文化中心是中央明(míng)确的北京“四個(gè)中心”定位之一。近年來(lái)，北京城市發展深刻轉型，文創産業快速發展，成為(wèi)北京市經濟重要支柱産業。2017年全年文化企業超過25.4萬家(jiā)，從占地區(qū)生(shēng)産總值比重上(shàng)來(lái)看，北京市居全國各省市首位，文創産業成為(wèi)首都經濟發展重要引擎。但(dàn)多(duō)數(shù)文創企業發展初期具有(yǒu)輕資産（抵押物不足），融資難的問題。近日，記者采訪了北京中小(xiǎo)企業信用再擔保有(yǒu)限公司董事長秦恺，請(qǐng)他介紹小(xiǎo)微文創企業融資發展情況。
打破信息不對稱瓶頸
記者：北京近年文創企業快速發展，您認為(wèi)衆多(duō)小(xiǎo)微文創企業發展中，有(yǒu)哪些(xiē)制(zhì)約因素？北京再擔保是否參與其中，嘗試解決？
秦恺：文創産業的業态有(yǒu)其特殊性，它是典型的“大(dà)腦(nǎo)經濟”、“智慧經濟”。現在很(hěn)多(duō)文創産業發展初期面臨最大(dà)的問題就是其特殊的經營業态使得(de)銀行(xíng)和(hé)擔保機構不敢輕易介入。如何讓擔保機構在文創企業沒有(yǒu)有(yǒu)效抵質押資産的情況下給予擔保支持，促進企業融資、助力企業發展，這是小(xiǎo)微文創企業發展所面臨的一個(gè)問題。這方面，北京再擔保開(kāi)展業務的第一年（2009年），就主動與市委宣傳部支持文創産業發展的相關政策對接，承諾為(wèi)合作(zuò)擔保公司的文創企業融資擔保業務提供不超過50%的再擔保風險分擔比例，以緩解銀行(xíng)和(hé)擔保公司因文創企業普遍存在抵質押物不足而帶來(lái)的風險壓力，當年共為(wèi)近20戶文創企業提供總計(jì)1.2億元的融資支持。
另外，銀行(xíng)、擔保機構和(hé)文創企業之間(jiān)信息不對稱也是造成企業融資難、融資貴的一大(dà)問題。銀行(xíng)和(hé)擔保機構對文創企業不了解，不信任，怎麽把錢(qián)借給你(nǐ)？2016年，北京再擔保在朝陽國家(jiā)文創實驗區(qū)管委會(huì)支持下，聯合擔保機構、銀行(xíng)、信用中介機構和(hé)實驗區(qū)內(nèi)重點文創園區(qū)共同發起設立了全國首個(gè)國家(jiā)文創實驗區(qū)企業信用促進會(huì)。通(tōng)過搭建以企業信用為(wèi)基礎的政策與融資服務平台，不僅打破了信息不對稱瓶頸，引導銀行(xíng)與擔保機構為(wèi)文創小(xiǎo)微企業提供便捷的融資服務，而且通(tōng)過引入政府扶持政策為(wèi)講信用企業的融資提供一定比例利息補貼，降低(dī)了融資成本，形成信用激勵機制(zhì)，提高(gāo)了企業的信用意識和(hé)信用能力，從而緩解了企業融資難、融資貴的問題。
去年一年，朝陽信促會(huì)累計(jì)組織8家(jiā)擔保機構和(hé)12家(jiā)銀行(xíng)為(wèi)131家(jiā)實驗區(qū)文創企業提供了10億元融資支持。今年上(shàng)半年，又為(wèi)近90家(jiā)實驗區(qū)文創企業提供了7個(gè)億左右融資支持。
創新模式搭建平台
記者：近年來(lái)，北京再擔保在扶持小(xiǎo)微文創企業發展方面都做(zuò)了哪些(xiē)實質性工作(zuò)？
