中共中央關于全面深化改革若幹重大(dà)問題的決定(3-4)

  • 2013年12月16日

(3)全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大(dà)實際,堅持發展仍是解決我國所有(yǒu)問題的關鍵這個(gè)重大(dà)戰略判斷,以經濟建設為(wèi)中心,發揮經濟體(tǐ)制(zhì)改革牽引作(zuò)用,推動生(shēng)産關系同生(shēng)産力、上(shàng)層建築同經濟基礎相适應,推動經濟社會(huì)持續健康發展。

經濟體(tǐ)制(zhì)改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理(lǐ)好政府和(hé)市場(chǎng)的關系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作(zuò)用和(hé)更好發揮政府作(zuò)用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經濟的一般規律,健全社會(huì)主義市場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)必須遵循這條規律,着力解決市場(chǎng)體(tǐ)系不完善、政府幹預過多(duō)和(hé)監管不到位問題。

必須積極穩妥從廣度和(hé)深度上(shàng)推進市場(chǎng)化改革,大(dà)幅度減少(shǎo)政府對資源的直接配置,推動資源配置依據市場(chǎng)規則、市場(chǎng)價格、市場(chǎng)競争實現效益最大(dà)化和(hé)效率最優化。政府的職責和(hé)作(zuò)用主要是保持宏觀經濟穩定,加強和(hé)優化公共服務,保障公平競争,加強市場(chǎng)監管,維護市場(chǎng)秩序,推動可(kě)持續發展,促進共同富裕,彌補市場(chǎng)失靈。

(4)改革開(kāi)放的成功實踐為(wèi)全面深化改革提供了重要經驗,必須長期堅持。最重要的是,堅持黨的領導,貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,堅定走中國特色社會(huì)主義道(dào)路,始終确保改革正确方向;堅持解放思想、實事求是、與時(shí)俱進、求真務實,一切從實際出發,總結國內(nèi)成功做(zuò)法,借鑒國外有(yǒu)益經驗,勇于推進理(lǐ)論和(hé)實踐創新;堅持以人(rén)為(wèi)本,尊重人(rén)民主體(tǐ)地位,發揮群衆首創精神,緊緊依靠人(rén)民推動改革,促進人(rén)的全面發展;堅持正确處理(lǐ)改革發展穩定關系,膽子要大(dà)、步子要穩,加強頂層設計(jì)和(hé)摸着石頭過河(hé)相結合,整體(tǐ)推進和(hé)重點突破相促進,提高(gāo)改革決策科學性,廣泛凝聚共識,形成改革合力。

當前,我國發展進入新階段,改革進入攻堅期和(hé)深水(shuǐ)區(qū)。必須以強烈的曆史使命感,最大(dà)限度集中全黨全社會(huì)智慧,最大(dà)限度調動一切積極因素,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,以更大(dà)決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,推動中國特色社會(huì)主義制(zhì)度自我完善和(hé)發展。

到二00年,在重要領域和(hé)關鍵環節改革上(shàng)取得(de)決定性成果,完成本決定提出的改革任務,形成系統完備、科學規範、運行(xíng)有(yǒu)效的制(zhì)度體(tǐ)系,使各方面制(zhì)度更加成熟更加定型。