中國共産黨第二十次全國代表大(dà)會(huì)于10月16日上(shàng)午10時(shí)在北京人(rén)民大(dà)會(huì)堂開(kāi)幕。
習近平代表第十九屆中央委員會(huì)向黨的二十大(dà)作(zuò)報告。
以下為(wèi)報告實錄：
同志(zhì)們：
現在，我代表第十九屆中央委員會(huì)向大(dà)會(huì)作(zuò)報告。
中國共産黨第二十次全國代表大(dà)會(huì)，是在全黨全國各族人(rén)民邁上(shàng)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新征程、向第二個(gè)百年奮鬥目标進軍的關鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大(dà)會(huì)。
大(dà)會(huì)的主題是：高(gāo)舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，弘揚偉大(dà)建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行(xíng)，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)、全面推進中華民族偉大(dà)複興而團結奮鬥。
中國共産黨已走過百年奮鬥曆程。我們黨立志(zhì)于中華民族千秋偉業，緻力于人(rén)類和(hé)平與發展崇高(gāo)事業，責任無比重大(dà)，使命無上(shàng)光榮。全黨同志(zhì)務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥，務必敢于鬥争、善于鬥争，堅定曆史自信，增強曆史主動，譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義更加絢麗(lì)的華章。
一、過去五年的工作(zuò)和(hé)新時(shí)代十年的偉大(dà)變革
十九大(dà)以來(lái)的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。黨中央統籌中華民族偉大(dà)複興戰略全局和(hé)世界百年未有(yǒu)之大(dà)變局，召開(kāi)七次全會(huì)，分别就憲法修改，深化黨和(hé)國家(jiā)機構改革，堅持和(hé)完善中國特色社會(huì)主義制(zhì)度、推進國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，制(zhì)定“十四五”規劃和(hé)二〇三五年遠景目标，全面總結黨的百年奮鬥重大(dà)成就和(hé)曆史經驗等重大(dà)問題作(zuò)出決定和(hé)決議，就黨和(hé)國家(jiā)事業發展作(zuò)出重大(dà)戰略部署，團結帶領全黨全軍全國各族人(rén)民有(yǒu)效應對嚴峻複雜的國際形勢和(hé)接踵而至的巨大(dà)風險挑戰，以奮發有(yǒu)為(wèi)的精神把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義不斷推向前進。
五年來(lái)，我們堅持加強黨的全面領導和(hé)黨中央集中統一領導，全力推進全面建成小(xiǎo)康社會(huì)進程，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，着力推動高(gāo)質量發展，主動構建新發展格局，蹄疾步穩推進改革，紮實推進全過程人(rén)民民主，全面推進依法治國，積極發展社會(huì)主義先進文化，突出保障和(hé)改善民生(shēng)，集中力量實施脫貧攻堅戰，大(dà)力推進生(shēng)态文明(míng)建設，堅決維護國家(jiā)安全，防範化解重大(dà)風險，保持社會(huì)大(dà)局穩定，大(dà)力度推進國防和(hé)軍隊現代化建設，全方位開(kāi)展中國特色大(dà)國外交，全面推進黨的建設新的偉大(dà)工程。我們隆重慶祝中國共産黨成立一百周年、中華人(rén)民共和(hé)國成立七十周年，制(zhì)定第三個(gè)曆史決議，在全黨開(kāi)展黨史學習教育，建成中國共産黨曆史展覽館，号召全黨學習和(hé)踐行(xíng)偉大(dà)建黨精神，在新的征程上(shàng)更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開(kāi)創美好未來(lái)。特别是面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅持人(rén)民至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng)，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動态清零不動搖，開(kāi)展抗擊疫情人(rén)民戰争、總體(tǐ)戰、阻擊戰，最大(dà)限度保護了人(rén)民生(shēng)命安全和(hé)身體(tǐ)健康，統籌疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展取得(de)重大(dà)積極成果。面對香港局勢動蕩變化，我們依照憲法和(hé)基本法有(yǒu)效實施對特别行(xíng)政區(qū)的全面管治權，制(zhì)定實施香港特别行(xíng)政區(qū)維護國家(jiā)安全法，落實“愛(ài)國者治港”原則，香港局勢實現由亂到治的重大(dà)轉折，深入推進粵港澳大(dà)灣區(qū)建設，支持香港、澳門(mén)發展經濟、改善民生(shēng)、保持穩定。面對“台獨”勢力分裂活動和(hé)外部勢力幹涉台灣事務的嚴重挑釁，我們堅決開(kāi)展反分裂、反幹涉重大(dà)鬥争，展示了我們維護國家(jiā)主權和(hé)領土完整、反對“台獨”的堅強決心和(hé)強大(dà)能力，進一步掌握了實現祖國完全統一的戰略主動，進一步鞏固了國際社會(huì)堅持一個(gè)中國的格局。面對國際局勢急劇(jù)變化，特别是面對外部訛詐、遏制(zhì)、封鎖、極限施壓，我們堅持國家(jiā)利益為(wèi)重、國內(nèi)政治優先，保持戰略定力，發揚鬥争精神，展示不畏強權的堅定意志(zhì)，在鬥争中維護國家(jiā)尊嚴和(hé)核心利益，牢牢掌握了我國發展和(hé)安全主動權。五年來(lái)，我們黨團結帶領人(rén)民，攻克了許多(duō)長期沒有(yǒu)解決的難題，辦成了許多(duō)事關長遠的大(dà)事要事，推動黨和(hé)國家(jiā)事業取得(de)舉世矚目的重大(dà)成就。
同志(zhì)們！十八大(dà)召開(kāi)至今已經十年了。十年來(lái)，我們經曆了對黨和(hé)人(rén)民事業具有(yǒu)重大(dà)現實意義和(hé)深遠曆史意義的三件大(dà)事：一是迎來(lái)中國共産黨成立一百周年，二是中國特色社會(huì)主義進入新時(shí)代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的曆史任務，實現第一個(gè)百年奮鬥目标。這是中國共産黨和(hé)中國人(rén)民團結奮鬥赢得(de)的曆史性勝利，是彪炳中華民族發展史冊的曆史性勝利，也是對世界具有(yǒu)深遠影(yǐng)響的曆史性勝利。
十年前，我們面對的形勢是，改革開(kāi)放和(hé)社會(huì)主義現代化建設取得(de)巨大(dà)成就，黨的建設新的偉大(dà)工程取得(de)顯著成效，為(wèi)我們繼續前進奠定了堅實基礎、創造了良好條件、提供了重要保障，同時(shí)一系列長期積累及新出現的突出矛盾和(hé)問題亟待解決。黨內(nèi)存在不少(shǎo)對堅持黨的領導認識模糊、行(xíng)動乏力問題，存在不少(shǎo)落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題，有(yǒu)些(xiē)黨員、幹部政治信仰發生(shēng)動搖，一些(xiē)地方和(hé)部門(mén)形式主義、官僚主義、享樂主義和(hé)奢靡之風屢禁不止，特權思想和(hé)特權現象較為(wèi)嚴重，一些(xiē)貪腐問題觸目驚心；經濟結構性體(tǐ)制(zhì)性矛盾突出，發展不平衡、不協調、不可(kě)持續，傳統發展模式難以為(wèi)繼，一些(xiē)深層次體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)問題和(hé)利益固化藩籬日益顯現；一些(xiē)人(rén)對中國特色社會(huì)主義政治制(zhì)度自信不足，有(yǒu)法不依、執法不嚴等問題嚴重存在；拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人(rén)主義和(hé)曆史虛無主義等錯誤思潮不時(shí)出現，網絡輿論亂象叢生(shēng)，嚴重影(yǐng)響人(rén)們思想和(hé)社會(huì)輿論環境；民生(shēng)保障存在不少(shǎo)薄弱環節；資源環境約束趨緊、環境污染等問題突出；維護國家(jiā)安全制(zhì)度不完善、應對各種重大(dà)風險能力不強，國防和(hé)軍隊現代化存在不少(shǎo)短(duǎn)闆弱項；香港、澳門(mén)落實“一國兩制(zhì)”的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)不健全；國家(jiā)安全受到嚴峻挑戰，等等。當時(shí)，黨內(nèi)和(hé)社會(huì)上(shàng)不少(shǎo)人(rén)對黨和(hé)國家(jiā)前途憂心忡忡。面對這些(xiē)影(yǐng)響黨長期執政、國家(jiā)長治久安、人(rén)民幸福安康的突出矛盾和(hé)問題，黨中央審時(shí)度勢、果敢抉擇，銳意進取、攻堅克難，團結帶領全黨全軍全國各族人(rén)民撸起袖子加油幹、風雨無阻向前行(xíng)，義無反顧進行(xíng)具有(yǒu)許多(duō)新的曆史特點的偉大(dà)鬥争。
