來(lái)源：瞭望觀察網
要加強第一批黨的群衆路線教育實踐活動和(hé)第二批活動的統籌聯動，着力搞好成果運用上(shàng)的承接、整改落實上(shàng)的對接、組織指導上(shàng)的銜接。
當前，黨的群衆路線教育實踐活動正處于第一批活動回顧總結、第二批活動動員部署這一承上(shàng)啓下的關節點上(shàng)。立足已經取得(de)的階段性成果，紮紮實實走好後半程，決定着整個(gè)活動的成效。
與第一批活動相比，第二批教育實踐活動範圍片大(dà)面廣，涉及的矛盾和(hé)問題具體(tǐ)尖銳，群衆的期望也更高(gāo)。受訪幹部群衆和(hé)專家(jiā)認為(wèi)，必須認真總結第一階段經驗，堅持以“四風”為(wèi)抓手，繼續“老虎、蒼蠅”一起打，加快不純潔黨員幹部的退出步伐，通(tōng)過“治标”為(wèi)“治本”赢得(de)時(shí)間(jiān)，從而赢得(de)民心。
反腐敗防止“上(shàng)緊下松”
多(duō)位受訪黨建專家(jiā)指出，在第一批教育實踐活動中，“老虎蒼蠅一起打”，讓群衆看到了根治腐敗的希望。因此，在第二階段開(kāi)展過程中，必須繼續高(gāo)舉高(gāo)打，毫不松懈。
過去一年多(duō)以來(lái)，中央懲治腐敗一直保持高(gāo)壓态勢。“反腐鬥争的高(gāo)壓态勢已基本形成，像延安整風一樣，要用查處一批幹部來(lái)警醒幹部”，延安幹部學院教授劉煜說。
海南大(dà)學校(xiào)長李建保認為(wèi)，一年來(lái)的反腐工作(zuò)其重視(shì)的程度、認識的清醒、反思的勇氣、調研的深入、高(gāo)層的表率、工作(zuò)的紮實、報道(dào)的公開(kāi)、群衆的參與，以及成效的明(míng)顯，都是前所未有(yǒu)的。
采訪中，多(duō)位基層幹部群衆也指出，與中央相比，在第一批群衆教育實踐活動中，地方的反腐力度不如中央，要防止出現上(shàng)緊下松的情況。
湖(hú)南省委黨校(xiào)教授龔永愛(ài)說，第一批教育實踐活動中的省直機關和(hé)一些(xiē)地市單位的“打老虎”力度不是很(hěn)強，沒有(yǒu)查處特别能提振群衆信心的大(dà)案要案，這也讓有(yǒu)的幹部群衆對第二階段的力度存有(yǒu)疑慮。
陝西省委常委、宣傳部長景俊海認為(wèi)，在第二批活動中，“打老虎”、“打蒼蠅”的标準不能降低(dī)，不能傳遞出“就那(nà)麽回事”的信号，對腐敗分子要及時(shí)發現及時(shí)處理(lǐ)，不要等活動結束再懲處，影(yǐng)響效果。
“第一批教育實踐活動，體(tǐ)現了真抓真改，幾個(gè)專項整治讓群衆看到了信心，要把第一批活動的成果用好”，長沙市委組織部副部長陳昌佳認為(wèi)，如果不能堅持踏石留印、抓鐵(tiě)有(yǒu)痕的決心，就是對群衆信心的傷害，要把凝聚黨心民心标準定得(de)高(gāo)一點，要切實真抓真改。
緊扣四風不放松
在反腐加力的同時(shí)，受訪專家(jiā)認為(wèi)，第一批教育實踐活動取得(de)顯著成效的另一個(gè)重要原因，就是緊緊圍繞人(rén)民群衆深惡痛絕的“四風”展開(kāi)，第二批活動也必須緊扣“四風”不跑題。
海南省委組織部發放了700份調查問卷，就第二批教育實踐活動如何開(kāi)展進行(xíng)了調查，參與座談交流和(hé)訪談的幹部群衆普遍認為(wèi)，通(tōng)過開(kāi)展一次活動就解決所有(yǒu)問題是不現實的，要抓關鍵、抓重點，79.7%的受訪者認為(wèi)要着重“解決‘四風’突出問題”;70.9%的受訪者認為(wèi)，在第二批教育實踐活動中，重點要解決好“文件多(duō)、會(huì)議多(duō)，評比檢查、達标考核過多(duō)過濫”的問題。多(duō)項調研結果顯示，當前損害群衆利益的不正之風依然比較突出，群衆對幹部工作(zuò)還(hái)不夠滿意。
受訪基層幹部群衆認為(wèi)，整治“四風”可(kě)以将自上(shàng)而下的巡查暗訪與群衆的監督結合起來(lái)，讓黨員幹部“不敢、不能”頂風違紀，再達到“不想”的長期效果。
