2018年6月20日
各位會(huì)員代表：
2017年，北京信用擔保業協會(huì)在政府相關部門(mén)的指導支持下，在全體(tǐ)會(huì)員單位共同努力下，按照三屆四次會(huì)員代表大(dà)會(huì)通(tōng)過的工作(zuò)計(jì)劃，以完善擔保業發展環境為(wèi)己任、以為(wèi)會(huì)員服務為(wèi)出發點、以在進一步擴大(dà)我市中小(xiǎo)微企業融資規模前提下優化擔保機構業務結構為(wèi)目标，積極推動協會(huì)各項工作(zuò)的開(kāi)展并取得(de)較好成效。下面，我代表理(lǐ)事會(huì)作(zuò)協會(huì)2017-2018年工作(zuò)報告，提請(qǐng)會(huì)員大(dà)會(huì)審議。報告主要分四個(gè)方面內(nèi)容，一是2017年全市信用擔保行(xíng)業運行(xíng)基本情況；二是協會(huì)2017年開(kāi)展的主要工作(zuò)；三是對當前形勢的分析；四是協會(huì)2018年重點工作(zuò)。
第一部分：2017年全市信用擔保行(xíng)業運行(xíng)基本情況
根據協會(huì)對全市47戶（比上(shàng)年減少(shǎo)3戶）正常運行(xíng)的擔保機構業務數(shù)據統計(jì)整理(lǐ)，現就2017年北京市信用擔保行(xíng)業總體(tǐ)運行(xíng)情況報告如下（需要做(zuò)出說明(míng)的是：由于中國投融資擔保公司與中合中小(xiǎo)企業融資擔保公司屬于跨地域經營的大(dà)型擔保機構，因此下面的行(xíng)業擔保業務統計(jì)數(shù)據和(hé)總體(tǐ)分析均不包含這兩家(jiā)公司數(shù)據。這兩家(jiā)擔保公司2017年總體(tǐ)經營情況在後面單獨介紹）：
一、行(xíng)業總體(tǐ)運行(xíng)情況
按協會(huì)統計(jì)口徑，2017年全市正常運營的擔保機構注冊資本金總額為(wèi)300.29億元（戶均6.39億元）、淨資産總額為(wèi)350.81億元；從業人(rén)員數(shù)量為(wèi)2151人(rén)（戶均約46人(rén)）。當年新增擔保規模1159.54億元，與上(shàng)年同期相比下降了26.18%。其中，融資擔保新增擔保規模698.40億元、占比60.23%，同比增長了20.20%；非融資擔保新增擔保規模461.14億元、占比39.77%，同比下降了53.40%。2017年末，行(xíng)業擔保業務年末在保責任餘額1788.11億元，同比下降了5.36%。其中，融資擔保期末在保責任餘額801.96億元、占比44.85%，同比增長了7.97%，非融資擔保期末在保責任餘額986.15億元、占比55.15%，同比下降了13.99%。2017年，行(xíng)業融資擔保平均放大(dà)倍數(shù)為(wèi)3.13倍，比上(shàng)年度增長了174%；全年行(xíng)業實現擔保業務收入20.37億元、稅後利潤10.98億元，與上(shàng)年度相比分别下降了0.3%和(hé)增加了13.08%。總體(tǐ)看，2017年我市擔保行(xíng)業融資擔保業務扭轉了連續三年增幅下滑局面、開(kāi)始企穩，但(dàn)受非融資擔保業務規模大(dà)幅下滑影(yǐng)響，全年總體(tǐ)擔保業務增幅同比下降了26%以上(shàng)。
2017年，行(xíng)業新增代償總額7.93億元，其中融資擔保代償額為(wèi)7.70億元、占代償總額的97.01%，比上(shàng)年度下降了16%；行(xíng)業全口徑擔保業務代償率為(wèi)0.76%，其中融資擔保業務代償率為(wèi)1.23%，顯著低(dī)于全國行(xíng)業平均水(shuǐ)平。擔保機構各項準備金餘額為(wèi)51.43億元，與上(shàng)年基本持平。年末代償餘額31.67億元，比上(shàng)年度淨增了2.56億元；風險撥備覆蓋率162.39%，同比下降了8.56%，但(dàn)好于全國平均水(shuǐ)平，行(xíng)業總體(tǐ)仍處于風險可(kě)控狀态。
二、融資性擔保業務
2017年，行(xíng)業在新增的融資擔保總額中，新增貸款擔保總額546.57億元、占比78.26%，同比增長了22.02%；新增債券發行(xíng)擔保總額44.31億元、占比6.34%，同比增長了37.19%；新增其他融資擔保總額（含融資類信托、資管計(jì)劃、ABS以及P2P擔保等）107.52億元、占比15.4%，同比增長了6.67%。2017年年末，全市融資擔保在保餘額中貸款擔保629.81億元，同比增長了14.28%；債券發行(xíng)擔保114.87億元，同比增長了21.20%；其他融資擔保在保餘額57.37億元，同比下降了40.79%。貸款擔保占全部融資擔保在保餘額的78.52%，較上(shàng)年末增加了4個(gè)百分點，呈現進一步上(shàng)升趨勢。這從一個(gè)側面說明(míng)，随着對各類直接融資業務的監管趨嚴，融資擔保也在逐步回歸傳統信貸擔保業務。
三、非融資性擔保業務
2017年，工程保證擔保新增擔保總額327.97億元，同比增長了15.18%、占非融資擔保業務新增總額的71%，其中公司保函（含房(fáng)地産開(kāi)發新開(kāi)工項目）新增擔保總額94.89億元，同比下降了37.67%；銀行(xíng)分離式保函擔保業務新增擔保總額233.08億元，同比增長了75.90%。2017年末，工程保證擔保在保責任餘額632.92億元，同比增長了38.26%，其中公司保函擔保在保責任餘額375.63億元，同比上(shàng)升了12.22%；銀行(xíng)分離式保函擔保業務在保責任餘額257.29億元，同比增長了109.02%。銀行(xíng)分離式保函與公司保函業務新增規模一增一降，說明(míng)工程擔保市場(chǎng)對銀行(xíng)分離式保函擔保業務需求較大(dà)，呈現增長态勢，而公司保函由于受房(fáng)地産開(kāi)發新開(kāi)工項目減少(shǎo)以及産品自身有(yǒu)效需求不足等方面的影(yǐng)響，呈現萎縮态勢，需要協會(huì)組織會(huì)員單位研究市場(chǎng)變化情況，找出解決對策。
