卷首語：
俞靜
國華石創公司聯合黨支部書(shū)記
北京國華文科融資擔保有(yǒu)限公司董事長
2008年随着北京再擔保公司成立，經工信部批準的全國首家(jiā)省級再擔保機構誕生(shēng)，以中小(xiǎo)企業融資擔保分險機制(zhì)為(wèi)內(nèi)涵的再擔保業态開(kāi)始逐步産生(shēng)。從2008到2015年各省對再擔保進行(xíng)了各種模式探索，積累了寶貴的發展經驗。在此基礎上(shàng)，2015年國務院印發的《國務院關于促進融資擔保行(xíng)業加快發展的意見》（國發〔2015〕43号，以下簡稱43号文件）确立了從中央到地方自上(shàng)而下的股權體(tǐ)系，以及自下而上(shàng)的三級分險架構，并且最終确定了再擔保機制(zhì)的代償補償功能定位，明(míng)确了再擔保具有(yǒu)不同于擔保的法律關系。此後，各地圍繞落實43号文件精神進行(xíng)了各種實踐和(hé)探索，安徽、廣東等省份都通(tōng)過或者依托再擔保公司進行(xíng)股權投資，在有(yǒu)效傳達政策要求的同時(shí)，也存在如何高(gāo)效管理(lǐ)、激發基層擔保機構業務活力等管理(lǐ)難題，對各省再擔保的股權管理(lǐ)能力和(hé)人(rén)才隊伍提出了巨大(dà)挑戰。
在北京地區(qū)，鑒于融資擔保體(tǐ)系已較為(wèi)發達，同時(shí)也受限于北京再擔保公司注冊資本金規模較小(xiǎo)的現狀，北京再擔保公司與各家(jiā)擔保機構合作(zuò)一直局限于業務分險紐帶，僅保留了控股北京國華文科融資擔保有(yǒu)限公司（以下簡稱“國華擔保”）、參股北京石創同盛融資擔保有(yǒu)限公司（以下簡稱“石創擔保”）兩家(jiā)子公司作(zuò)為(wèi)股權紐帶發展模式的一種探索和(hé)嘗試。再擔保與擔保為(wèi)兩個(gè)業态，是完善融資擔保體(tǐ)系的一種政策安排，與各家(jiā)機構從來(lái)都不是競争關系，而是休戚與共的命運共同體(tǐ)。因為(wèi)有(yǒu)了這兩家(jiā)子公司的存在，北京再擔保公司與市場(chǎng)有(yǒu)了血脈聯系，更能深切理(lǐ)解各家(jiā)機構經營管理(lǐ)的不易，使我們在制(zhì)定與各家(jiā)機構的合作(zuò)政策時(shí)更能貼合實際，給政府提供政策咨詢時(shí)也更加全面和(hé)專業。
2018年北京再擔保公司收回國華擔保經營管理(lǐ)權後，全身心地經營這家(jiā)公司。國華擔保的發展展現了北京再擔保公司“規範、引領”行(xíng)業發展的願景；凝結了北京再擔保公司全體(tǐ)員工證明(míng)自身有(yǒu)能力經營好一家(jiā)擔保機構的決心；更彙聚了國華擔保全體(tǐ)員工從事普惠金融的職業榮譽感和(hé)通(tōng)過自身努力做(zuò)成一家(jiā)優質擔保公司的夢想。
我們堅守政策性初心，試圖探索出一條政府性融資擔保機構專業化經營的可(kě)持續性發展道(dào)路。我們秉持“專業、高(gāo)效、創新”的經營理(lǐ)念，立志(zhì)比别的機構能更深一步地了解小(xiǎo)微企業融資特征。值此國華擔保成立10周年之際，公司全體(tǐ)員工積極參與，分享工作(zuò)心得(de)和(hé)體(tǐ)會(huì)，編寫了這本旨在打破擔保機構之間(jiān)知識分享壁壘的書(shū)，同時(shí)也将此書(shū)獻給所有(yǒu)奮鬥在一線的普惠金融工作(zuò)者。
期望各位同行(xíng)能在閱讀過程中有(yǒu)所收獲。
