中國人(rén)民銀行(xíng)最新确定，2010年将保持貨币信貸适度增長。不少(shǎo)人(rén)士認為(wèi)，2010年将是“緊信貸、寬貨币”的一年。
保持貨币信貸合理(lǐ)充裕
2010年中國人(rén)民銀行(xíng)工作(zuò)會(huì)議于1月5日至6日召開(kāi)。會(huì)議透露，2009年11月末，廣義貨币供應量（M2）增長29.7%，比上(shàng)年提高(gāo)15個(gè)百分點；1~11月新增人(rén)民币貸款9.21萬億元，同比多(duō)增5.06萬億元。
經濟刺激計(jì)劃實施第一年的前11個(gè)月，便給市場(chǎng)帶來(lái)9.21萬億元的增量信貸，這是很(hěn)多(duō)業內(nèi)人(rén)士無法準确預料的。至于2010年的貨币供應總量目标，會(huì)議并未給出明(míng)确答(dá)案。興業銀行(xíng)資金營運中心首席經濟學家(jiā)魯政委認為(wèi)：“可(kě)以肯定的是，2010年對貨币信貸的調控将會(huì)比2009年更強。”
會(huì)議稱，2010年将保持貨币信貸總量适度增長。具體(tǐ)來(lái)說，既要保持足夠的政策力度，支持經濟平穩較快發展，又要穩定價格水(shuǐ)平，有(yǒu)效管理(lǐ)通(tōng)脹預期。同時(shí)，還(hái)将密切跟蹤監測國際金融危機發展趨勢、國內(nèi)外經濟運行(xíng)和(hé)市場(chǎng)流動性情況，适時(shí)适度調節。
不少(shǎo)人(rén)士認為(wèi)，2010年将是“緊信貸、寬貨币”的一年。中國國際金融有(yǒu)限公司在一份報告中就指出，我國貨币擴張一直是國內(nèi)貸款和(hé)外彙流入兩條腿走路，2009年是國內(nèi)貸款這條腿發揮主力作(zuò)用，而2010年伴随出口好轉和(hé)熱錢(qián)流入，結合預計(jì)7.5萬億元左右的信貸規模，将會(huì)拉動M2增速達到19%~20%，處于曆史較高(gāo)水(shuǐ)平。
央行(xíng)昨日的會(huì)議還(hái)稱，在保持貨币政策連續性和(hé)穩定性的同時(shí)，将着力提高(gāo)政策的針對性和(hé)靈活性，特别是要處理(lǐ)好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和(hé)管理(lǐ)好通(tōng)脹預期的關系。
央行(xíng)指出，将綜合運用多(duō)種貨币政策工具，合理(lǐ)安排貨币政策工具組合、期限結構和(hé)操作(zuò)力度，加強流動性管理(lǐ)，保持銀行(xíng)體(tǐ)系流動性合理(lǐ)充裕，加強對金融機構的窗口指導，促進貨币信貸合理(lǐ)增長。
市場(chǎng)預期，2010年貨币政策操作(zuò)将“真正回歸适度”。
一家(jiā)股份制(zhì)商業銀行(xíng)資金交易部人(rén)士認為(wèi)，未來(lái)央行(xíng)可(kě)動用的貨币政策工具将偏向多(duō)元化：采取更為(wèi)積極的流動性管理(lǐ)手段，包括公開(kāi)市場(chǎng)做(zuò)數(shù)量型回籠以及提高(gāo)央票(piào)發行(xíng)利率等；對信貸政策資金投放及流向進行(xíng)監控；對銀行(xíng)資金“放大(dà)效應”的政策控制(zhì)，包括資本充足率、存款準備金率等手段；對公衆預期的管理(lǐ)及資本市場(chǎng)的“窗口指導”。
進一步優化信貸結構
從2009年底召開(kāi)的中央經濟工作(zuò)會(huì)議即可(kě)看出，“結構調整”成為(wèi)2010年經濟工作(zuò)的重中之重。而央行(xíng)的年度工作(zuò)會(huì)議也傳達了這一信号。
央行(xíng)指出，積極推進信貸結構調整，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二産業帶動向依靠第一、第二、第三産業協調帶動轉變，由主要依靠物資資源消耗向主要依靠科技(jì)進步、勞動者素質提高(gāo)、管理(lǐ)創新轉變。
具體(tǐ)來(lái)看，2010年将引導金融機構加強對“三農”、就業、戰略性新興産業、産業轉移等的信貸支持；支持重點産業調整振興，嚴格控制(zhì)對高(gāo)耗能、高(gāo)排放行(xíng)業和(hé)産能過剩行(xíng)業的貸款，着力提高(gāo)信貸質量和(hé)效益；完善消費信貸政策，大(dà)力發展消費信貸；在全國範圍全面推進農村金融産品和(hé)服務方式創新，做(zuò)好金融支持集體(tǐ)林權制(zhì)度改革與林業發展工作(zuò)；全面落實支持小(xiǎo)企業發展的金融政策，有(yǒu)效緩解中小(xiǎo)企業融資難問題。
值得(de)注意的是，央行(xíng)強調，引導信貸資金主要用于在建、續建項目，嚴格控制(zhì)新開(kāi)工項目的貸款投放。“這一提法與中央經濟工作(zuò)會(huì)議是完全一緻的。”魯政委指出。
中央經濟工作(zuò)會(huì)議提出，2010年要保持投資适度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制(zhì)新上(shàng)項目。魯政委認為(wèi)，這主要體(tǐ)現了兩方面的考慮，一方面已經在建的項目要完成，形成生(shēng)産能力，不能留下爛尾樓和(hé)半拉子工程；另一方面，新項目要審慎，尤其是目前産能過剩的項目。