2017年，參與試點的擔保機構新增訴訟财産保全擔保業務總額28.30億元，同比下降了70.63%；在保責任餘額215.41億元，同比增長了22.73%。訴保業務新增規模的大(dà)幅下滑主要源于保險業非理(lǐ)性競争給市場(chǎng)帶來(lái)的嚴重沖擊。我們認為(wèi)，無論是擔保機構、還(hái)是保險機構，大(dà)家(jiā)都應該在回歸訴保本源前提下，按照市場(chǎng)公平競争原則，有(yǒu)序開(kāi)展訴訟财産保全擔保業務，我們極不願意看到多(duō)年營造的良好訴保業務市場(chǎng)重蹈過去無序競争的覆轍。為(wèi)此，協會(huì)呼籲政府相關部門(mén)和(hé)訴保業務相關主體(tǐ)都能本着對當事人(rén)負責、對司法程序負責、對訴保業務負責的态度，共同維護來(lái)之不易的訴保業務市場(chǎng)秩序，促進訴保業務健康發展。
四、再擔保業務
2017年，北京再擔保公司累計(jì)實現承保規模514.71億元，同比增長21.24%；年末在保餘額443.19億元，在保項目9942筆（不含農戶）。2017年，納入再擔保體(tǐ)系的擔保機構20家(jiā)，其中政策性擔保機構占85%、民營擔保機構占15%；當年北京再擔保公司為(wèi)合作(zuò)擔保機構提供的均是分散風險的比例再擔保且平均分擔責任比例維持在40%左右，當年北京再擔保公司共為(wèi)6家(jiā)合作(zuò)擔保公司的33個(gè)擔保代償項目提供了總計(jì)9556.25萬元補償，有(yǒu)效分散了擔保機構風險。在再擔保承保項目中全部為(wèi)中小(xiǎo)微企業，其中小(xiǎo)微企業戶數(shù)超過80%，特别是北京再擔保公司受托管理(lǐ)的央地兩級财政5億元小(xiǎo)微企業代償補償資金，帶動了8家(jiā)入圍的擔保機構、為(wèi)近2000戶符合首都功能定位的小(xiǎo)微企業提供了總計(jì)45.3億元融資擔保支持，同比增長了48%，充分發揮了公共财政政策的放大(dà)引導作(zuò)用。
五、中投保公司與中合擔保公司2017年經營情況介紹
根據中投保公司對外披露的年報，2017年新增擔保總額168 億元，在保責任餘額1,264 億元。全年實現營業收入16.89億元，利潤總額8.82億元，歸屬于母公司股東的淨利潤6.84 億元。截止2017年年末，該公司總資産191.65億元，歸屬母公司的淨資産97.86 億元，代償率為(wèi)0.07%。2017年，中投保公司繼續保持資本市場(chǎng)AAA信用等級并成功發行(xíng)了25億元可(kě)續期公司債券，為(wèi)充實資本金實力、推動業務轉型升級提供了保障。
中合擔保公司2017年新增擔保額362.99億元，同比減少(shǎo)38.13%；其中，新增融資擔保業務總額351.31億元，同比減少(shǎo)34.70%，新增非融資擔保業務總額11.68億元，同比減少(shǎo)76.01%。年末在保責任餘額1088.79億元，同比增加25.22%。其中，融資擔保期末在保責任餘額1011.70億元，同比增加28.70%，非融資擔保期末在保餘額77.08億元，同比減少(shǎo)7.55%。2017年，中合擔保公司新增貸款擔保12.20億元，同比減少(shǎo)48.00%，新增債券發行(xíng)擔保307.41億元，同比下降30.91%；新增其他融資擔保31.70億元，同比下降54.12%。中合擔保公司當期代償餘額6.56億元，同比增加35.14%。2017年，中合擔保公司繼續保持資本市場(chǎng)AAA信用等級。
六、對2017年行(xíng)業運行(xíng)情況的一些(xiē)分析
第一，政策性擔保機構融資擔保規模增長顯著
2017年，我市政策性擔保機構（主要為(wèi)17家(jiā)市區(qū)兩級政策性擔保機構）新增融資擔保總額663.59億元，同比增長23.37%。其中，新增貸款擔保總額540.47億元，同比增長了29.43%；新增債券發行(xíng)擔保總額44.31億元，同比增長了37.17%；其他融資擔保業務（主要是除債券擔保以外的直接融資擔保業務）新增擔保總額78.82億元，同比下降了10.44%。2017年，政策性擔保機構的融資擔保業務增減變化情況與政策環境和(hé)市場(chǎng)環境基本一緻。首先，對符合首都功能定位的小(xiǎo)微企業予以高(gāo)度重視(shì)并加大(dà)了市場(chǎng)開(kāi)拓力度，發揮了在支持符合政策導向小(xiǎo)微企業融資方面的骨幹作(zuò)用；其次，貸款擔保增幅較大(dà)，但(dàn)除債券擔保以外的直接融資擔保業務增長有(yǒu)所下滑，說明(míng)金融嚴監管已對直接融資擔保業務市場(chǎng)産生(shēng)影(yǐng)響，渠道(dào)收窄。第三，平均單戶擔保額度同比有(yǒu)所增加，反映出政策性擔保公司融資擔保業務規模的增長主要還(hái)是靠單戶額度較大(dà)的項目帶動。總體(tǐ)看，2017年我市政策性擔保機構的融資擔保業務與前幾年相比有(yǒu)顯著增長，做(zuò)符合政策導向小(xiǎo)微企業融資擔保業務的積極性也在增加，但(dàn)是增長的基礎還(hái)不十分穩固，對小(xiǎo)微企業融資擔保業務管理(lǐ)還(hái)比較粗放、考核機制(zhì)相對滞後，後續跟蹤服務的意識和(hé)能力還(hái)有(yǒu)待于加強。
第二，民營擔保機構擔保業務規模繼續下滑
2017年，民營擔保機構新增融資擔保規模34.81億元，同比下降19.39%。其中，新增貸款擔保規模6.10億元，同比下降79.90%。融資擔保期末在保責任餘額57.90億元，同比下降54.25%。在民營擔保機構2017年融資擔保業務中，以網貸擔保為(wèi)主的融資擔保業務占比較高(gāo)、接近80%，在金融嚴監管形勢下，保證這部分擔保業務不出系統性風險是民營擔保機構必須要高(gāo)度重視(shì)的問題。我們注意到，除了融資擔保業務繼續下滑外，近年來(lái)以民營擔保機構為(wèi)主的公司保函業務也在逐步萎縮，去年下降了近40%。因此總體(tǐ)看，民營擔保機構的擔保業務有(yǒu)逐步被邊緣化的趨勢。我們認為(wèi)，北京市對合規經營的民營擔保機構的政策大(dà)門(mén)始終是敞開(kāi)的，無論是在市場(chǎng)、還(hái)是在監管與扶持等方面均是一視(shì)同仁，至于說到民營擔保機構最為(wèi)關切的銀擔合作(zuò)問題，也要辯證地去看待，不能總是一味地抱怨與責怪，應該多(duō)在自己身上(shàng)找原因，打鐵(tiě)還(hái)要自身硬。我們堅持認為(wèi)，那(nà)些(xiē)将擔保主業視(shì)為(wèi)其長期發展目标，不過于追求短(duǎn)期利益，依法依規經營，在細分市場(chǎng)中有(yǒu)自己業務特色，精耕細作(zuò)、持之以恒的民營擔保機構一定會(huì)找到自己的業務定位和(hé)市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)，也定能獲得(de)金融機構的信任與合作(zuò)。
