中共中央關于全面深化改革若幹重大(dà)問題的決定(7-8)

  • 2013年12月18日

(7)推動國有(yǒu)企業完善現代企業制(zhì)度。國有(yǒu)企業屬于全民所有(yǒu),是推進國家(jiā)現代化、保障人(rén)民共同利益的重要力量。國有(yǒu)企業總體(tǐ)上(shàng)已經同市場(chǎng)經濟相融合,必須适應市場(chǎng)化、國際化新形勢,以規範經營決策、資産保值增值、公平參與競争、提高(gāo)企業效率、增強企業活力、承擔社會(huì)責任為(wèi)重點,進一步深化國有(yǒu)企業改革。

準确界定不同國有(yǒu)企業功能。國有(yǒu)資本加大(dà)對公益性企業的投入,在提供公共服務方面作(zuò)出更大(dà)貢獻。國有(yǒu)資本繼續控股經營的自然壟斷行(xíng)業,實行(xíng)以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經營、政府監管為(wèi)主要內(nèi)容的改革,根據不同行(xíng)業特點實行(xíng)網運分開(kāi)、放開(kāi)競争性業務,推進公共資源配置市場(chǎng)化。進一步破除各種形式的行(xíng)政壟斷。

健全協調運轉、有(yǒu)效制(zhì)衡的公司法人(rén)治理(lǐ)結構。建立職業經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度,更好發揮企業家(jiā)作(zuò)用。深化企業內(nèi)部管理(lǐ)人(rén)員能上(shàng)能下、員工能進能出、收入能增能減的制(zhì)度改革。建立長效激勵約束機制(zhì),強化國有(yǒu)企業經營投資責任追究。探索推進國有(yǒu)企業财務預算(suàn)等重大(dà)信息公開(kāi)。

國有(yǒu)企業要合理(lǐ)增加市場(chǎng)化選聘比例,合理(lǐ)确定并嚴格規範國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員薪酬水(shuǐ)平、職務待遇、職務消費、業務消費。

(8)支持非公有(yǒu)制(zhì)經濟健康發展。非公有(yǒu)制(zhì)經濟在支撐增長、促進創新、擴大(dà)就業、增加稅收等方面具有(yǒu)重要作(zuò)用。堅持權利平等、機會(huì)平等、規則平等,廢除對非公有(yǒu)制(zhì)經濟各種形式的不合理(lǐ)規定,消除各種隐性壁壘,制(zhì)定非公有(yǒu)制(zhì)企業進入特許經營領域具體(tǐ)辦法。

鼓勵非公有(yǒu)制(zhì)企業參與國有(yǒu)企業改革,鼓勵發展非公有(yǒu)資本控股的混合所有(yǒu)制(zhì)企業,鼓勵有(yǒu)條件的私營企業建立現代企業制(zhì)度。

�� ��P� XĻ ��投向關系國家(jiā)安全、國民經濟命脈的重要行(xíng)業和(hé)關鍵領域,重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性産業、保護生(shēng)态環境、支持科技(jì)進步、保障國家(jiā)安全。

劃轉部分國有(yǒu)資本充實社會(huì)保障基金。完善國有(yǒu)資本經營預算(suàn)制(zhì)度,提高(gāo)國有(yǒu)資本收益上(shàng)繳公共财政比例,二00年提到百分之三十,更多(duō)用于保障和(hé)改善民生(shēng)。