十年來(lái)，我們堅持馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的基本路線、基本方略，采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得(de)一系列标志(zhì)性成果，經受住了來(lái)自政治、經濟、意識形态、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和(hé)國家(jiā)事業取得(de)曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革，推動我國邁上(shàng)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新征程。
——我們創立了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，明(míng)确堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義的基本方略，提出一系列治國理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，實現了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍，堅持不懈用這一創新理(lǐ)論武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工作(zuò)，為(wèi)新時(shí)代黨和(hé)國家(jiā)事業發展提供了根本遵循。
——我們全面加強黨的領導，明(míng)确中國特色社會(huì)主義最本質的特征是中國共産黨領導，中國特色社會(huì)主義制(zhì)度的最大(dà)優勢是中國共産黨領導，中國共産黨是最高(gāo)政治領導力量，堅持黨中央集中統一領導是最高(gāo)政治原則，系統完善黨的領導制(zhì)度體(tǐ)系，全黨增強“四個(gè)意識”，自覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行(xíng)動上(shàng)同黨中央保持高(gāo)度一緻，不斷提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行(xíng)力，确保黨中央權威和(hé)集中統一領導，确保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作(zuò)用，我們這個(gè)擁有(yǒu)九千六百多(duō)萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結統一。
——我們對新時(shí)代黨和(hé)國家(jiā)事業發展作(zuò)出科學完整的戰略部署，提出實現中華民族偉大(dà)複興的中國夢，以中國式現代化推進中華民族偉大(dà)複興，統攬偉大(dà)鬥争、偉大(dà)工程、偉大(dà)事業、偉大(dà)夢想，明(míng)确“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)“四個(gè)全面”戰略布局，确定穩中求進工作(zuò)總基調，統籌發展和(hé)安全，明(míng)确我國社會(huì)主要矛盾是人(rén)民日益增長的美好生(shēng)活需要和(hé)不平衡不充分的發展之間(jiān)的矛盾，并緊緊圍繞這個(gè)社會(huì)主要矛盾推進各項工作(zuò)，不斷豐富和(hé)發展人(rén)類文明(míng)新形态。
——我們經過接續奮鬥，實現了小(xiǎo)康這個(gè)中華民族的千年夢想，我國發展站(zhàn)在了更高(gāo)曆史起點上(shàng)。我們堅持精準扶貧、盡銳出戰，打赢了人(rén)類曆史上(shàng)規模最大(dà)的脫貧攻堅戰，全國八百三十二個(gè)貧困縣全部摘帽，近一億農村貧困人(rén)口實現脫貧，九百六十多(duō)萬貧困人(rén)口實現易地搬遷，曆史性地解決了絕對貧困問題，為(wèi)全球減貧事業作(zuò)出了重大(dà)貢獻。
——我們提出并貫徹新發展理(lǐ)念，着力推進高(gāo)質量發展，推動構建新發展格局，實施供給側結構性改革，制(zhì)定一系列具有(yǒu)全局性意義的區(qū)域重大(dà)戰略，我國經濟實力實現曆史性躍升。國內(nèi)生(shēng)産總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元，我國經濟總量占世界經濟的比重達百分之十八點五，提高(gāo)七點二個(gè)百分點，穩居世界第二位；人(rén)均國內(nèi)生(shēng)産總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元。谷物總産量穩居世界首位，十四億多(duō)人(rén)的糧食安全、能源安全得(de)到有(yǒu)效保障。城鎮化率提高(gāo)十一點六個(gè)百分點，達到百分之六十四點七。制(zhì)造業規模、外彙儲備穩居世界第一。建成世界最大(dà)的高(gāo)速鐵(tiě)路網、高(gāo)速公路網，機場(chǎng)港口、水(shuǐ)利、能源、信息等基礎設施建設取得(de)重大(dà)成就。我們加快推進科技(jì)自立自強，全社會(huì)研發經費支出從一萬億元增加到二萬八千億元，居世界第二位，研發人(rén)員總量居世界首位。基礎研究和(hé)原始創新不斷加強，一些(xiē)關鍵核心技(jì)術(shù)實現突破，戰略性新興産業發展壯大(dà)，載人(rén)航天、探月探火(huǒ)、深海深地探測、超級計(jì)算(suàn)機、衛星導航、量子信息、核電(diàn)技(jì)術(shù)、新能源技(jì)術(shù)、大(dà)飛機制(zhì)造、生(shēng)物醫(yī)藥等取得(de)重大(dà)成果，進入創新型國家(jiā)行(xíng)列。
——我們以巨大(dà)的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅戰，加強改革頂層設計(jì)，敢于突進深水(shuǐ)區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)弊端，各領域基礎性制(zhì)度框架基本建立，許多(duō)領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體(tǐ)性重構，新一輪黨和(hé)國家(jiā)機構改革全面完成，中國特色社會(huì)主義制(zhì)度更加成熟更加定型，國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)。
——我們實行(xíng)更加積極主動的開(kāi)放戰略，構建面向全球的高(gāo)标準自由貿易區(qū)網絡，加快推進自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港建設，共建“一帶一路”成為(wèi)深受歡迎的國際公共産品和(hé)國際合作(zuò)平台。我國成為(wèi)一百四十多(duō)個(gè)國家(jiā)和(hé)地區(qū)的主要貿易夥伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和(hé)對外投資居世界前列，形成更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次對外開(kāi)放格局。
——我們堅持走中國特色社會(huì)主義政治發展道(dào)路，全面發展全過程人(rén)民民主，社會(huì)主義民主政治制(zhì)度化、規範化、程序化全面推進，社會(huì)主義協商民主廣泛開(kāi)展，人(rén)民當家(jiā)作(zuò)主更為(wèi)紮實，基層民主活力增強，愛(ài)國統一戰線鞏固拓展，民族團結進步呈現新氣象，黨的宗教工作(zuò)基本方針得(de)到全面貫徹，人(rén)權得(de)到更好保障。社會(huì)主義法治國家(jiā)建設深入推進，全面依法治國總體(tǐ)格局基本形成，中國特色社會(huì)主義法治體(tǐ)系加快建設，司法體(tǐ)制(zhì)改革取得(de)重大(dà)進展，社會(huì)公平正義保障更為(wèi)堅實，法治中國建設開(kāi)創新局面。