第三，風險代償有(yǒu)所減緩、但(dàn)依然存在較大(dà)不确定性
2017年，行(xíng)業出現的風險代償是近年來(lái)代償規模較低(dī)的一年，這是大(dà)家(jiā)及時(shí)總結經驗教訓，高(gāo)度重視(shì)風險管理(lǐ)，重視(shì)适度控制(zhì)規模，及時(shí)化解與處置項目風險換來(lái)的結果，非常值得(de)肯定。然而，必須認識到，随着外部經濟形勢與金融形勢的變化，部分風險壓力也會(huì)傳導到行(xíng)業內(nèi)部，尤其是受金融嚴監管下去杠杆、堵漏洞以及信貸額度趨緊等因素影(yǐng)響，有(yǒu)可(kě)能會(huì)導緻擔保機構部分在保項目再融資出現問題，發生(shēng)債務逾期，從而引發信用風險。今年以來(lái)，行(xíng)業的風險代償明(míng)顯增加也充分地證明(míng)了這一點。因此，我們呼籲擔保機構必須要順應新形勢變化，進一步強化風險防範與管控，守住不發生(shēng)系統性風險的底線。
七、踐行(xíng)社會(huì)責任
2017年，廣大(dà)會(huì)員單位堅持為(wèi)中小(xiǎo)微企業和(hé)三農提供融資服務的經營理(lǐ)念，在保持業務良性發展的同時(shí)，較好地履行(xíng)了自己應盡的社會(huì)責任。
首創擔保公司2017年堅持“扶小(xiǎo)助微”的政策導向，全年新增中小(xiǎo)微企業數(shù)量3355個(gè)、新增擔保額172.61億元，其中單戶500萬（含）一下的小(xiǎo)微企業擔保金額達到40億元，同比增長了49%。2017年，首創擔保利用自身優勢，在現代商貿流通(tōng)與下崗再就業專項融資擔保業務領域又有(yǒu)新的突破，支持了商委支持的內(nèi)外貿企業180個(gè)、提供的融資擔保金額超過7億元；為(wèi)76個(gè)下崗再就業項目提供了總計(jì)2425萬元融資擔保支持。同時(shí)，首創擔保針對我市科技(jì)和(hé)文創類小(xiǎo)微企業設計(jì)的“鴻鹄”、“常青藤”和(hé)“政保貸”等産品，以及與相關機構合作(zuò)設計(jì)的各類小(xiǎo)額擔保貸款産品都取得(de)了顯著成效，全年共支持了1200多(duō)個(gè)項目融資。特别是首創擔保在“鴻鹄”專項業務下支持的一家(jiā)從事機器(qì)人(rén)制(zhì)造的創業企業，在去年7月李克強總理(lǐ)視(shì)察“雙創”服務時(shí)予以了高(gāo)度肯定。
中關村擔保公司2017年新增擔保業務6000多(duō)筆、新增融資擔保規模338億元，同比增長了11.48%。其中，中小(xiǎo)微企業占比超過98%，科技(jì)及現代服務業企業占比達到90%。
市農業擔保公司始終堅持為(wèi)三農提供融資服務的政策導向，2017年支持京郊低(dī)收入地區(qū)融資規模達到4187萬元，主要涉及經濟作(zuò)物種植、采摘和(hé)鄉村旅遊項目。2017年，市農業擔保公司在市旅遊委指導下，積極開(kāi)展京郊旅遊融資擔保業務，全年批準了400個(gè)京郊旅遊項目、批準金額達到9.16億元。同時(shí)，市農業擔保公司還(hái)積極參與農業領域的京津冀協同發展，實現了農業種植領域融資擔保業務在河(hé)北省的落地實施。
中投保公司利用其技(jì)術(shù)能力強和(hé)業務可(kě)覆蓋全國的特點，通(tōng)過輸出管理(lǐ)團隊、模式等方式，積極幫助一些(xiē)省市搭建業務平台。2017年，中投保受河(hé)南省三門(mén)峽市委托，整體(tǐ)托管了三門(mén)峽市中小(xiǎo)企業擔保公司的日常經營，并根據當地具體(tǐ)情況建立了适合開(kāi)展業務的管理(lǐ)模式、業務标準和(hé)風控模型。同時(shí)，中投保還(hái)與湖(hú)北省武漢市經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)融資擔保公司簽訂戰略合作(zuò)協議，整體(tǐ)托管該機構融資擔保業務。中投保還(hái)在“投貸保聯動”和(hé)支持外貿中小(xiǎo)企業融資方面進行(xíng)了有(yǒu)益的嘗試。特别值得(de)一提的是，2017年中投保根據自己25年的擔保業務實踐，彙編了《中小(xiǎo)微企業擔保業務操作(zuò)手冊》與行(xíng)業進行(xíng)分享。
中合擔保公司2017年為(wèi)雲南發行(xíng)1.51億元涉農債券提供了增信支持，支持的涉農客戶2505個(gè)。同時(shí)，中合擔保還(hái)利用自身中外合資機構背景和(hé)國際視(shì)野優勢，響應“一帶一路”倡議，與相關機構密切合作(zuò)，先後為(wèi)援建的哈薩克斯坦與俄羅斯項目以及參與“一帶一路”建設的境內(nèi)企業發債融資提供了金融綜合服務。
2017年，北京再擔保公司繼續發揮行(xíng)業助推器(qì)、放大(dà)器(qì)和(hé)穩定器(qì)作(zuò)用，為(wèi)合作(zuò)擔保機構符合政策導向的中小(xiǎo)微企業和(hé)三農提供了比例再擔保支持。以各種形式積極推動國務院43号文件精神落實與完善政策性融資擔保體(tǐ)系工作(zuò)。通(tōng)過參加研討(tǎo)會(huì)、座談會(huì)和(hé)發表文章等方式，積極宣傳我市擔保行(xíng)業在政府政策引導下，為(wèi)中小(xiǎo)微企業提供融資服務的經驗和(hé)成果，也不回避存在的矛盾與問題，呼籲各級政府部門(mén)能夠從有(yǒu)利于促進首都經濟社會(huì)發展、有(yǒu)利于行(xíng)業體(tǐ)系建設與完善、有(yǒu)利于更好發揮擔保政策性作(zuò)用、有(yǒu)利于改善營商環境的高(gāo)度推動各項政策的制(zhì)訂與落實。
