教育部中國特色社會(huì)主義理(lǐ)論體(tǐ)系研究中心
來(lái)源：經濟日報
在第一批黨的群衆路線教育實踐活動中，湧現出了堅持領導幹部帶頭、抓好作(zuò)風建設這一主線、開(kāi)展批評和(hé)自我批評等一系列好的做(zuò)法和(hé)經驗。開(kāi)展第二批教育實踐活動，要認真借鑒第一批教育實踐活動的經驗，堅持以嚴的标準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，從而确保教育實踐活動不斷取得(de)實效
目前，第一批黨的群衆路線教育實踐活動已經圓滿結束，取得(de)了重要成果，促使黨員幹部得(de)到了黨性鍛煉，刹住了“四風”蔓延勢頭，帶動了社會(huì)風氣整體(tǐ)好轉，貫徹群衆路線的長效機制(zhì)和(hé)剛性約束初步形成，為(wèi)加強和(hé)改進黨的建設積累了寶貴經驗。認真總結和(hé)學習借鑒這些(xiē)經驗，對于推動第二批教育實踐活動順利開(kāi)展具有(yǒu)重要的指導意義。
一、加強馬克思主義群衆觀點教育，幫助黨員幹部樹(shù)立正确的世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀
群衆路線是我們黨的生(shēng)命線和(hé)根本工作(zuò)路線。對于廣大(dà)黨員領導幹部來(lái)說，隻有(yǒu)深刻理(lǐ)解人(rén)民群衆在曆史發展中的主體(tǐ)地位和(hé)決定作(zuò)用，堅信人(rén)民群衆是創造世界曆史的真正動力，才能從根本上(shàng)解決“依靠誰”和(hé)“為(wèi)了誰”的問題，才能培養出對人(rén)民群衆的深厚感情，才能為(wèi)群衆動真情、辦實事、解難題。領導幹部中出現形式主義、官僚主義、享樂主義和(hé)奢靡之風等問題，歸根到底是理(lǐ)想信念出現動搖所緻。第一批教育實踐活動中，黨組織和(hé)黨員幹部把加強對馬克思主義群衆觀點的學習作(zuò)為(wèi)理(lǐ)論學習的重點工作(zuò)來(lái)抓，把系統掌握馬克思主義基本理(lǐ)論作(zuò)為(wèi)看家(jiā)本領，努力解決好世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀這個(gè)“總開(kāi)關”問題，切實加強思想政治建設，堅定理(lǐ)想信念，保持蓬勃朝氣和(hé)浩然正氣，使馬克思主義群衆觀點深深植根于思想中，真正落實到行(xíng)動上(shàng)，貫徹執行(xíng)群衆路線的意識和(hé)能力普遍提高(gāo)。這為(wèi)做(zuò)好教育實踐活動奠定了堅實的理(lǐ)論基礎。
二、堅持領導幹部帶頭，發揮示範表率作(zuò)用
火(huǒ)車(chē)跑得(de)快，全靠車(chē)頭帶。堅持和(hé)貫徹群衆路線，幹部帶頭是關鍵。“政治路線确定之後，幹部就是決定的因素。”幹部其身正，群衆不令而行(xíng)；幹部其身不正，群衆雖令無從。一些(xiē)問題長期得(de)不到解決，表現在基層，根子在上(shàng)層，往往是上(shàng)面害病，下面吃(chī)藥。中央八項規定出台以來(lái)，中央政治局帶頭堅持貫徹執行(xíng)，要求别人(rén)做(zuò)到的自己先要做(zuò)到，要求别人(rén)不做(zuò)的自己堅決不做(zuò)，從而有(yǒu)效遏制(zhì)了迎來(lái)送往、文山(shān)會(huì)海、鋪張浪費等不良現象，促進了黨風政風轉變，帶動了社會(huì)風氣好轉，提高(gāo)了黨在人(rén)民群衆中的威信。這次開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動，特别強調領導幹部率先垂範。中央政治局常委建立聯系點，全程指導聯系點教育實踐活動，為(wèi)全黨開(kāi)展教育實踐活動樹(shù)立了标杆。各地區(qū)各部門(mén)各單位黨組織主要負責同志(zhì)以身作(zuò)則，履行(xíng)第一責任人(rén)責任，有(yǒu)力指導和(hé)推動了活動健康發展。講認真是我們黨的根本工作(zuò)态度。領導幹部帶頭學習、帶頭批評和(hé)自我批評、帶頭整改，以高(gāo)度負責的精神、堅定不移的決心狠抓落實，保障教育實踐活動取得(de)了實效。
