京金融〔2018〕52号
為(wèi)進一步優化本市金融信貸營商環境，提升金融信貸服務水(shuǐ)平，加強金融信貸産品創新，發展與大(dà)國首都地位相匹配的現代金融業，現提出以下意見：
一、降低(dī)金融信貸成本
規範金融機構收費和(hé)信貸行(xíng)為(wèi)，推動在京法人(rén)銀行(xíng)自主減免1—2項收費項目，保證總體(tǐ)收費水(shuǐ)平逐年降低(dī)。降低(dī)企業融資擔保成本，鼓勵在京融資擔保機構不收取企業客戶保證金，确需收取的，确保還(hái)貸解保時(shí)及時(shí)退還(hái)。大(dà)力發展融資租賃和(hé)商業保理(lǐ)業務，引入海外低(dī)成本資金。
二、壓縮金融信貸審批時(shí)間(jiān)
鼓勵銀行(xíng)業金融機構建立針對同一類型小(xiǎo)微企業客戶的金融信貸專業化分類、批量化營銷、标準化審貸、差異化授權機制(zhì)。行(xíng)業自律組織不定期邀請(qǐng)行(xíng)業專家(jiā)、金融律師(shī)組成信貸咨詢小(xiǎo)組，為(wèi)金融機構信貸審批人(rén)員提供行(xíng)業分析、授信方案、客戶營銷難點等問題咨詢輔導，每季度至少(shǎo)開(kāi)展一次，提高(gāo)信貸審批效率。
三、創新綠色金融信貸模式
銀行(xíng)業監管部門(mén)在其網站(zhàn)定期披露轄區(qū)內(nèi)銀行(xíng)綠色信貸情況。鼓勵銀行(xíng)業金融機構針對綠色、低(dī)碳、循環經濟等項目信貸業務開(kāi)辟授信審批的快速通(tōng)道(dào)。引導轄區(qū)內(nèi)金融機構發行(xíng)綠色金融債券和(hé)綠色信貸資産支持證券。推動将轄區(qū)內(nèi)企業環境信息納入金融信用信息基礎數(shù)據庫。
四、拓展貸款抵（質）押物範圍
支持銀行(xíng)業金融機構大(dà)力開(kāi)展與環境相關的收益權、排放權、排污權抵押貸款等業務。推動銀行(xíng)業金融機構知識産權、應收賬款等質押融資業務發展。
五、定制(zhì)小(xiǎo)微企業針對性金融服務
推動在京銀行(xíng)機構對于小(xiǎo)微企業信貸審批實行(xíng)單獨管理(lǐ)和(hé)業績專項考評，根據監管部門(mén)考核要求設定小(xiǎo)微企業貸款增速、貸款戶數(shù)等考核指标。針對小(xiǎo)微企業信貸業務制(zhì)定獎勵政策，尤其是對500萬元以下的小(xiǎo)微企業貸款重點給予獎勵傾斜。
六、完善政策性農業信貸擔保體(tǐ)系
創新财政和(hé)金融協同支農機制(zhì)，支持北京市農業融資擔保有(yǒu)限公司發展，逐步擴大(dà)區(qū)級農業信貸擔保分支機構設立，完成涉農區(qū)“全覆蓋”。引導轄區(qū)內(nèi)銀行(xíng)業金融機構在大(dà)興區(qū)、平谷區(qū)開(kāi)展農村承包土地的經營權抵押貸款試點，開(kāi)展農業生(shēng)産設施抵押等業務。
七、提高(gāo)公積金信貸審核效率
通(tōng)過系統對接，推動北京住房(fáng)公積金管理(lǐ)中心實現與市規劃國土委共享不動産權屬信息、抵押登記信息，以提高(gāo)貸款審核效率。
八、實現公積金貸款登記變更“不跑路”
北京住房(fáng)公積金管理(lǐ)中心将辦理(lǐ)住房(fáng)公積金貸款的住房(fáng)等相關信息發送給不動産登記部門(mén)，由不動産登記部門(mén)根據北京市公積金管理(lǐ)中心發送的相關信息添加貸款所購房(fáng)屋抵押登記标識或解除抵押登記标識，通(tōng)過信息共享，借款人(rén)貸款結清後借款人(rén)無需前往市住房(fáng)貸款擔保中心或受托銀行(xíng)、不動産登記中心辦理(lǐ)解除抵押的相關手續，真正做(zuò)到信息多(duō)跑路，群衆少(shǎo)跑路。
九、實現動産抵押登記“一次辦結”服務
逐步實現動産抵押登記全程電(diàn)子化，通(tōng)過“外網申報、內(nèi)網審核、現場(chǎng)提交、一次辦結”的方式，為(wèi)銀行(xíng)業金融機構辦理(lǐ)抵押融資業務提供便利。及時(shí)将動産抵押登記信息通(tōng)過國家(jiā)企業信用信息公示平台向社會(huì)公示，方便社會(huì)公衆查詢。積極配合全國統一的“動産抵押網上(shàng)登記系統”在京試點工作(zuò)。
十、加強信用信息歸集共享
推進北京市公積金信貸信息、各類信貸機構信用信息以及公用事業繳費等非銀行(xíng)信息向金融信用信息基礎數(shù)據庫報送工作(zuò)，提高(gāo)金融信用信息基礎數(shù)據庫的完整性。推動本市小(xiǎo)額貸款公司和(hé)融資擔保公司與央行(xíng)征信系統對接。
十一、實現社會(huì)信用信息“一站(zhàn)式”查詢
完善和(hé)豐富“信用北京”及北京市企業信用信息系統網站(zhàn)服務功能。加大(dà)銀稅互動，銀商合作(zuò)力度。
十二、鼓勵信用服務新業态發展
推動全國領先、科技(jì)創新應用能力強、具有(yǒu)較強社會(huì)公信力的品牌信用服務機構在京發展。
十三、建立面向國際的金融政策發布平台
統籌各部門(mén)、各區(qū)金融産業發展和(hé)扶持政策，在“首都金融”網站(zhàn)以雙語方式為(wèi)境內(nèi)外投資者提供包括本地區(qū)經濟、金融發展規劃、政策法規、投資項目、風險提示等專業服務，為(wèi)企業更好的“走出去”“引進來(lái)”提供支持，促進金融市場(chǎng)交流合作(zuò)、互聯互通(tōng)，開(kāi)展雙向投資提供更多(duō)途徑和(hé)便利。
十四、規範金融執法行(xíng)為(wèi)
有(yǒu)關金融監管部門(mén)應規範對金融機構的行(xíng)政執法行(xíng)為(wèi)，在依法行(xíng)政、依法監督的同時(shí)，鼓勵采取聯合執法檢查等方式，提升監督效能，降低(dī)對其經營活動的影(yǐng)響。全面落實行(xíng)政執法責任制(zhì)，嚴格執行(xíng)執法責任追究機制(zhì)，維護公平競争的金融信貸營商環境。
本意見自2018年3月15日起施行(xíng)。
北京市金融工作(zuò)局
中國人(rén)民銀行(xíng)營業管理(lǐ)部
中國銀行(xíng)業監督管理(lǐ)委員會(huì)北京監管局
2018年3月14日