為(wèi)發揮再擔保在支持符合首都功能定位小(xiǎo)微企業融資業務中的引領作(zuò)用，2017年北京再擔保公司在繼續推動受托管理(lǐ)的央地兩級财政小(xiǎo)微企業代償補償專項業務同時(shí)，組織合作(zuò)擔保機構重點開(kāi)拓面向科技(jì)與文創小(xiǎo)微企業融資擔保業務。在公司組織推動下，無論是支持科技(jì)小(xiǎo)微企業的“雙創貸”專項業務方面，還(hái)是支持文創小(xiǎo)微企業的“朝陽文創實驗區(qū)專項業務”和(hé)文創金服“投貸獎”專項業務等方面都取得(de)了顯著成效，得(de)到了政府相關部門(mén)、社會(huì)、特别是受益小(xiǎo)微企業的普遍歡迎。按北京信用擔保業協會(huì)與河(hé)北省融資性擔保業務協會(huì)達成的共識，積極推動京冀業務協同發展，以再擔保方式與河(hé)北境內(nèi)的擔保機構進行(xíng)合作(zuò)，支持了北京疏解到廊坊的高(gāo)新技(jì)術(shù)企業獲得(de)融資。同時(shí)，2017年北京再擔保公司在人(rén)員緊、工作(zuò)任務重的情況下，抽出時(shí)間(jiān)安排專人(rén)為(wèi)合作(zuò)擔保機構進行(xíng)有(yǒu)關風險防範與控制(zhì)方面的培訓，幫助擔保機構提高(gāo)風險管理(lǐ)能力。
第二部分：2017年協會(huì)開(kāi)展的重點工作(zuò)
一、充分發揮橋梁紐帶作(zuò)用，積極參與推動國家(jiā)和(hé)北京市融資擔保體(tǐ)系建設與改革
2017年，協會(huì)聯合會(huì)員單位、特别是會(huì)長單位，主動加強與相關政府部門(mén)的溝通(tōng)和(hé)聯系，積極參與财政部、工信部、銀監會(huì)、中國融擔協會(huì)等機構組織召開(kāi)的專題會(huì)議，為(wèi)小(xiǎo)微企業融資擔保政策業務的推進、中央财政資金如何更好地發揮引導作(zuò)用、國家(jiā)融資擔保基金組建方案設計(jì)以及如何更好地促進行(xíng)業發展建言獻策。同時(shí)，協會(huì)及重點會(huì)員單位還(hái)積極參與市财政局的北京市政策性擔保體(tǐ)系建設與改革方案調研工作(zuò)；配合再擔保公司向市經信委定期報送我市小(xiǎo)微企業代償補償資金專項業務信息并參與小(xiǎo)微企業融資支持政策調研，協助做(zuò)好政策調整和(hé)落實工作(zuò)；配合市金融局加強行(xíng)業監管，提交行(xíng)業運行(xíng)數(shù)據信息和(hé)擔保機構績效評價課題研究報告。在去年《融資擔保監管條例》正式頒布實施後，協會(huì)領導還(hái)應邀代表行(xíng)業在國務院法制(zhì)辦官網刊發專題文章對條例進行(xíng)解讀并在市金融局組織召開(kāi)的全市融資擔保工作(zuò)會(huì)議上(shàng)宣講。為(wèi)推動非融資擔保業務健康穩定發展，協會(huì)還(hái)積極與市住建委和(hé)市高(gāo)院保持溝通(tōng)聯系，邀請(qǐng)相關部門(mén)負責人(rén)參加定期召開(kāi)的工程擔保和(hé)訴保業務工作(zuò)會(huì)議，及時(shí)彙報工作(zuò)并聽(tīng)取政府相關部門(mén)的指導性意見。
在2017年召開(kāi)的協會(huì)會(huì)員代表大(dà)會(huì)暨理(lǐ)事會(huì)年會(huì)上(shàng)，協會(huì)邀請(qǐng)到國家(jiā)工信部中小(xiǎo)企業局、銀監會(huì)普惠金融部、人(rén)民銀行(xíng)營業管理(lǐ)部、市金融局、市财政局、市經信委、市高(gāo)院、市住建委以及市社團辦等相關政府部門(mén)領導和(hé)部門(mén)負責人(rén)出席會(huì)議，了解行(xíng)業動态、廣泛聽(tīng)取行(xíng)業的呼聲和(hé)訴求、介紹政府的相關政策并對行(xíng)業發展提出指導性建議和(hé)意見。這些(xiē)工作(zuò)既能發揮協會(huì)的橋梁紐帶作(zuò)用，又能擴大(dà)協會(huì)影(yǐng)響力，也為(wèi)行(xíng)業健康、穩定與可(kě)持續發展創造有(yǒu)利條件。在此，協會(huì)對長期以來(lái)關心、支持和(hé)幫助擔保行(xíng)業發展的各級政府相關部門(mén)表示最衷心地感謝。
二、積極推動京冀擔保機構跨區(qū)域合作(zuò)，服務非首都功能疏解和(hé)京津冀協同發展戰略
2017年5月，應河(hé)北省工信廳與河(hé)北省融資性擔保業協會(huì)邀請(qǐng)，協會(huì)組織再擔保公司、首創擔保公司、中關村擔保公司、農業擔保公司、中投保公司、中合擔保公司和(hé)中投信用擔保公司等7家(jiā)擔保機構負責人(rén)，專程赴河(hé)北省石家(jiā)莊市及雄安新區(qū)考察調研，兩地協會(huì)和(hé)再擔保機構簽訂了戰略合作(zuò)協議，雙方就京冀兩地進一步加強業務交流與合作(zuò)，共同推動北京非首都功能疏解、促進京冀協同發展和(hé)雄安新區(qū)建設達成共識。2017年下半年，應河(hé)北省融擔協會(huì)邀請(qǐng)，協會(huì)還(hái)分别組織會(huì)員單位考察了保定和(hé)廊坊地區(qū)，與當地行(xíng)業主管部門(mén)和(hé)部分擔保機構進行(xíng)了座談，走訪了重點園區(qū)和(hé)企業；接待了邯鄲市工信局率領的擔保業務考察團。經過雙方共同努力，初步形成了兩地擔保與再擔保機構業務合作(zuò)框架，并實現了項目落地實施，共同支持了入住廊坊科技(jì)園區(qū)的中關村高(gāo)新技(jì)術(shù)企業融資。
三、積極推動行(xíng)業平台建設，引領擔保行(xíng)業業務創新
協會(huì)協助北京再擔保公司等會(huì)員單位，通(tōng)過“搭平台、建機制(zhì)”等方式，加強與市文資辦、市科委孵育協會(huì)和(hé)朝陽國家(jiā)文創實驗區(qū)管委會(huì)合作(zuò)，引入政府扶持政策，共建了市文創金服、創業創新和(hé)朝陽文創信促會(huì)等業務平台，以推廣“投貸獎”、“創業貸”、“雙創貸”和(hé)朝陽文創企業專項融資擔保業務，為(wèi)我市科技(jì)與文創小(xiǎo)微企業提供便捷和(hé)低(dī)成本的融資擔保服務，得(de)到了政府相關部門(mén)的高(gāo)度認可(kě)，也為(wèi)該類專項業務争取到了專項政策補貼支持，調動了擔保機構參與的積極性。