——我們确立和(hé)堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的根本制(zhì)度，新時(shí)代黨的創新理(lǐ)論深入人(rén)心，社會(huì)主義核心價值觀廣泛傳播，中華優秀傳統文化得(de)到創造性轉化、創新性發展，文化事業日益繁榮，網絡生(shēng)态持續向好，意識形态領域形勢發生(shēng)全局性、根本性轉變。我們隆重慶祝中國人(rén)民解放軍建軍九十周年、改革開(kāi)放四十周年，隆重紀念中國人(rén)民抗日戰争暨世界反法西斯戰争勝利七十周年、中國人(rén)民志(zhì)願軍抗美援朝出國作(zuò)戰七十周年，成功舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，青年一代更加積極向上(shàng)，全黨全國各族人(rén)民文化自信明(míng)顯增強、精神面貌更加奮發昂揚。
——我們深入貫徹以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想，在幼有(yǒu)所育、學有(yǒu)所教、勞有(yǒu)所得(de)、病有(yǒu)所醫(yī)、老有(yǒu)所養、住有(yǒu)所居、弱有(yǒu)所扶上(shàng)持續用力，人(rén)民生(shēng)活全方位改善。人(rén)均預期壽命增長到七十八點二歲。居民人(rén)均可(kě)支配收入從一萬六千五百元增加到三萬五千一百元。城鎮新增就業年均一千三百萬人(rén)以上(shàng)。建成世界上(shàng)規模最大(dà)的教育體(tǐ)系、社會(huì)保障體(tǐ)系、醫(yī)療衛生(shēng)體(tǐ)系，教育普及水(shuǐ)平實現曆史性跨越，基本養老保險覆蓋十億四千萬人(rén)，基本醫(yī)療保險參保率穩定在百分之九十五。及時(shí)調整生(shēng)育政策。改造棚戶區(qū)住房(fáng)四千二百多(duō)萬套，改造農村危房(fáng)二千四百多(duō)萬戶，城鄉居民住房(fáng)條件明(míng)顯改善。互聯網上(shàng)網人(rén)數(shù)達十億三千萬人(rén)。人(rén)民群衆獲得(de)感、幸福感、安全感更加充實、更有(yǒu)保障、更可(kě)持續，共同富裕取得(de)新成效。
——我們堅持綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，堅持山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草沙一體(tǐ)化保護和(hé)系統治理(lǐ)，全方位、全地域、全過程加強生(shēng)态環境保護，生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度體(tǐ)系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環、低(dī)碳發展邁出堅實步伐，生(shēng)态環境保護發生(shēng)曆史性、轉折性、全局性變化，我們的祖國天更藍(lán)、山(shān)更綠、水(shuǐ)更清。
——我們貫徹總體(tǐ)國家(jiā)安全觀，國家(jiā)安全領導體(tǐ)制(zhì)和(hé)法治體(tǐ)系、戰略體(tǐ)系、政策體(tǐ)系不斷完善，在原則問題上(shàng)寸步不讓，以堅定的意志(zhì)品質維護國家(jiā)主權、安全、發展利益，國家(jiā)安全得(de)到全面加強。共建共治共享的社會(huì)治理(lǐ)制(zhì)度進一步健全，民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力得(de)到有(yǒu)效遏制(zhì)，掃黑(hēi)除惡專項鬥争取得(de)階段性成果，有(yǒu)力應對一系列重大(dà)自然災害，平安中國建設邁向更高(gāo)水(shuǐ)平。
——我們确立黨在新時(shí)代的強軍目标，貫徹新時(shí)代黨的強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰略方針，堅持黨對人(rén)民軍隊的絕對領導，召開(kāi)古田全軍政治工作(zuò)會(huì)議，以整風精神推進政治整訓，牢固樹(shù)立戰鬥力這個(gè)唯一的根本的标準，堅決把全軍工作(zuò)重心歸正到備戰打仗上(shàng)來(lái)，統籌加強各方向各領域軍事鬥争，大(dà)抓實戰化軍事訓練，大(dà)刀闊斧深化國防和(hé)軍隊改革，重構人(rén)民軍隊領導指揮體(tǐ)制(zhì)、現代軍事力量體(tǐ)系、軍事政策制(zhì)度，加快國防和(hé)軍隊現代化建設，裁減現役員額三十萬勝利完成，人(rén)民軍隊體(tǐ)制(zhì)一新、結構一新、格局一新、面貌一新，現代化水(shuǐ)平和(hé)實戰能力顯著提升，中國特色強軍之路越走越寬廣。
——我們全面準确推進“一國兩制(zhì)”實踐，堅持“一國兩制(zhì)”、“港人(rén)治港”、“澳人(rén)治澳”、高(gāo)度自治的方針，推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段，香港、澳門(mén)保持長期穩定發展良好态勢。我們提出新時(shí)代解決台灣問題的總體(tǐ)方略，促進兩岸交流合作(zuò)，堅決反對“台獨”分裂行(xíng)徑，堅決反對外部勢力幹涉，牢牢把握兩岸關系主導權和(hé)主動權。
——我們全面推進中國特色大(dà)國外交，推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)，堅定維護國際公平正義，倡導踐行(xíng)真正的多(duō)邊主義，旗幟鮮明(míng)反對一切霸權主義和(hé)強權政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸淩行(xíng)徑。我們完善外交總體(tǐ)布局，積極建設覆蓋全球的夥伴關系網絡，推動構建新型國際關系。我們展現負責任大(dà)國擔當，積極參與全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和(hé)建設，全面開(kāi)展抗擊新冠肺炎疫情國際合作(zuò)，赢得(de)廣泛國際贊譽，我國國際影(yǐng)響力、感召力、塑造力顯著提升。
——我們深入推進全面從嚴治黨，堅持打鐵(tiě)必須自身硬，從制(zhì)定和(hé)落實中央八項規定開(kāi)局破題，提出和(hé)落實新時(shí)代黨的建設總要求，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作(zuò)，堅持思想建黨和(hé)制(zhì)度治黨同向發力，嚴肅黨內(nèi)政治生(shēng)活，持續開(kāi)展黨內(nèi)集中教育，提出和(hé)堅持新時(shí)代黨的組織路線，突出政治标準選賢任能，加強政治巡視(shì)，形成比較完善的黨內(nèi)法規體(tǐ)系，推動全黨堅定理(lǐ)想信念、嚴密組織體(tǐ)系、嚴明(míng)紀律規矩。我們持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，反對特權思想和(hé)特權現象，堅決整治群衆身邊的不正之風和(hé)腐敗問題，刹住了一些(xiē)長期沒有(yǒu)刹住的歪風，糾治了一些(xiē)多(duō)年未除的頑瘴痼疾。我們開(kāi)展了史無前例的反腐敗鬥争，以“得(de)罪千百人(rén)、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，不敢腐、不能腐、不想腐一體(tǐ)推進，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多(duō)管齊下，反腐敗鬥争取得(de)壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家(jiā)、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隐患，确保黨和(hé)人(rén)民賦予的權力始終用來(lái)為(wèi)人(rén)民謀幸福。經過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳(tiào)出治亂興衰曆史周期率的第二個(gè)答(dá)案，自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高(gāo)能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得(de)到根本扭轉，風清氣正的黨內(nèi)政治生(shēng)态不斷形成和(hé)發展，确保黨永遠不變質、不變色、不變味。