秦恺：再擔保公司的一項重要職能就是發揮行(xíng)業的引領作(zuò)用，通(tōng)過模式創新，發揮一些(xiē)業務領域市場(chǎng)空(kōng)白的示範效應。2012年，北京再擔保聯合東城區(qū)政府出資主體(tǐ)組建了全國首家(jiā)專營文創企業擔保業務的融資擔保公司—北京國華文創融資擔保有(yǒu)限公司，為(wèi)文創企業融資提供擔保服務，并在開(kāi)展業務過程中結合文創企業經營實際，探索實踐了适合影(yǐng)視(shì)制(zhì)作(zuò)與發行(xíng)、傳統與新媒體(tǐ)廣告、出版發行(xíng)、演出制(zhì)作(zuò)以及工業設計(jì)等類型的文創企業融資專項産品。截至2018年5月末，國華擔保已累計(jì)為(wèi)800多(duō)戶次文創企業提供了總計(jì)33億元的融資擔保支持。有(yǒu)了國華文創擔保這一試驗性平台，再擔保公司才能更加精準有(yǒu)效引導擔保機構為(wèi)更多(duō)文創小(xiǎo)微企業提供融資服務。
2016年北京再擔保聯合國華擔保、首創擔保等8家(jiā)擔保公司共同為(wèi)加入朝陽文創企業信用促進會(huì)的文創企業提供融資擔保支持，并設計(jì)了“文創普惠貸”和(hé)“文創蜂鳥貸”專項産品，為(wèi)初創期和(hé)成長期的文創企業提供便捷的融資服務。2017年以來(lái)，兩項産品共為(wèi)280餘戶文創企業提供了總計(jì)11.25億元的融資擔保支持。
對接優秀創意設計(jì)企業
記者：今年，北京市出台《關于推進文化創意産業創新發展的意見》，《意見》劃定了9個(gè)北京文創産業重點發展的領域環節，包括創意設計(jì)、媒體(tǐ)融合、廣播影(yǐng)視(shì)、出版發行(xíng)、動漫遊戲、演藝娛樂、文博非遺、藝術(shù)品交易、文創智庫。在扶持文創企業類型方面，北京再擔保有(yǒu)沒有(yǒu)側重點？
秦恺： 在扶持文創企業方面，北京再擔保重點聚焦符合北京市文創産業發展政策的企業。比如大(dà)家(jiā)比較關注的影(yǐng)視(shì)領域，《戰狼Ⅱ》、《霍元甲》、《忠誠堂》等一系列優質影(yǐng)視(shì)劇(jù)的制(zhì)作(zuò)都有(yǒu)我們參與的融資支持，還(hái)有(yǒu)《舞力覺醒》等傾向于年輕人(rén)的娛樂性節目。
此外，我們也比較重視(shì)創意設計(jì)領域，老百姓現在更注重高(gāo)層次的生(shēng)活品質，優秀的創意設計(jì)産品可(kě)以激發消費需求，這也是改變消費觀念的另一種方式，也對供給側結構性改革具有(yǒu)推動作(zuò)用。目前我們也在積極跟優秀的創意設計(jì)企業對接，希望能夠給予這些(xiē)企業更多(duō)的融資幫助。
□鏈接
北京中小(xiǎo)企業信用再擔保有(yǒu)限公司是北京國資公司中小(xiǎo)微企業金融服務支持體(tǐ)系的核心企業，是北京市中小(xiǎo)企業信用擔保體(tǐ)系建設的基礎性平台，也是北京市實施公共财政政策和(hé)産業政策的重要載體(tǐ)。2008年挂牌成立，目前資本金規模20億元。北京再擔保按照“政府出資、政策引導、公司化管理(lǐ)、市場(chǎng)化運作(zuò)”的原則組建和(hé)運行(xíng)，在支持北京實體(tǐ)經濟和(hé)中小(xiǎo)微企業發展，服務首都“四個(gè)中心”建設等方面發揮重要作(zuò)用。根據北京市産業結構特點和(hé)各區(qū)域功能定位，北京再擔保形成了西部重點支持科技(jì)型中小(xiǎo)微企業、東部（以東城區(qū)和(hé)朝陽區(qū)為(wèi)主）重點支持文化創意型中小(xiǎo)微企業的業務格局。截至2018年6月底，北京再擔保累計(jì)為(wèi)超過10萬戶次中小(xiǎo)微企業和(hé)農戶提供了3500多(duō)億元再擔保支持，其中通(tōng)過再擔保支持覆蓋的文創類企業每年獲得(de)的融資金額已達50多(duō)億元。