浙江省在第一批教育實踐活動中，率先成立了正風肅紀小(xiǎo)組，公布監督電(diàn)話(huà)，設置網上(shàng)舉報窗口，在省級主要媒體(tǐ)都開(kāi)設“正風肅紀進行(xíng)時(shí)”專欄，不定期進行(xíng)暗訪，曝光公車(chē)私用、公款消費、節日送禮等違紀行(xíng)為(wèi)。目前，已經通(tōng)報曝光27起違紀違規案例。這種公開(kāi)透明(míng)、不留情面的通(tōng)報曝光，給黨員幹部帶來(lái)強烈震動，在群衆中引起極大(dà)反響。
“現在有(yǒu)的同志(zhì)反映，我們浙江抓得(de)太嚴了。我講，我們就是要嚴一點，在改進作(zuò)風上(shàng)也要走在前列。”浙江省委書(shū)記夏寶龍說，下一步，還(hái)是不能放松，要锲而不舍、馳而不息地抓，不給歪風邪氣任何喘息之機，使遵章守紀成為(wèi)一種習慣。
海南省委常委、組織部部長李秀領認為(wèi)，第二批活動更貼近基層，群衆對黨員幹部作(zuò)風特别是“四風”問題感受更深切、看得(de)更清楚，對活動的關注度也更高(gāo)，更要強調敞開(kāi)大(dà)門(mén)搞活動，要注意拆除群衆反映意見的“籬笆牆”，找準群衆參與監督的“興奮點”，抓住接受群衆評議的“節骨眼”，讓群衆的監督真正起作(zuò)用，評議真正反映活動成效。
幹部能上(shàng)也能下黨員能進也能出
受訪黨建專家(jiā)指出，在第二批教育實踐活動推進過程中，應積極探索不合格幹部的“能下”機制(zhì)和(hé)不合格黨員及時(shí)退出機制(zhì)，通(tōng)過這次活動，形成黨的建設的自我淨化機制(zhì)。
2013年1月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議時(shí)，提出要強化黨員管理(lǐ)，及時(shí)處置不合格黨員，對黨員規模實施總量控制(zhì)。這既是對執政黨黨員隊伍存在問題的清醒認識，也是從嚴治黨決心的進一步宣示。
中央黨校(xiào)黨建部主任王長江說，“我們黨現在有(yǒu)8500萬黨員，不要說管好事情，管好隊伍的難度就很(hěn)大(dà)”，他認為(wèi)，必須重視(shì)黨員的進出口工作(zuò)，現在進口太大(dà)，出口太小(xiǎo)，可(kě)以在教育實踐活動中完善這項工作(zuò)。
多(duō)位黨內(nèi)人(rén)士認為(wèi)，讓個(gè)别失去先進性、純潔性的黨員退出黨的隊伍，反而能增強黨的凝聚力和(hé)戰鬥力。
采訪中，多(duō)位基層幹部也認為(wèi)，目前幹部“能下”的機制(zhì)仍有(yǒu)待完善，應該在教育實踐活動中探索出行(xíng)之有(yǒu)效的辦法。
據浙江省委介紹，2012年換屆以來(lái)，浙江全省市縣兩級共調整不适宜擔任現職領導幹部435人(rén)，其中降、免職234人(rén);對701名日常管理(lǐ)中發現問題苗頭的進行(xíng)誡勉談話(huà)，這在幹部隊伍中引起了較大(dà)反響，為(wèi)推進幹部能上(shàng)能下營造了良好氛圍。但(dàn)是，真正行(xíng)之有(yǒu)效的“能下”機制(zhì)，還(hái)沒有(yǒu)形成。
湖(hú)南郴州市委書(shū)記向力力認為(wèi)，第二批教育實踐活動要繼續增強嚴肅性，防止虎頭蛇尾，對不稱職黨員和(hé)違反“四風”幹部的處理(lǐ)，要加大(dà)震懾力度，“有(yǒu)實效還(hái)是因為(wèi)嚴格。”他介紹說，“郴州這次作(zuò)風整頓處理(lǐ)了2600多(duō)人(rén)，有(yǒu)人(rén)問是不是處理(lǐ)多(duō)了，我說不多(duō)，按照1%--2%的處理(lǐ)比率來(lái)看，說明(míng)99%的幹部是好的。”
受訪專家(jiā)指出，要加強第一批教育實踐活動和(hé)第二批活動的統籌聯動，着力搞好成果運用上(shàng)的承接、整改落實上(shàng)的對接、組織指導上(shàng)的銜接，一級抓一級、一級帶一級、一環扣一環、一錘釘一錘，始終嚴格标準要求，始終繃緊整個(gè)活動鏈條，确保不減壓、不掉鏈、不松勁，上(shàng)下協調、整體(tǐ)推進。