在充分肯定黨和(hé)國家(jiā)事業取得(de)舉世矚目成就的同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作(zuò)還(hái)存在一些(xiē)不足，面臨不少(shǎo)困難和(hé)問題。主要有(yǒu)：發展不平衡不充分問題仍然突出，推進高(gāo)質量發展還(hái)有(yǒu)許多(duō)卡點瓶頸，科技(jì)創新能力還(hái)不強；确保糧食、能源、産業鏈供應鏈可(kě)靠安全和(hé)防範金融風險還(hái)須解決許多(duō)重大(dà)問題；重點領域改革還(hái)有(yǒu)不少(shǎo)硬骨頭要啃；意識形态領域存在不少(shǎo)挑戰；城鄉區(qū)域發展和(hé)收入分配差距仍然較大(dà)；群衆在就業、教育、醫(yī)療、托育、養老、住房(fáng)等方面面臨不少(shǎo)難題；生(shēng)态環境保護任務依然艱巨；一些(xiē)黨員、幹部缺乏擔當精神，鬥争本領不強，實幹精神不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出；鏟除腐敗滋生(shēng)土壤任務依然艱巨，等等。對這些(xiē)問題，我們已經采取一系列措施加以解決，今後必須加大(dà)工作(zuò)力度。
同志(zhì)們！新時(shí)代的偉大(dà)成就是黨和(hé)人(rén)民一道(dào)拼出來(lái)、幹出來(lái)、奮鬥出來(lái)的！在這裏，我代表中共中央，向全體(tǐ)中國共産黨員，向全國各族人(rén)民，向各民主黨派、各人(rén)民團體(tǐ)和(hé)各界愛(ài)國人(rén)士，向香港特别行(xíng)政區(qū)同胞、澳門(mén)特别行(xíng)政區(qū)同胞和(hé)台灣同胞以及廣大(dà)僑胞，向關心和(hé)支持中國現代化建設的各國朋友(yǒu)，表示衷心的感謝！
新時(shí)代十年的偉大(dà)變革，在黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發展史、中華民族發展史上(shàng)具有(yǒu)裏程碑意義。走過百年奮鬥曆程的中國共産黨在革命性鍛造中更加堅強有(yǒu)力，黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會(huì)号召力顯著增強，黨同人(rén)民群衆始終保持血肉聯系，中國共産黨在世界形勢深刻變化的曆史進程中始終走在時(shí)代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和(hé)考驗的曆史進程中始終成為(wèi)全國人(rén)民的主心骨，在堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義的曆史進程中始終成為(wèi)堅強領導核心。中國人(rén)民的前進動力更加強大(dà)、奮鬥精神更加昂揚、必勝信念更加堅定，煥發出更為(wèi)強烈的曆史自覺和(hé)主動精神，中國共産黨和(hé)中國人(rén)民正信心百倍推進中華民族從站(zhàn)起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大(dà)飛躍。改革開(kāi)放和(hé)社會(huì)主義現代化建設深入推進，書(shū)寫了經濟快速發展和(hé)社會(huì)長期穩定兩大(dà)奇迹新篇章，我國發展具備了更為(wèi)堅實的物質基礎、更為(wèi)完善的制(zhì)度保證，實現中華民族偉大(dà)複興進入了不可(kě)逆轉的曆史進程。科學社會(huì)主義在二十一世紀的中國煥發出新的蓬勃生(shēng)機，中國式現代化為(wèi)人(rén)類實現現代化提供了新的選擇，中國共産黨和(hé)中國人(rén)民為(wèi)解決人(rén)類面臨的共同問題提供更多(duō)更好的中國智慧、中國方案、中國力量，為(wèi)人(rén)類和(hé)平與發展崇高(gāo)事業作(zuò)出新的更大(dà)的貢獻！
二、開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界
馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共産黨為(wèi)什麽能，中國特色社會(huì)主義為(wèi)什麽好，歸根到底是馬克思主義行(xíng)，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行(xíng)。擁有(yǒu)馬克思主義科學理(lǐ)論指導是我們黨堅定信仰信念、把握曆史主動的根本所在。
推進馬克思主義中國化時(shí)代化是一個(gè)追求真理(lǐ)、揭示真理(lǐ)、笃行(xíng)真理(lǐ)的過程。十八大(dà)以來(lái)，國內(nèi)外形勢新變化和(hé)實踐新要求，迫切需要我們從理(lǐ)論和(hé)實踐的結合上(shàng)深入回答(dá)關系黨和(hé)國家(jiā)事業發展、黨治國理(lǐ)政的一系列重大(dà)時(shí)代課題。我們黨勇于進行(xíng)理(lǐ)論探索和(hé)創新，以全新的視(shì)野深化對共産黨執政規律、社會(huì)主義建設規律、人(rén)類社會(huì)發展規律的認識，取得(de)重大(dà)理(lǐ)論創新成果，集中體(tǐ)現為(wèi)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。十九大(dà)、十九屆六中全會(huì)提出的“十個(gè)明(míng)确”、“十四個(gè)堅持”、“十三個(gè)方面成就”概括了這一思想的主要內(nèi)容，必須長期堅持并不斷豐富發展。
中國共産黨人(rén)深刻認識到，隻有(yǒu)把馬克思主義基本原理(lǐ)同中國具體(tǐ)實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持運用辯證唯物主義和(hé)曆史唯物主義，才能正确回答(dá)時(shí)代和(hé)實踐提出的重大(dà)問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生(shēng)機和(hé)旺盛活力。
堅持和(hé)發展馬克思主義，必須同中國具體(tǐ)實際相結合。我們堅持以馬克思主義為(wèi)指導，是要運用其科學的世界觀和(hé)方法論解決中國的問題，而不是要背誦和(hé)重複其具體(tǐ)結論和(hé)詞句，更不能把馬克思主義當成一成不變的教條。我們必須堅持解放思想、實事求是、與時(shí)俱進、求真務實，一切從實際出發，着眼解決新時(shí)代改革開(kāi)放和(hé)社會(huì)主義現代化建設的實際問題，不斷回答(dá)中國之問、世界之問、人(rén)民之問、時(shí)代之問，作(zuò)出符合中國實際和(hé)時(shí)代要求的正确回答(dá)，得(de)出符合客觀規律的科學認識，形成與時(shí)俱進的理(lǐ)論成果，更好指導中國實踐。
堅持和(hé)發展馬克思主義，必須同中華優秀傳統文化相結合。隻有(yǒu)植根本國、本民族曆史文化沃土，馬克思主義真理(lǐ)之樹(shù)才能根深葉茂。中華優秀傳統文化源遠流長、博大(dà)精深，是中華文明(míng)的智慧結晶，其中蘊含的天下為(wèi)公、民為(wèi)邦本、為(wèi)政以德、革故鼎新、任人(rén)唯賢、天人(rén)合一、自強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等，是中國人(rén)民在長期生(shēng)産生(shēng)活中積累的宇宙觀、天下觀、社會(huì)觀、道(dào)德觀的重要體(tǐ)現，同科學社會(huì)主義價值觀主張具有(yǒu)高(gāo)度契合性。我們必須堅定曆史自信、文化自信，堅持古為(wèi)今用、推陳出新，把馬克思主義思想精髓同中華優秀傳統文化精華貫通(tōng)起來(lái)、同人(rén)民群衆日用而不覺的共同價值觀念融通(tōng)起來(lái)，不斷賦予科學理(lǐ)論鮮明(míng)的中國特色，不斷夯實馬克思主義中國化時(shí)代化的曆史基礎和(hé)群衆基礎，讓馬克思主義在中國牢牢紮根。
實踐沒有(yǒu)止境，理(lǐ)論創新也沒有(yǒu)止境。不斷譜寫馬克思主義中國化時(shí)代化新篇章，是當代中國共産黨人(rén)的莊嚴曆史責任。繼續推進實踐基礎上(shàng)的理(lǐ)論創新，首先要把握好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和(hé)方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點方法。
——必須堅持人(rén)民至上(shàng)。人(rén)民性是馬克思主義的本質屬性，黨的理(lǐ)論是來(lái)自人(rén)民、為(wèi)了人(rén)民、造福人(rén)民的理(lǐ)論，人(rén)民的創造性實踐是理(lǐ)論創新的不竭源泉。一切脫離人(rén)民的理(lǐ)論都是蒼白無力的，一切不為(wèi)人(rén)民造福的理(lǐ)論都是沒有(yǒu)生(shēng)命力的。我們要站(zhàn)穩人(rén)民立場(chǎng)、把握人(rén)民願望、尊重人(rén)民創造、集中人(rén)民智慧，形成為(wèi)人(rén)民所喜愛(ài)、所認同、所擁有(yǒu)的理(lǐ)論，使之成為(wèi)指導人(rén)民認識世界和(hé)改造世界的強大(dà)思想武器(qì)。