協會(huì)還(hái)積極響應市金融局的倡導，配合協會(huì)重點擔保機構牽頭組建了北京市融資擔保聯盟和(hé)聯盟下的科創、文創、小(xiǎo)微、三農四個(gè)專業委員會(huì)，以業務合作(zuò)為(wèi)切入點，實現政策、信息和(hé)技(jì)術(shù)等方面的資源共享，為(wèi)構建良好的融資服務生(shēng)态環境，切實落實國家(jiā)及首都産業政策，搭建了又一重要的基礎平台。
四、加強行(xíng)業自律，促進北京市非融資擔保規範發展
作(zuò)為(wèi)工程履約擔保和(hé)訴保兩項非融資擔保業務的管理(lǐ)平台，協會(huì)高(gāo)度重視(shì)對參與該類業務的擔保機構自律建設，定期召開(kāi)相關工作(zuò)會(huì)議，了解業務動态、會(huì)員單位經營狀況以及意見和(hé)建議，并及時(shí)向政府相關部門(mén)進行(xíng)彙報。2017年初，協會(huì)制(zhì)定了《工程保證擔保業務收費自律公約》并對執行(xíng)過程中出現的問題予以及時(shí)糾正，以便維護公平的市場(chǎng)競争環境。2017年11月，協會(huì)組織部分會(huì)員單位高(gāo)管及業務人(rén)員，與建行(xíng)北京分行(xíng)公司業務部負責人(rén)一同組成考察團，赴深圳考察調研工程擔保業務情況，深入了解深圳地區(qū)銀行(xíng)和(hé)擔保機構在開(kāi)展工程擔保業務方面的先進經驗，并增進了兩地擔保機構之間(jiān)的相互了解與業務交流，獲得(de)了較大(dà)收獲。此外，還(hái)推動參與工程擔保的會(huì)員單位之間(jiān)保持密切溝通(tōng)與信息交流，相互提醒、相互監督，保證了行(xíng)業自律方面沒有(yǒu)出現大(dà)的問題。2017年，按制(zhì)度規定，協會(huì)果斷處理(lǐ)了參與公司保函業務的個(gè)别擔保機構違規行(xíng)為(wèi)，并将失信的機構從工程擔保業務名單中清除，以便淨化市場(chǎng)環境、維護多(duō)數(shù)會(huì)員單位的利益。
2017年，協會(huì)主動與市高(gāo)院立案庭保持溝通(tōng)聯系，多(duō)次組織召開(kāi)訴訟财産保全擔保工作(zuò)座談會(huì)，及時(shí)彙報行(xíng)業開(kāi)展訴保業務的情況，反映訴保市場(chǎng)其他機構存在的不正當競争問題。與此同時(shí)，協會(huì)始終要求參與訴保業務的擔保機構，越是在不好的市場(chǎng)環境下越要加強自律、堅守規則，不去與其他機構搞惡性競争，以便共同維護正常的訴保業務市場(chǎng)秩序。
五、以會(huì)員需求為(wèi)導向、做(zuò)好服務工作(zuò)
2017年8月，協會(huì)舉辦了擔保機構高(gāo)管及各類從業人(rén)員培訓班。邀請(qǐng)了國家(jiā)中小(xiǎo)企業主管部門(mén)和(hé)市住建委相關部門(mén)領導、金融界學者、法學界專家(jiā)以及業內(nèi)專家(jiā)，重點圍繞擔保行(xíng)業發展形勢、政府扶持政策以及擔保機構風險管理(lǐ)與業務開(kāi)拓等內(nèi)容，結合典型案例進行(xíng)了深入講解和(hé)剖析。同時(shí)，為(wèi)幫助會(huì)員單位有(yǒu)效防範控制(zhì)風險，協會(huì)還(hái)組織擔保機構從業人(rén)員系統培訓再擔保編寫的《擔保機構風險管理(lǐ)指導意見》，提升行(xíng)業風險管理(lǐ)能力和(hé)水(shuǐ)平。為(wèi)幫助擔保機構處置不良資産，2017年協會(huì)聯合再擔保公司、北京産權交易所組織召開(kāi)了我市主要擔保機構不良資産處置工作(zuò)座談會(huì)。同時(shí)，協會(huì)還(hái)積極協調地方AMC公司、金融資産交易所等機構，幫助擔保機構開(kāi)拓不良資産處置渠道(dào)。
六、做(zuò)好協會(huì)建設與宣傳工作(zuò)，增強凝聚力和(hé)影(yǐng)響力
2017年，協會(huì)組織召開(kāi)了常務理(lǐ)事會(huì)、會(huì)長會(huì)和(hé)會(huì)員代表大(dà)會(huì)、理(lǐ)事會(huì)年會(huì)，總結了2016年工作(zuò)，提出了2017年協會(huì)發展思路和(hé)重點工作(zuò)。從思想上(shàng)統一了大(dà)家(jiā)對行(xíng)業發展重大(dà)問題的認識，從組織上(shàng)強化了副會(huì)長、常務理(lǐ)事、理(lǐ)事及會(huì)員單位參與協會(huì)民主決策、建言獻策、共同發展的社團法人(rén)治理(lǐ)結構，保障了會(huì)員之間(jiān)信息溝通(tōng)和(hé)協會(huì)工作(zuò)的高(gāo)效運行(xíng)，增強了協會(huì)的凝聚力。同時(shí)，協會(huì)還(hái)組織召開(kāi)了有(yǒu)會(huì)長、副會(huì)長和(hé)骨幹理(lǐ)事單位參加的工作(zuò)沙龍，專題研討(tǎo)推動落實全國金融工作(zuò)會(huì)議和(hé)國務院43号文件精神的相關工作(zuò)以及京冀兩地擔保業務合作(zuò)等內(nèi)容。
協會(huì)還(hái)加強對外宣傳，通(tōng)過構建社會(huì)媒體(tǐ)、協會(huì)網站(zhàn)、協會(huì)官方微信、協會(huì)期刊“四位一體(tǐ)”的宣傳網絡新格局，及時(shí)主動宣傳國家(jiā)相關政策、行(xíng)業體(tǐ)系建設、協會(huì)動态和(hé)會(huì)員單位經營成果，為(wèi)我市信用擔保行(xíng)業發展樹(shù)立了良好的形象，擴大(dà)了社會(huì)影(yǐng)響力。
第三部分：新時(shí)代下行(xíng)業的機遇與挑戰
各位代表，在過去的一年多(duō)時(shí)間(jiān)裏，國內(nèi)形勢發生(shēng)了很(hěn)大(dà)變化。黨的十九大(dà)、全國第五次金融工作(zuò)會(huì)議、中央經濟工作(zuò)會(huì)議和(hé)今年“兩會(huì)”的召開(kāi)，均體(tǐ)現了新時(shí)代下中國經濟發展的走向和(hé)深刻內(nèi)涵。在經濟領域，解決發展不平衡、不充分主要矛盾，建設現代化經濟體(tǐ)系；深化供給側結構性改革以及打好防範化解金融領域重大(dà)風險、精準脫貧和(hé)污染防治三大(dà)攻堅戰等，都與我們行(xíng)業的發展息息相關。