三、抓好作(zuò)風建設這一主線，始終保持黨和(hé)人(rén)民群衆的血肉聯系
黨的作(zuò)風是黨的性質和(hé)宗旨的集中體(tǐ)現，黨風的好壞影(yǐng)響到人(rén)心向背，是決定黨和(hé)國家(jiā)生(shēng)死存亡的重大(dà)問題。中國共産黨始終高(gāo)度重視(shì)自身的作(zuò)風建設。早在延安時(shí)期，黨就通(tōng)過開(kāi)展整風運動，重點改進學風、黨風和(hé)文風，從而為(wèi)奪取新民主主義革命的勝利奠定了思想基礎。改革開(kāi)放以來(lái)，中國共産黨圍繞作(zuò)風建設這一主線，先後開(kāi)展了“三講”教育、保持共産黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀等活動，黨的作(zuò)風建設不斷得(de)到加強和(hé)改進。但(dàn)是，作(zuò)風問題具有(yǒu)頑固性和(hé)反複性，形成優良作(zuò)風不可(kě)能一勞永逸，克服不良作(zuò)風也不可(kě)能一蹴而就。這次教育實踐活動，對群衆反映強烈的“四風”問題，進行(xíng)大(dà)排查、大(dà)掃除，出重拳、用重典，通(tōng)過日常監督和(hé)開(kāi)展專項整治，收到了良好的效果。同時(shí)圍繞改進作(zuò)風制(zhì)定規章制(zhì)度，制(zhì)度執行(xíng)力明(míng)顯提高(gāo)，權力運行(xíng)進一步規範。實踐證明(míng)，隻要緊緊抓住作(zuò)風建設這一主線，始終保持黨和(hé)人(rén)民群衆的血肉聯系，就會(huì)以作(zuò)風建設新成效彙聚起推動改革發展的正能量。
四、開(kāi)展批評和(hé)自我批評，提高(gāo)領導班子發現和(hé)解決自身問題的能力
批評與自我批評是中國共産黨的優良傳統，是黨抵抗各種政治灰塵和(hé)政治微生(shēng)物侵蝕，增強黨組織戰鬥力凝聚力号召力，維護黨的團結統一的有(yǒu)力武器(qì)。有(yǒu)無認真的批評和(hé)自我批評，是中國共産黨和(hé)其他政黨互相區(qū)别的顯著标志(zhì)之一。在第一批教育實踐活動中，批評和(hé)自我批評這一思想鬥争的有(yǒu)力武器(qì)又一次真正運用起來(lái)了，特别強調，全黨同志(zhì)特别是各級領導幹部要增強黨性，本着對自己、對同志(zhì)、對班子、對黨高(gāo)度負責的精神，大(dà)膽使用、經常使用批評和(hé)自我批評這個(gè)武器(qì)，使之越用越靈、越用越有(yǒu)效，以此促進民主集中制(zhì)的貫徹執行(xíng)，促進黨內(nèi)生(shēng)活的嚴格規範，促進黨性原則基礎上(shàng)的團結，切實提高(gāo)領導班子發現和(hé)解決自身問題的能力。中央政治局專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展批評和(hé)自我批評。各級黨委積極響應中央号召，以整風精神開(kāi)展批評和(hé)自我批評，既動真碰硬、敢于交鋒、揭短(duǎn)亮醜，又相互提醒、真誠幫助、相互促進，使黨員幹部思想靈魂受到震撼洗禮，增強了黨內(nèi)生(shēng)活的政治性、原則性和(hé)戰鬥性。
五、堅持開(kāi)門(mén)搞活動，突出問題導向，自覺接受群衆監督