——必須堅持自信自立。中國人(rén)民和(hé)中華民族從近代以後的深重苦難走向偉大(dà)複興的光明(míng)前景，從來(lái)就沒有(yǒu)教科書(shū)，更沒有(yǒu)現成答(dá)案。黨的百年奮鬥成功道(dào)路是黨領導人(rén)民獨立自主探索開(kāi)辟出來(lái)的，馬克思主義的中國篇章是中國共産黨人(rén)依靠自身力量實踐出來(lái)的，貫穿其中的一個(gè)基本點就是中國的問題必須從中國基本國情出發，由中國人(rén)自己來(lái)解答(dá)。我們要堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會(huì)主義的堅定信念，堅定道(dào)路自信、理(lǐ)論自信、制(zhì)度自信、文化自信，以更加積極的曆史擔當和(hé)創造精神為(wèi)發展馬克思主義作(zuò)出新的貢獻，既不能刻舟求劍、封閉僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。
——必須堅持守正創新。我們從事的是前無古人(rén)的偉大(dà)事業，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性錯誤，創新才能把握時(shí)代、引領時(shí)代。我們要以科學的态度對待科學、以真理(lǐ)的精神追求真理(lǐ)，堅持馬克思主義基本原理(lǐ)不動搖，堅持黨的全面領導不動搖，堅持中國特色社會(huì)主義不動搖，緊跟時(shí)代步伐，順應實踐發展，以滿腔熱忱對待一切新生(shēng)事物，不斷拓展認識的廣度和(hé)深度，敢于說前人(rén)沒有(yǒu)說過的新話(huà)，敢于幹前人(rén)沒有(yǒu)幹過的事情，以新的理(lǐ)論指導新的實踐。
——必須堅持問題導向。問題是時(shí)代的聲音(yīn)，回答(dá)并指導解決問題是理(lǐ)論的根本任務。今天我們所面臨問題的複雜程度、解決問題的艱巨程度明(míng)顯加大(dà)，給理(lǐ)論創新提出了全新要求。我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人(rén)民群衆急難愁盼問題、國際變局中的重大(dà)問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理(lǐ)念新思路新辦法。
——必須堅持系統觀念。萬事萬物是相互聯系、相互依存的。隻有(yǒu)用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。我國是一個(gè)發展中大(dà)國，仍處于社會(huì)主義初級階段，正在經曆廣泛而深刻的社會(huì)變革，推進改革發展、調整利益關系往往牽一發而動全身。我們要善于通(tōng)過曆史看現實、透過現象看本質，把握好全局和(hé)局部、當前和(hé)長遠、宏觀和(hé)微觀、主要矛盾和(hé)次要矛盾、特殊和(hé)一般的關系，不斷提高(gāo)戰略思維、曆史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，為(wèi)前瞻性思考、全局性謀劃、整體(tǐ)性推進黨和(hé)國家(jiā)各項事業提供科學思想方法。
——必須堅持胸懷天下。中國共産黨是為(wèi)中國人(rén)民謀幸福、為(wèi)中華民族謀複興的黨，也是為(wèi)人(rén)類謀進步、為(wèi)世界謀大(dà)同的黨。我們要拓展世界眼光，深刻洞察人(rén)類發展進步潮流，積極回應各國人(rén)民普遍關切，為(wèi)解決人(rén)類面臨的共同問題作(zuò)出貢獻，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人(rén)類一切優秀文明(míng)成果，推動建設更加美好的世界。
三、新時(shí)代新征程中國共産黨的使命任務
從現在起，中國共産黨的中心任務就是團結帶領全國各族人(rén)民全面建成社會(huì)主義現代化強國、實現第二個(gè)百年奮鬥目标，以中國式現代化全面推進中華民族偉大(dà)複興。
在新中國成立特别是改革開(kāi)放以來(lái)長期探索和(hé)實踐基礎上(shàng)，經過十八大(dà)以來(lái)在理(lǐ)論和(hé)實踐上(shàng)的創新突破，我們黨成功推進和(hé)拓展了中國式現代化。
中國式現代化，是中國共産黨領導的社會(huì)主義現代化，既有(yǒu)各國現代化的共同特征，更有(yǒu)基于自己國情的中國特色。
——中國式現代化是人(rén)口規模巨大(dà)的現代化。我國十四億多(duō)人(rén)口整體(tǐ)邁進現代化社會(huì)，規模超過現有(yǒu)發達國家(jiā)人(rén)口的總和(hé)，艱巨性和(hé)複雜性前所未有(yǒu)，發展途徑和(hé)推進方式也必然具有(yǒu)自己的特點。我們始終從國情出發想問題、作(zuò)決策、辦事情，既不好高(gāo)骛遠，也不因循守舊(jiù)，保持曆史耐心，堅持穩中求進、循序漸進、持續推進。
——中國式現代化是全體(tǐ)人(rén)民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質要求，也是一個(gè)長期的曆史過程。我們堅持把實現人(rén)民對美好生(shēng)活的向往作(zuò)為(wèi)現代化建設的出發點和(hé)落腳點，着力維護和(hé)促進社會(huì)公平正義，着力促進全體(tǐ)人(rén)民共同富裕，堅決防止兩極分化。
——中國式現代化是物質文明(míng)和(hé)精神文明(míng)相協調的現代化。物質富足、精神富有(yǒu)是社會(huì)主義現代化的根本要求。物質貧困不是社會(huì)主義，精神貧乏也不是社會(huì)主義。我們不斷厚植現代化的物質基礎，不斷夯實人(rén)民幸福生(shēng)活的物質條件，同時(shí)大(dà)力發展社會(huì)主義先進文化，加強理(lǐ)想信念教育，傳承中華文明(míng)，促進物的全面豐富和(hé)人(rén)的全面發展。
——中國式現代化是人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的現代化。人(rén)與自然是生(shēng)命共同體(tǐ)，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會(huì)遭到大(dà)自然的報複。我們堅持可(kě)持續發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢複為(wèi)主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和(hé)生(shēng)态環境，堅定不移走生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的文明(míng)發展道(dào)路，實現中華民族永續發展。
——中國式現代化是走和(hé)平發展道(dào)路的現代化。我國不走一些(xiē)國家(jiā)通(tōng)過戰争、殖民、掠奪等方式實現現代化的老路，那(nà)種損人(rén)利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大(dà)發展中國家(jiā)人(rén)民帶來(lái)深重苦難。我們堅定站(zhàn)在曆史正确的一邊、站(zhàn)在人(rén)類文明(míng)進步的一邊，高(gāo)舉和(hé)平、發展、合作(zuò)、共赢旗幟，在堅定維護世界和(hé)平與發展中謀求自身發展，又以自身發展更好維護世界和(hé)平與發展。
中國式現代化的本質要求是：堅持中國共産黨領導，堅持中國特色社會(huì)主義，實現高(gāo)質量發展，發展全過程人(rén)民民主，豐富人(rén)民精神世界，實現全體(tǐ)人(rén)民共同富裕，促進人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)，推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)，創造人(rén)類文明(míng)新形态。
全面建成社會(huì)主義現代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會(huì)主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明(míng)和(hé)諧美麗(lì)的社會(huì)主義現代化強國。