去年以來(lái)，金融領域不斷釋放各種政策：首先是全國金融工作(zuò)會(huì)議上(shàng)明(míng)确要求金融必須要回歸服務實體(tǐ)經濟、服務小(xiǎo)微企業與三農本源，并提出建設普惠金融體(tǐ)系，預示着我國金融體(tǐ)制(zhì)和(hé)發展模式将會(huì)發生(shēng)曆史性變革；其次，國家(jiā)首部與普惠金融相關的法規——《融資擔保機構監督管理(lǐ)條例》及四個(gè)配套制(zhì)度正式頒布實施，标志(zhì)着融資擔保從監管到扶持均步入法制(zhì)化軌道(dào)；第三，為(wèi)推動普惠金融政策落實，去年11月份國務院專門(mén)召開(kāi)全國小(xiǎo)微金融電(diàn)視(shì)電(diàn)話(huà)會(huì)議，今年國務院常務會(huì)議提出将銀行(xíng)業的普惠金融業務納入考核範圍；第四，今年“兩會(huì)”将加快設立國家(jiā)融資擔保基金列入工作(zuò)計(jì)劃并正在抓緊推動落實；第五，從去年下半年開(kāi)始的金融嚴監管直指過去金融領域脫實向虛、監管套利、金融市場(chǎng)亂象以及高(gāo)債務杠杆等一系列問題，明(míng)确要求金融業必須持牌經營并接受穿透監管，目的是防範化解系統性金融風險。我們務必要深入了解與把握國家(jiā)經濟政策和(hé)金融政策走向，順應形勢變化需要，抓住政策機遇，應對不确定性挑戰，始終保持行(xíng)業的穩定與良性發展。
一、行(xíng)業正處于千載難逢的曆史機遇
按照《融資擔保監管條例》定義，我們是普惠金融的踐行(xíng)者和(hé)從業者。我們多(duō)數(shù)國有(yǒu)擔保機構是按照“政府出資、政策引導、企業化管理(lǐ)、市場(chǎng)化運作(zuò)”基本原則而設立運營的，目的是解決社會(huì)主義市場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)下中小(xiǎo)微企業“融資難、融資貴與融資慢”的市場(chǎng)失靈問題，這是我們的使命、我們的職責，更是我們的初心。我們的發展目标是在充分發揮擔保普惠金融作(zuò)用的同時(shí)，保持自身可(kě)持續性，用我們的情懷與高(gāo)質量服務獲得(de)廣大(dà)中小(xiǎo)微企業的擁護與信賴；用我們的誠信與能力獲得(de)合作(zuò)夥伴的尊重與配合；用我們的擔當與社會(huì)責任感獲得(de)政府的信任與支持。我們認為(wèi)在新時(shí)代下，融資擔保有(yǒu)着非常重要的作(zuò)用：
首先，融資擔保是解決新時(shí)代下金融資源配置不合理(lǐ)、不充分與不平衡的重要抓手之一。縱觀整個(gè)普惠金融業态，擔保是最為(wèi)成熟、最為(wèi)進取、最有(yǒu)情懷、最成體(tǐ)系、最可(kě)主導市場(chǎng)、最具備放大(dà)引導效能的融資促進工具，也是國際上(shàng)市場(chǎng)經濟體(tǐ)國家(jiā)支持小(xiǎo)微企業融資最為(wèi)通(tōng)行(xíng)的做(zuò)法。市場(chǎng)上(shàng)有(yǒu)了一批滿腔熱忱、實實在在專注于普惠金融的擔保機構，就能夠憑借其信用增進手段不斷引導金融活水(shuǐ)源源不斷地流向小(xiǎo)微企業、三農和(hé)實體(tǐ)經濟。
其次，擔保是深化供給側結構性改革、培育經濟新動能、促進經濟高(gāo)質量發展的有(yǒu)力助推器(qì)。北京市得(de)天獨厚條件所形成的高(gāo)新技(jì)術(shù)産業、文化創意産業以及現代服務業集群均是推動供給側結構性改革和(hé)高(gāo)質量發展的引擎。曆史上(shàng)，我們擔保機構憑借自己的開(kāi)拓能力和(hé)敢為(wèi)人(rén)先的進取精神，在政府政策引導下，成規模地支持了一大(dà)批初創期科技(jì)型和(hé)文創型中小(xiǎo)微企業融資，有(yǒu)力促進了北京市科技(jì)和(hé)文創産業的發展，相信未來(lái)我們擔保機構依然是引領科技(jì)與文創企業融資的主力，為(wèi)首都科技(jì)創新中心與文化中心建設再立新功。
第三，融資擔保是改善營商環境，促進“大(dà)衆創業、萬衆創新”，穩就業、惠民生(shēng)的生(shēng)力軍。中小(xiǎo)微企業融資難是阻礙其發展的一大(dà)頑疾，雖然不可(kě)能徹底解決，但(dàn)如果都能真正重視(shì)起來(lái)至少(shǎo)可(kě)以得(de)到有(yǒu)效緩解。隻有(yǒu)多(duō)數(shù)小(xiǎo)微企業不再因缺少(shǎo)有(yǒu)效抵質押物、缺少(shǎo)像大(dà)企業那(nà)樣的經營規模而被正規金融機構拒之門(mén)外，才能說營商環境真正得(de)到了改善，才能培育出經濟新動能，才能促進關乎千家(jiā)萬戶的就業穩定，才能使社會(huì)更為(wèi)和(hé)諧與和(hé)睦。而我們擔保機構隻要比傳統金融機構多(duō)向前邁一步，定能實現這樣的目标。
近年來(lái)，國家(jiā)高(gāo)度重視(shì)融資擔保在發揮支持小(xiǎo)微企業和(hé)三農融資方面的重要作(zuò)用，國務院43号文件對融資擔保的政策性定位、體(tǐ)系建設和(hé)發展目标指明(míng)了方向；《融資擔保監管條例》及配套制(zhì)度以政策法規形式明(míng)确了融資擔保普惠金融屬性、财政扶持要求以及監管策略，為(wèi)切實開(kāi)展普惠金融業務的擔保機構提供了有(yǒu)力的法律保障；國家(jiā)融資擔保基金的設立将會(huì)構建以充分發揮融資擔保政策性功能為(wèi)目标，以國家(jiā)融資擔保基金、省級再擔保機構和(hé)轄內(nèi)擔保機構股權和(hé)業務紐帶為(wèi)一體(tǐ)，操作(zuò)規程與考核标準相對統一的政府性融資擔保體(tǐ)系。北京市政府相關部門(mén)也高(gāo)度重視(shì)擔保在首都功能定位建設、産業結構優化、非首都功能疏解、京津冀協同發展以及營商環境改善等方面的重要作(zuò)用，在制(zhì)訂與小(xiǎo)微企業融資、推動科技(jì)創新與文化産業發展等相關政策時(shí)，均将融資擔保視(shì)為(wèi)是推動落實政策的重要抓手，形成了具有(yǒu)北京特色的“前有(yǒu)補貼、後有(yǒu)補償”的融資促進工作(zuò)機制(zhì)并産生(shēng)了較好的政策效果，充分發揮了政府公共财政政策的放引導大(dà)效能。同時(shí)，我們了解到政府相關部門(mén)也在根據北京市經濟社會(huì)發展需要，努力推動融資擔保基金的設立和(hé)政策性融資擔保體(tǐ)系的完善，目的是讓融資擔保在服務首都功能定位、有(yǒu)效疏解非首都功能以及推動京津冀協同發展等方面發揮更大(dà)的作(zuò)用。在工程擔保和(hé)訴保業務領域，政府相關部門(mén)也給予了我們政策支持。可(kě)以這樣說，目前的政策環境對發展擔保業是極為(wèi)有(yǒu)利的，我們必須要緊緊抓住千載難逢的曆史機遇，立足于穩中求進的總基調，把擔保事業推向一個(gè)新的高(gāo)度。