群衆的眼睛是雪亮的，黨員幹部身上(shàng)的問題，群衆看得(de)最清楚、最有(yǒu)發言權。因此，在教育實踐活動中明(míng)确要求，各級黨組織要堅持開(kāi)門(mén)搞活動，教育實踐活動的每個(gè)環節都要組織群衆有(yǒu)序參與，讓群衆監督和(hé)評議，切忌“自說自話(huà)、自彈自唱(chàng)”，不搞閉門(mén)修煉、體(tǐ)內(nèi)循環。第一批教育實踐活動開(kāi)展以來(lái)，各級黨委認真學習貫徹中央有(yǒu)關文件精神，在開(kāi)門(mén)搞活動方面進行(xíng)了多(duō)樣化的探索，通(tōng)過走訪座談、信息直通(tōng)車(chē)等多(duō)種途徑，真正敞開(kāi)了大(dà)門(mén)，請(qǐng)群衆幫助找準、找實問題。教育實踐活動也高(gāo)度重視(shì)外力推動，各級黨組織加大(dà)督導力度，堅持标準，嚴格把關，保證活動不走過場(chǎng)。宣傳工作(zuò)務實有(yǒu)效，文風清新樸實，老百姓喜聞樂見，為(wèi)教育實踐活動營造了良好氛圍。教育實踐活動堅持教育和(hé)實踐兩手抓，以突出問題為(wèi)導向，自始至終着力解決問題，邊學邊改，邊查邊改，以問題整改開(kāi)局亮相，以問題整改注入動力，以問題整改交出答(dá)卷，整改措施結果及時(shí)向群衆公布反饋，回應群衆期盼，接受了群衆監督，赢得(de)了群衆信任。
六、堅持以人(rén)為(wèi)本，着力解決群衆最關心最直接最現實的利益問題
中國共産黨的根本宗旨是全心全意為(wèi)人(rén)民服務。為(wèi)人(rén)民服務內(nèi)在地要求中國共産黨必須時(shí)刻把人(rén)民的訴求當做(zuò)自身矢志(zhì)不渝的奮鬥目标，着力解決好人(rén)民群衆最關心最直接最現實的利益問題，不斷讓人(rén)民群衆得(de)到實實在在的利益。貫徹黨的群衆路線，必須使人(rén)民生(shēng)活得(de)到改善、人(rén)民權益得(de)到保障，使發展成果更多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人(rén)民。第一批教育實踐活動開(kāi)展以來(lái)，黨組織認真傾聽(tīng)群衆呼聲，紛紛出台利民惠民措施，切實解決群衆難題，将堅持和(hé)貫徹群衆路線同解決群衆最關心最直接最現實的利益問題緊密結合起來(lái)，為(wèi)群衆真辦事、辦實事，受到了廣大(dà)人(rén)民群衆的普遍支持和(hé)擁護。黨員幹部在密切聯系群衆的實踐中提高(gāo)了做(zuò)群衆工作(zuò)的能力，進一步樹(shù)立了為(wèi)民務實清廉的良好形象。
2014年1月，中共中央召開(kāi)了黨的群衆路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會(huì)議，明(míng)确指出，教育實踐活動有(yǒu)期限，但(dàn)貫徹群衆路線沒有(yǒu)休止符，作(zuò)風建設永遠在路上(shàng)。搞好第二批教育實踐活動，對鞏固和(hé)擴大(dà)第一批教育實踐活動成果至關重要。由于第二批教育實踐活動涉及的單位和(hé)人(rén)員範圍廣、領域寬、數(shù)量大(dà)，與群衆聯系更直接、更緊密，涉及的矛盾和(hé)問題具體(tǐ)複雜，群衆期望值高(gāo)，任務更加艱巨，因此，搞好第二批教育實踐活動，對于确保教育實踐活動不斷取得(de)實效，具有(yǒu)十分重要的意義。開(kāi)展第二批教育實踐活動，要認真借鑒第一批教育實踐活動的經驗，堅持領導帶頭示範，堅持以嚴的标準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，推動思想認識進一步提高(gāo)、作(zuò)風進一步轉變、黨群幹群關系進一步密切、為(wèi)民務實清廉形象進一步樹(shù)立、基層基礎進一步夯實。第二批教育實踐活動在群衆家(jiā)門(mén)口開(kāi)展，要堅持問題導向，更加注重發揮群衆積極性，必須堅持開(kāi)門(mén)搞活動，确保每個(gè)環節、每項工作(zuò)都讓群衆參與、受群衆監督、請(qǐng)群衆評判，把黨的正确主張變為(wèi)群衆的自覺行(xíng)動。要更加強化問題導向，盯住作(zuò)風問題不放，從具體(tǐ)事情抓起，讓群衆看到實實在在的成效，真切感受到活動帶來(lái)的作(zuò)風新氣象。