到二〇三五年，我國發展的總體(tǐ)目标是：經濟實力、科技(jì)實力、綜合國力大(dà)幅躍升，人(rén)均國內(nèi)生(shēng)産總值邁上(shàng)新的大(dà)台階，達到中等發達國家(jiā)水(shuǐ)平；實現高(gāo)水(shuǐ)平科技(jì)自立自強，進入創新型國家(jiā)前列；建成現代化經濟體(tǐ)系，形成新發展格局，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化；基本實現國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，全過程人(rén)民民主制(zhì)度更加健全，基本建成法治國家(jiā)、法治政府、法治社會(huì)；建成教育強國、科技(jì)強國、人(rén)才強國、文化強國、體(tǐ)育強國、健康中國，國家(jiā)文化軟實力顯著增強；人(rén)民生(shēng)活更加幸福美好，居民人(rén)均可(kě)支配收入再上(shàng)新台階，中等收入群體(tǐ)比重明(míng)顯提高(gāo)，基本公共服務實現均等化，農村基本具備現代生(shēng)活條件，社會(huì)保持長期穩定，人(rén)的全面發展、全體(tǐ)人(rén)民共同富裕取得(de)更為(wèi)明(míng)顯的實質性進展；廣泛形成綠色生(shēng)産生(shēng)活方式，碳排放達峰後穩中有(yǒu)降，生(shēng)态環境根本好轉，美麗(lì)中國目标基本實現；國家(jiā)安全體(tǐ)系和(hé)能力全面加強，基本實現國防和(hé)軍隊現代化。
在基本實現現代化的基礎上(shàng)，我們要繼續奮鬥，到本世紀中葉，把我國建設成為(wèi)綜合國力和(hé)國際影(yǐng)響力領先的社會(huì)主義現代化強國。
未來(lái)五年是全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)開(kāi)局起步的關鍵時(shí)期，主要目标任務是：經濟高(gāo)質量發展取得(de)新突破，科技(jì)自立自強能力顯著提升，構建新發展格局和(hé)建設現代化經濟體(tǐ)系取得(de)重大(dà)進展；改革開(kāi)放邁出新步伐，國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化深入推進，社會(huì)主義市場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)更加完善，更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放型經濟新體(tǐ)制(zhì)基本形成；全過程人(rén)民民主制(zhì)度化、規範化、程序化水(shuǐ)平進一步提高(gāo)，中國特色社會(huì)主義法治體(tǐ)系更加完善；人(rén)民精神文化生(shēng)活更加豐富，中華民族凝聚力和(hé)中華文化影(yǐng)響力不斷增強；居民收入增長和(hé)經濟增長基本同步，勞動報酬提高(gāo)與勞動生(shēng)産率提高(gāo)基本同步，基本公共服務均等化水(shuǐ)平明(míng)顯提升，多(duō)層次社會(huì)保障體(tǐ)系更加健全；城鄉人(rén)居環境明(míng)顯改善，美麗(lì)中國建設成效顯著；國家(jiā)安全更為(wèi)鞏固，建軍一百年奮鬥目标如期實現，平安中國建設紮實推進；中國國際地位和(hé)影(yǐng)響進一步提高(gāo)，在全球治理(lǐ)中發揮更大(dà)作(zuò)用。
全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)，是一項偉大(dà)而艱巨的事業，前途光明(míng)，任重道(dào)遠。當前，世界百年未有(yǒu)之大(dà)變局加速演進，新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇。同時(shí)，世紀疫情影(yǐng)響深遠，逆全球化思潮擡頭，單邊主義、保護主義明(míng)顯上(shàng)升，世界經濟複蘇乏力，局部沖突和(hé)動蕩頻發，全球性問題加劇(jù)，世界進入新的動蕩變革期。我國改革發展穩定面臨不少(shǎo)深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過，黨的建設特别是黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争面臨不少(shǎo)頑固性、多(duō)發性問題，來(lái)自外部的打壓遏制(zhì)随時(shí)可(kě)能升級。我國發展進入戰略機遇和(hé)風險挑戰并存、不确定難預料因素增多(duō)的時(shí)期，各種“黑(hēi)天鵝”、“灰犀牛”事件随時(shí)可(kě)能發生(shēng)。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做(zuò)到居安思危、未雨綢缪，準備經受風高(gāo)浪急甚至驚濤駭浪的重大(dà)考驗。前進道(dào)路上(shàng)，必須牢牢把握以下重大(dà)原則。
——堅持和(hé)加強黨的全面領導。堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導，把黨的領導落實到黨和(hé)國家(jiā)事業各領域各方面各環節，使黨始終成為(wèi)風雨來(lái)襲時(shí)全體(tǐ)人(rén)民最可(kě)靠的主心骨，确保我國社會(huì)主義現代化建設正确方向，确保擁有(yǒu)團結奮鬥的強大(dà)政治凝聚力、發展自信心，集聚起萬衆一心、共克時(shí)艱的磅礴力量。
——堅持中國特色社會(huì)主義道(dào)路。堅持以經濟建設為(wèi)中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放，堅持獨立自主、自力更生(shēng)，堅持道(dào)不變、志(zhì)不改，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國家(jiā)和(hé)民族發展放在自己力量的基點上(shàng)，堅持把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。
——堅持以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想。維護人(rén)民根本利益，增進民生(shēng)福祉，不斷實現發展為(wèi)了人(rén)民、發展依靠人(rén)民、發展成果由人(rén)民共享，讓現代化建設成果更多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人(rén)民。
——堅持深化改革開(kāi)放。深入推進改革創新，堅定不移擴大(dà)開(kāi)放，着力破解深層次體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)障礙，不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制(zhì)度優勢，不斷增強社會(huì)主義現代化建設的動力和(hé)活力，把我國制(zhì)度優勢更好轉化為(wèi)國家(jiā)治理(lǐ)效能。
——堅持發揚鬥争精神。增強全黨全國各族人(rén)民的志(zhì)氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上(shàng)，統籌發展和(hé)安全，全力戰勝前進道(dào)路上(shàng)各種困難和(hé)挑戰，依靠頑強鬥争打開(kāi)事業發展新天地。
同志(zhì)們！今天，我們比曆史上(shàng)任何時(shí)期都更接近、更有(yǒu)信心和(hé)能力實現中華民族偉大(dà)複興的目标，同時(shí)必須準備付出更為(wèi)艱巨、更為(wèi)艱苦的努力。全黨必須堅定信心、銳意進取，主動識變應變求變，主動防範化解風險，不斷奪取全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新勝利！
四、加快構建新發展格局，着力推動高(gāo)質量發展
高(gāo)質量發展是全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有(yǒu)堅實的物質技(jì)術(shù)基礎，就不可(kě)能全面建成社會(huì)主義現代化強國。必須完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，堅持社會(huì)主義市場(chǎng)經濟改革方向，堅持高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放，加快構建以國內(nèi)大(dà)循環為(wèi)主體(tǐ)、國內(nèi)國際雙循環相互促進的新發展格局。
我們要堅持以推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題，把實施擴大(dà)內(nèi)需戰略同深化供給側結構性改革有(yǒu)機結合起來(lái)，增強國內(nèi)大(dà)循環內(nèi)生(shēng)動力和(hé)可(kě)靠性，提升國際循環質量和(hé)水(shuǐ)平，加快建設現代化經濟體(tǐ)系，着力提高(gāo)全要素生(shēng)産率，着力提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平，着力推進城鄉融合和(hé)區(qū)域協調發展，推動經濟實現質的有(yǒu)效提升和(hé)量的合理(lǐ)增長。