二、積極應對挑戰、守住不發生(shēng)系統性風險底線
在看到各種機遇的同時(shí)，我們也必須要清醒地認識到當前和(hé)未來(lái)一段時(shí)期行(xíng)業可(kě)能面臨的挑戰和(hé)不确定性，主動積極地應對各種挑戰，保證不發生(shēng)系統性風險。
首先，我們要認清目前的去債務杠杆和(hé)金融嚴監管是治理(lǐ)金融亂象、防範化解金融風險和(hé)促進經濟高(gāo)質量發展所采取的必要舉措，因此必須要順勢而為(wèi)，萬不可(kě)逆勢而上(shàng)。“做(zuò)生(shēng)意是要有(yǒu)本錢(qián)的、借錢(qián)是要還(hái)的、投資是要承擔風險的、做(zuò)壞事是要付出代價的”這一樸素道(dào)理(lǐ)再次告誡我們，做(zuò)事情千萬不要相信旁門(mén)左道(dào)的邏輯，更不要抱有(yǒu)看誰跑得(de)快的投機心理(lǐ)，還(hái)是要練好自己的風險管理(lǐ)內(nèi)功，選擇好服務的行(xíng)業和(hé)客戶群體(tǐ)，堅持行(xíng)業理(lǐ)應遵守的小(xiǎo)而分散原則，這才是我們在金融嚴監管形勢下能夠依然保持自身可(kě)持續發展的最大(dà)邏輯。
第二，随着去債務杠杆與金融嚴監管力度的加強以及銀行(xíng)表外業務的回表，信貸額度有(yǒu)明(míng)顯趨緊的态勢，其他融資渠道(dào)受阻、信用風險暴露增多(duō)也會(huì)在一定時(shí)期成為(wèi)常态，融資成本也在一定程度上(shàng)有(yǒu)所增加。這些(xiē)問題必然會(huì)傳導到行(xíng)業中來(lái)，部分存量項目、特别是大(dà)額擔保項目再融資受阻，銀行(xíng)壓貸、抽貸或是額度不足等可(kě)能都是我們要面對的新情況、新問題。對于那(nà)些(xiē)受去杠杆和(hé)金融嚴監管影(yǐng)響較大(dà)的行(xíng)業和(hé)項目，我們應采取的對策一是保證不再新增，二是通(tōng)過提前處置資産等有(yǒu)效措施盡可(kě)能壓縮存量擔保額度直至退出。
第三，随着融資擔保監管條例和(hé)配套制(zhì)度的全面實施，一些(xiē)擔保機構可(kě)能面臨部分存量業務需要達标、新增大(dà)額項目需要合規等問題。總體(tǐ)看，無論是市場(chǎng)條件還(hái)是監管條件都可(kě)能會(huì)影(yǐng)響我們的部分存量項目，或是需要壓縮或是需要退出，同時(shí)也會(huì)對新增大(dà)額擔保項目産生(shēng)制(zhì)約性影(yǐng)響。如何在保證合規前提下，繼續保持業務規模适度增長也是需要研究的課題。
第四，在工程擔保和(hé)訴保等非融資擔保業務市場(chǎng)，外部受到來(lái)自保險業的嚴重沖擊，內(nèi)部專業化技(jì)能與管理(lǐ)水(shuǐ)平均未做(zuò)好足以抵禦外部競争的準備，因此市場(chǎng)走向存在較大(dà)不确定性。特别是工程擔保由于受市場(chǎng)環境、政策環境與信用環境的影(yǐng)響，違約風險有(yǒu)可(kě)能逐步顯現，工程擔保是無風險業務的論斷可(kě)能會(huì)被颠覆，所以必須引起我們的高(gāo)度重視(shì)，尤其是對那(nà)些(xiē)由于籌措資金不到位可(kě)能會(huì)影(yǐng)響工程正常履約的項目要引起我們格外關注。
第五，去年協會(huì)組織的深圳考察，使我們清醒認識到無論是在利用大(dà)數(shù)據等現代信息技(jì)術(shù)手段提高(gāo)業務處理(lǐ)效率、降低(dī)風險方面，還(hái)是在細分業務市場(chǎng)通(tōng)過精細化管理(lǐ)做(zuò)出特色、做(zuò)出規模效益方面，我們還(hái)存在不足和(hé)差距。特别是我們的産品創新往往概念性多(duō)于實效性，産品的專注度不夠，顯得(de)比較粗放和(hé)随意。在此，協會(huì)真誠地呼籲廣大(dà)會(huì)員單位能夠正視(shì)存在的不足，真正沉下心來(lái)認真研究市場(chǎng)、研究客戶需求、研究自身的資源禀賦，既要防止貪大(dà)心理(lǐ)，又要克服安于現狀、止步不前心态，從最基礎的工作(zuò)抓起，腳踏實地、一步一個(gè)腳印地把事情做(zuò)好、做(zuò)專、做(zuò)到極緻，真正實現業務的高(gāo)質量發展。
第四部分 協會(huì)2018年重點工作(zuò)
各位代表，新時(shí)代在召喚着我們，我們必須要順應新時(shí)代下形勢變化需要，及時(shí)調整工作(zuò)思路和(hé)經營策略，保證我們共同追求的擔保事業長盛不衰，保證我們的會(huì)員單位在新時(shí)代下一個(gè)都不少(shǎo)、都不掉隊，這是大(dà)家(jiā)共同的心願、也是協會(huì)做(zuò)好服務工作(zuò)的出發點與落腳點。為(wèi)此，協會(huì)提出2018年以下工作(zuò)重點：
第一，繼續發揮協會(huì)橋梁紐帶作(zuò)用，為(wèi)會(huì)員單位主動對接政府相關部門(mén)的政策資源、構建與完善符合北京市特點的擔保體(tǐ)系建言獻策，努力為(wèi)會(huì)員單位營造更加良好的外部發展環境。同時(shí)，也要積極向會(huì)員單位做(zuò)好政府相關部門(mén)的政策宣傳工作(zuò)，使廣大(dà)會(huì)員單位能夠堅持正确的經營方向，依法依規開(kāi)展經營活動，主動承擔社會(huì)責任，為(wèi)符合政策導向的客戶群體(tǐ)提供更多(duō)擔保服務。
