,慈以愛(ài)民的廉政實踐;從君主“聖人(rén)無常心,以百姓心為(wèi)心”的治國思想,到廉吏“先天下之憂而憂,後天下之樂而樂”的民本情懷,無不強調以仁愛(ài)治天下,恤民養民,推動社會(huì)發展。中國古代廉政思想為(wèi)促進官吏廉潔發揮了積極作(zuò)用,并在一定程度上(shàng)抑制(zhì)了封建社會(huì)的政治腐敗現象。
借鑒古代廉政文化中民本思想的合理(lǐ)元素,要求我們堅持人(rén)民創造曆史、人(rén)民是真正英雄的群衆觀點;堅持以人(rén)為(wèi)本、人(rén)民至上(shàng)的群衆思想;堅持一切為(wèi)了群衆、一切依靠群衆,從群衆中來(lái)、到群衆中去的群衆路線,用實際行(xíng)動化民愁解民憂,真正讓百姓體(tǐ)會(huì)到黨的溫暖。在當前深入開(kāi)展的群衆路線教育實踐活動中,要堅持民智參與,使教育實踐活動更真實地反映群衆要求、體(tǐ)現群衆願望,讓群衆更真切地感受到開(kāi)展教育實踐活動帶來(lái)的成效。堅持民生(shēng)共享,以保障和(hé)改善民生(shēng)為(wèi)出發點和(hé)落腳點,重點解決人(rén)民群衆反映強烈的突出問題。堅持民衆檢驗,以群衆滿意度作(zuò)為(wèi)衡量教育實踐活動成效的唯一标準。
借鑒重視(shì)廉潔教化的做(zuò)法,營造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍
“德者,國家(jiā)之基”“敬德必勝,失德必敗”。曆代明(míng)君賢相常告誡官吏為(wèi)政以德,做(zuò)廉、明(míng)、慎、勤的典範。唐太宗李世民曾比喻說,鳥栖于林,魚藏于水(shuǐ),還(hái)被人(rén)捉住,是因其貪吃(chī)誘餌,故“為(wèi)臣貪,必喪其身”。貞觀年間(jiān)湧現出魏征、馬周、王珪等一批清官,與唐太宗的諄諄告誡有(yǒu)關。曆代編撰了大(dà)量對官吏進行(xíng)廉潔教化的書(shū)籍,作(zuò)為(wèi)官吏的廉政啓蒙讀本。明(míng)太祖朱元璋還(hái)親自編印了曆史上(shàng)第一部反腐教材——《醒貪簡要錄》。古代思想家(jiā)、政治家(jiā)認識到官風與民風的辯證關系,常借助家(jiā)族家(jiā)庭關系輔助廉政道(dào)德教化,并将清官文化融入社會(huì)輿論教化,倡導以吏治優化世風,以世風影(yǐng)響吏治。
借鑒古代德治思想,要求我們倡導廉潔從政理(lǐ)念,把反腐倡廉教育作(zuò)為(wèi)一項先導性、基礎性工作(zuò)抓緊抓好。要深入開(kāi)展理(lǐ)想信念教育、黨性黨風黨紀教育、法制(zhì)教育和(hé)黨員領導幹部從政道(dào)德教育,引導黨員幹部自覺築牢拒腐防變的思想道(dào)德防線。要結合群衆路線教育實踐活動,引導黨員幹部徹底掃除“四風”之弊,弘揚務實清廉之風。要運用傳統文化的影(yǐng)響力推動反腐倡廉建設,從社會(huì)心理(lǐ)、民衆習俗中尋求認同,在全社會(huì)營造廉榮貪恥的人(rén)文環境。
借鑒重視(shì)典章制(zhì)度的經驗,加強對權力運行(xíng)的制(zhì)約和(hé)監督
“故治國無法則亂,守法而弗度則悖”。戰國秦漢以降,古代廉政活動逐步實現由道(dào)德追求向制(zhì)度層面的轉化,封建國家(jiā)圍繞如何懲貪倡廉進行(xíng)了諸如監察制(zhì)、巡視(shì)制(zhì)、上(shàng)計(jì)制(zhì)、官吏考課制(zhì)等制(zhì)度設計(jì),并依靠嚴刑峻法,促使官吏清廉。但(dàn)專制(zhì)主義的強化容易使立法遭到破壞,這既是封建制(zhì)度本身的悲哀,也是皇權政治機體(tǐ)腐敗的必然結果。曆代反貪制(zhì)度層出不窮,條文越來(lái)越細,但(dàn)制(zhì)度的漏洞也越來(lái)越多(duō),最終出現制(zhì)度廢弛、貪腐不止的局面。古代廉政制(zhì)度建立在封建體(tǐ)制(zhì)架構之下,因此無法根治産生(shēng)于封建皇權政治體(tǐ)制(zhì)下的腐敗。
借鑒古代廉政制(zhì)度文化的有(yǒu)益經驗,要求我們按照依法治國基本方略的要求,以法治思維和(hé)法治方法推進反腐倡廉建設,以法律法規保障反腐倡廉建設。要加強反腐敗立法,把權力關進制(zhì)度的籠子,通(tōng)過健全權力運行(xíng)機制(zhì)和(hé)監督體(tǐ)系,最大(dà)限度地減少(shǎo)體(tǐ)制(zhì)障礙和(hé)制(zhì)度漏洞,讓權力在陽光下運行(xíng)。要堅決反對特權思想、特權現象,加強對一把手的監督,認真執行(xíng)民主集中制(zhì),健全施政行(xíng)為(wèi)公開(kāi)制(zhì)度,保證領導幹部位高(gāo)不擅權、權重不謀私,使每一位黨員幹部特别是領導幹部真正做(zuò)到為(wèi)政清廉以取信于民,秉公用權以赢得(de)人(rén)心。