（一）構建高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)。堅持和(hé)完善社會(huì)主義基本經濟制(zhì)度，毫不動搖鞏固和(hé)發展公有(yǒu)制(zhì)經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有(yǒu)制(zhì)經濟發展，充分發揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作(zuò)用，更好發揮政府作(zuò)用。深化國資國企改革，加快國有(yǒu)經濟布局優化和(hé)結構調整，推動國有(yǒu)資本和(hé)國有(yǒu)企業做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)，提升企業核心競争力。優化民營企業發展環境，依法保護民營企業産權和(hé)企業家(jiā)權益，促進民營經濟發展壯大(dà)。完善中國特色現代企業制(zhì)度，弘揚企業家(jiā)精神，加快建設世界一流企業。支持中小(xiǎo)微企業發展。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。構建全國統一大(dà)市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設高(gāo)标準市場(chǎng)體(tǐ)系。完善産權保護、市場(chǎng)準入、公平競争、社會(huì)信用等市場(chǎng)經濟基礎制(zhì)度，優化營商環境。健全宏觀經濟治理(lǐ)體(tǐ)系，發揮國家(jiā)發展規劃的戰略導向作(zuò)用，加強财政政策和(hé)貨币政策協調配合，着力擴大(dà)內(nèi)需，增強消費對經濟發展的基礎性作(zuò)用和(hé)投資對優化供給結構的關鍵作(zuò)用。健全現代預算(suàn)制(zhì)度，優化稅制(zhì)結構，完善财政轉移支付體(tǐ)系。深化金融體(tǐ)制(zhì)改革，建設現代中央銀行(xíng)制(zhì)度，加強和(hé)完善現代金融監管，強化金融穩定保障體(tǐ)系，依法将各類金融活動全部納入監管，守住不發生(shēng)系統性風險底線。健全資本市場(chǎng)功能，提高(gāo)直接融資比重。加強反壟斷和(hé)反不正當競争，破除地方保護和(hé)行(xíng)政性壟斷，依法規範和(hé)引導資本健康發展。
（二）建設現代化産業體(tǐ)系。堅持把發展經濟的着力點放在實體(tǐ)經濟上(shàng)，推進新型工業化，加快建設制(zhì)造強國、質量強國、航天強國、交通(tōng)強國、網絡強國、數(shù)字中國。實施産業基礎再造工程和(hé)重大(dà)技(jì)術(shù)裝備攻關工程，支持專精特新企業發展，推動制(zhì)造業高(gāo)端化、智能化、綠色化發展。鞏固優勢産業領先地位，在關系安全發展的領域加快補齊短(duǎn)闆，提升戰略性資源供應保障能力。推動戰略性新興産業融合集群發展，構建新一代信息技(jì)術(shù)、人(rén)工智能、生(shēng)物技(jì)術(shù)、新能源、新材料、高(gāo)端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。構建優質高(gāo)效的服務業新體(tǐ)系，推動現代服務業同先進制(zhì)造業、現代農業深度融合。加快發展物聯網，建設高(gāo)效順暢的流通(tōng)體(tǐ)系，降低(dī)物流成本。加快發展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和(hé)實體(tǐ)經濟深度融合，打造具有(yǒu)國際競争力的數(shù)字産業集群。優化基礎設施布局、結構、功能和(hé)系統集成，構建現代化基礎設施體(tǐ)系。
（三）全面推進鄉村振興。全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通(tōng)城鄉要素流動。加快建設農業強國，紮實推動鄉村産業、人(rén)才、文化、生(shēng)态、組織振興。全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高(gāo)标準農田，深入實施種業振興行(xíng)動，強化農業科技(jì)和(hé)裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制(zhì)和(hé)主産區(qū)利益補償機制(zhì)，确保中國人(rén)的飯碗牢牢端在自己手中。樹(shù)立大(dà)食物觀，發展設施農業，構建多(duō)元化食物供給體(tǐ)系。發展鄉村特色産業，拓寬農民增收緻富渠道(dào)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和(hé)脫貧群衆內(nèi)生(shēng)發展動力。統籌鄉村基礎設施和(hé)公共服務布局，建設宜居宜業和(hé)美鄉村。鞏固和(hé)完善農村基本經營制(zhì)度，發展新型農村集體(tǐ)經濟，發展新型農業經營主體(tǐ)和(hé)社會(huì)化服務，發展農業适度規模經營。深化農村土地制(zhì)度改革，賦予農民更加充分的财産權益。保障進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自願有(yǒu)償轉讓。完善農業支持保護制(zhì)度，健全農村金融服務體(tǐ)系。
（四）促進區(qū)域協調發展。深入實施區(qū)域協調發展戰略、區(qū)域重大(dà)戰略、主體(tǐ)功能區(qū)戰略、新型城鎮化戰略，優化重大(dà)生(shēng)産力布局，構建優勢互補、高(gāo)質量發展的區(qū)域經濟布局和(hé)國土空(kōng)間(jiān)體(tǐ)系。推動西部大(dà)開(kāi)發形成新格局，推動東北全面振興取得(de)新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發展，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體(tǐ)化發展，推動黃河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展。高(gāo)标準、高(gāo)質量建設雄安新區(qū)，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。健全主體(tǐ)功能區(qū)制(zhì)度，優化國土空(kōng)間(jiān)發展格局。推進以人(rén)為(wèi)核心的新型城鎮化，加快農業轉移人(rén)口市民化。以城市群、都市圈為(wèi)依托構建大(dà)中小(xiǎo)城市協調發展格局，推進以縣城為(wèi)重要載體(tǐ)的城鎮化建設。堅持人(rén)民城市人(rén)民建、人(rén)民城市為(wèi)人(rén)民，提高(gāo)城市規劃、建設、治理(lǐ)水(shuǐ)平，加快轉變超大(dà)特大(dà)城市發展方式，實施城市更新行(xíng)動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。發展海洋經濟，保護海洋生(shēng)态環境，加快建設海洋強國。
（五）推進高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放。依托我國超大(dà)規模市場(chǎng)優勢，以國內(nèi)大(dà)循環吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作(zuò)質量和(hé)水(shuǐ)平。穩步擴大(dà)規則、規制(zhì)、管理(lǐ)、标準等制(zhì)度型開(kāi)放。推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制(zhì)，發展數(shù)字貿易，加快建設貿易強國。合理(lǐ)縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環境。推動共建“一帶一路”高(gāo)質量發展。優化區(qū)域開(kāi)放布局，鞏固東部沿海地區(qū)開(kāi)放先導地位，提高(gāo)中西部和(hé)東北地區(qū)開(kāi)放水(shuǐ)平。加快建設西部陸海新通(tōng)道(dào)。加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區(qū)提升戰略，擴大(dà)面向全球的高(gāo)标準自由貿易區(qū)網絡。有(yǒu)序推進人(rén)民币國際化。深度參與全球産業分工和(hé)合作(zuò)，維護多(duō)元穩定的國際經濟格局和(hé)經貿關系。
五、實施科教興國戰略，強化現代化建設人(rén)才支撐
教育、科技(jì)、人(rén)才是全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技(jì)是第一生(shēng)産力、人(rén)才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人(rén)才強國戰略、創新驅動發展戰略，開(kāi)辟發展新領域新賽道(dào)，不斷塑造發展新動能新優勢。