第二，要進一步加強行(xíng)業自律建設，做(zuò)好監管條例和(hé)配套制(zhì)度的宣介工作(zuò)，并結合條例和(hé)配套制(zhì)度，在政府相關部門(mén)指導下，配合融資擔保聯盟進一步完善擔保機構績效評價系統和(hé)評級指标體(tǐ)系，為(wèi)實現行(xíng)業分類監管與政策扶持創造條件。同時(shí)，要結合評級結果和(hé)條例配套制(zhì)度的落實，積極向銀行(xíng)業金融機構推介會(huì)員單位，為(wèi)會(huì)員單位在銀行(xíng)授信與利率浮動等方面争取更多(duō)的利益。
第三，建立與完善有(yǒu)利于行(xíng)業發展的信息數(shù)據平台。首先，要配合監管部門(mén)和(hé)融資擔保聯盟，做(zuò)好會(huì)員單位人(rén)行(xíng)征信系統的接入工作(zuò)。雖然接入人(rén)行(xíng)征信系統會(huì)花(huā)費一定的時(shí)間(jiān)、投入一定的人(rén)力，但(dàn)從長遠看這項工作(zuò)對會(huì)員單位在提高(gāo)效率、降低(dī)風險等方面是極為(wèi)有(yǒu)益的。因此，我們希望會(huì)員單位能夠高(gāo)度重視(shì)這項工作(zuò)。其次，要配合再擔保公司和(hé)融資擔保聯盟，在充分保證信息披露安全與合規前提下，建立行(xíng)業風險提示信息共享機制(zhì)。今年重點在小(xiǎo)微企業代償補償專項擔保業務、風險項目負面清單以及防範企業無節制(zhì)多(duō)頭融資等方面實現信息共享，目的是讓會(huì)員單位在信息相對對稱情況下拓展業務、防範控制(zhì)風險。
第四，配合監管部門(mén)和(hé)融資擔保聯盟為(wèi)會(huì)員單位積極開(kāi)拓合規合法的資金渠道(dào)，解決會(huì)員單位新增項目融資渠道(dào)過于單一、在保項目階段性再融資渠道(dào)遇阻的問題。
第五，在融資擔保業務領域，配合融資擔保聯盟和(hé)再擔保公司，積極為(wèi)會(huì)員單位開(kāi)拓業務市場(chǎng)，一方面要鞏固擴大(dà)業以推動的小(xiǎo)微企業代償補償、“朝陽文創企業”、“文創金服投貸獎”以及“雙創貸”等專項業務規模；另一方面也要在節能環保、戰略新興産業以及現代商貿流通(tōng)等領域為(wèi)會(huì)員單位開(kāi)拓新的業務市場(chǎng)。要繼續對接河(hé)北融資擔保業協會(huì)，在去年工作(zuò)基礎上(shàng)，努力建立更為(wèi)有(yǒu)效的機制(zhì)，使雙方的合作(zuò)更有(yǒu)成效。在非融資擔保業務領域，配合政府相關部門(mén)做(zuò)好行(xíng)業自律和(hé)市場(chǎng)秩序維護工作(zuò)是協會(huì)義不容辭的責任，也是充分保障廣大(dà)會(huì)員單位利益之所在，除了繼續加強日常監管和(hé)定期會(huì)商機制(zhì)外，協會(huì)倡導參與非融資擔保業務的會(huì)員單位一定要像愛(ài)護自己生(shēng)命一樣珍惜與維護行(xíng)業的信用和(hé)信譽，使行(xíng)業通(tōng)過政府支持和(hé)自身多(duō)年堅守獲得(de)的這部分業務市場(chǎng)能夠行(xíng)穩緻遠。在訴保業務領域，協會(huì)一定會(huì)代表行(xíng)業向業務指導部門(mén)反映大(dà)家(jiā)的訴求，為(wèi)會(huì)員單位争取一個(gè)更加公平有(yǒu)序的市場(chǎng)環境；在工程擔保業務領域，協會(huì)将會(huì)繼續主動聯系業務指導部門(mén)、保證政策的連續性，同時(shí)也會(huì)想方設法為(wèi)會(huì)員單位參與分離式保函擔保業務開(kāi)拓更多(duō)渠道(dào)。
第六，要繼續做(zuò)好協會(huì)的培訓工作(zuò)，特别需要在培訓內(nèi)容的針對性與有(yǒu)效性方面多(duō)下功夫。今年，協會(huì)計(jì)劃配合融資擔保聯盟做(zuò)好會(huì)員單位從業人(rén)員基礎性業務知識培訓系列活動，同時(shí)要根據行(xíng)業普遍關切點，在金融嚴監管形勢與對策、大(dà)數(shù)據與信息系統建設、細分市場(chǎng)業務機會(huì)以及精細化管理(lǐ)等方面為(wèi)會(huì)員單位組織專門(mén)的培訓。今年下半年，協會(huì)還(hái)準備組織會(huì)員單位走出去，與外省市的行(xíng)業先進開(kāi)展交流學習活動，開(kāi)拓視(shì)野、提高(gāo)能力建設。
第七，要總結過去幾年正反兩方面經驗，繼續做(zuò)好協會(huì)的宣傳工作(zuò)，尤其是要注重宣傳的內(nèi)容和(hé)實效，真正使宣傳工作(zuò)達到擴大(dà)協會(huì)與會(huì)員單位社會(huì)影(yǐng)響力、宣傳國家(jiā)普惠金融與融資擔保相關政策法規、推廣産品與交流業務的目的。除了協會(huì)秘書(shū)處繼續辦好協會(huì)各種形式的宣傳工作(zuò)外，還(hái)應得(de)到廣大(dà)會(huì)員單位的大(dà)力支持，希望會(huì)員單位能夠及時(shí)報送相關信息、多(duō)為(wèi)協會(huì)提供報道(dào)素材。
第八，要進一步加強協會(huì)秘書(shū)處建設，除了做(zuò)好常規性工作(zuò)外，還(hái)要結合上(shàng)述工作(zuò)內(nèi)容進行(xíng)任務分解并與績效考核相挂鈎，用較好的激勵和(hé)約束機制(zhì)促進協會(huì)秘書(shū)處工作(zuò)能夠上(shàng)一個(gè)新水(shuǐ)平、新台階。要通(tōng)過建章立制(zhì)強化秘書(shū)處工作(zuò)人(rén)員的管理(lǐ)，做(zuò)好崗位學習和(hé)業務培訓，不斷提高(gāo)其服務能力和(hé)水(shuǐ)平。要督促協會(huì)秘書(shū)處工作(zuò)人(rén)員深入會(huì)員單位了解情況，提高(gāo)服務意識，及時(shí)反饋和(hé)解決會(huì)員單位的訴求和(hé)問題，使秘書(shū)處的服務工作(zuò)更加主動地貼近會(huì)員單位，為(wèi)會(huì)員單位提供更好的服務。
我們堅信，在政府相關部門(mén)大(dà)力支持推動下，在廣大(dà)會(huì)員單位共同努力下，協會(huì)的各項工作(zuò)一定會(huì)上(shàng)一個(gè)新台階，在做(zuò)好服務工作(zuò)的同時(shí)，為(wèi)我市擔保行(xíng)業在新時(shí)代下取得(de)高(gāo)質量發展做(zuò)出新貢獻。