我們要堅持教育優先發展、科技(jì)自立自強、人(rén)才引領驅動，加快建設教育強國、科技(jì)強國、人(rén)才強國，堅持為(wèi)黨育人(rén)、為(wèi)國育才，全面提高(gāo)人(rén)才自主培養質量，着力造就拔尖創新人(rén)才，聚天下英才而用之。
（一）辦好人(rén)民滿意的教育。教育是國之大(dà)計(jì)、黨之大(dà)計(jì)。培養什麽人(rén)、怎樣培養人(rén)、為(wèi)誰培養人(rén)是教育的根本問題。育人(rén)的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，培養德智體(tǐ)美勞全面發展的社會(huì)主義建設者和(hé)接班人(rén)。堅持以人(rén)民為(wèi)中心發展教育，加快建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系，發展素質教育，促進教育公平。加快義務教育優質均衡發展和(hé)城鄉一體(tǐ)化，優化區(qū)域教育資源配置，強化學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高(gāo)中階段學校(xiào)多(duō)樣化發展，完善覆蓋全學段學生(shēng)資助體(tǐ)系。統籌職業教育、高(gāo)等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通(tōng)、産教融合、科教融彙，優化職業教育類型定位。加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大(dà)學和(hé)優勢學科。引導規範民辦教育發展。加大(dà)國家(jiā)通(tōng)用語言文字推廣力度。深化教育領域綜合改革，加強教材建設和(hé)管理(lǐ)，完善學校(xiào)管理(lǐ)和(hé)教育評價體(tǐ)系，健全學校(xiào)家(jiā)庭社會(huì)育人(rén)機制(zhì)。加強師(shī)德師(shī)風建設，培養高(gāo)素質教師(shī)隊伍，弘揚尊師(shī)重教社會(huì)風尚。推進教育數(shù)字化，建設全民終身學習的學習型社會(huì)、學習型大(dà)國。
（二）完善科技(jì)創新體(tǐ)系。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。完善黨中央對科技(jì)工作(zuò)統一領導的體(tǐ)制(zhì)，健全新型舉國體(tǐ)制(zhì)，強化國家(jiā)戰略科技(jì)力量，優化配置創新資源，優化國家(jiā)科研機構、高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(dà)學、科技(jì)領軍企業定位和(hé)布局，形成國家(jiā)實驗室體(tǐ)系，統籌推進國際科技(jì)創新中心、區(qū)域科技(jì)創新中心建設，加強科技(jì)基礎能力建設，強化科技(jì)戰略咨詢，提升國家(jiā)創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能。深化科技(jì)體(tǐ)制(zhì)改革，深化科技(jì)評價改革，加大(dà)多(duō)元化科技(jì)投入，加強知識産權法治保障，形成支持全面創新的基礎制(zhì)度。培育創新文化，弘揚科學家(jiā)精神，涵養優良學風，營造創新氛圍。擴大(dà)國際科技(jì)交流合作(zuò)，加強國際化科研環境建設，形成具有(yǒu)全球競争力的開(kāi)放創新生(shēng)态。
（三）加快實施創新驅動發展戰略。堅持面向世界科技(jì)前沿、面向經濟主戰場(chǎng)、面向國家(jiā)重大(dà)需求、面向人(rén)民生(shēng)命健康，加快實現高(gāo)水(shuǐ)平科技(jì)自立自強。以國家(jiā)戰略需求為(wèi)導向，集聚力量進行(xíng)原創性引領性科技(jì)攻關，堅決打赢關鍵核心技(jì)術(shù)攻堅戰。加快實施一批具有(yǒu)戰略性全局性前瞻性的國家(jiā)重大(dà)科技(jì)項目，增強自主創新能力。加強基礎研究，突出原創，鼓勵自由探索。提升科技(jì)投入效能，深化财政科技(jì)經費分配使用機制(zhì)改革，激發創新活力。加強企業主導的産學研深度融合，強化目标導向，提高(gāo)科技(jì)成果轉化和(hé)産業化水(shuǐ)平。強化企業科技(jì)創新主體(tǐ)地位，發揮科技(jì)型骨幹企業引領支撐作(zuò)用，營造有(yǒu)利于科技(jì)型中小(xiǎo)微企業成長的良好環境，推動創新鏈産業鏈資金鏈人(rén)才鏈深度融合。
（四）深入實施人(rén)才強國戰略。培養造就大(dà)批德才兼備的高(gāo)素質人(rén)才，是國家(jiā)和(hé)民族長遠發展大(dà)計(jì)。功以才成，業由才廣。堅持黨管人(rén)才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人(rén)才、尊重創造，實施更加積極、更加開(kāi)放、更加有(yǒu)效的人(rén)才政策，引導廣大(dà)人(rén)才愛(ài)黨報國、敬業奉獻、服務人(rén)民。完善人(rén)才戰略布局，堅持各方面人(rén)才一起抓，建設規模宏大(dà)、結構合理(lǐ)、素質優良的人(rén)才隊伍。加快建設世界重要人(rén)才中心和(hé)創新高(gāo)地，促進人(rén)才區(qū)域合理(lǐ)布局和(hé)協調發展，着力形成人(rén)才國際競争的比較優勢。加快建設國家(jiā)戰略人(rén)才力量，努力培養造就更多(duō)大(dà)師(shī)、戰略科學家(jiā)、一流科技(jì)領軍人(rén)才和(hé)創新團隊、青年科技(jì)人(rén)才、卓越工程師(shī)、大(dà)國工匠、高(gāo)技(jì)能人(rén)才。加強人(rén)才國際交流，用好用活各類人(rén)才。深化人(rén)才發展體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)改革，真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優秀人(rén)才集聚到黨和(hé)人(rén)民事業中來(lái)。
六、發展全過程人(rén)民民主，保障人(rén)民當家(jiā)作(zuò)主
我國是工人(rén)階級領導的、以工農聯盟為(wèi)基礎的人(rén)民民主專政的社會(huì)主義國家(jiā)，國家(jiā)一切權力屬于人(rén)民。人(rén)民民主是社會(huì)主義的生(shēng)命，是全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的應有(yǒu)之義。全過程人(rén)民民主是社會(huì)主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社會(huì)主義政治發展道(dào)路，堅持黨的領導、人(rén)民當家(jiā)作(zuò)主、依法治國有(yǒu)機統一，堅持人(rén)民主體(tǐ)地位，充分體(tǐ)現人(rén)民意志(zhì)、保障人(rén)民權益、激發人(rén)民創造活力。
我們要健全人(rén)民當家(jiā)作(zuò)主制(zhì)度體(tǐ)系，擴大(dà)人(rén)民有(yǒu)序政治參與，保證人(rén)民依法實行(xíng)民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理(lǐ)、民主監督，發揮人(rén)民群衆積極性、主動性、創造性，鞏固和(hé)發展生(shēng)動活潑、安定團結的政治局面。
（一）加強人(rén)民當家(jiā)作(zuò)主制(zhì)度保障。堅持和(hé)完善我國根本政治制(zhì)度、基本政治制(zhì)度、重要政治制(zhì)度，拓展民主渠道(dào)，豐富民主形式，确保人(rén)民依法通(tōng)過各種途徑和(hé)形式管理(lǐ)國家(jiā)事務，管理(lǐ)經濟和(hé)文化事業，管理(lǐ)社會(huì)事務。支持和(hé)保證人(rén)民通(tōng)過人(rén)民代表大(dà)會(huì)行(xíng)使國家(jiā)權力，保證各級人(rén)大(dà)都由民主選舉産生(shēng)、對人(rén)民負責、受人(rén)民監督。支持和(hé)保證人(rén)大(dà)及其常委會(huì)依法行(xíng)使立法權、監督權、決定權、任免權，健全人(rén)大(dà)對行(xíng)政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制(zhì)度，維護國家(jiā)法治統一、尊嚴、權威。加強人(rén)大(dà)代表工作(zuò)能力建設，密切人(rén)大(dà)代表同人(rén)民群衆的聯系。健全吸納民意、彙集民智工作(zuò)機制(zhì)，建設好基層立法聯系點。深化工會(huì)、共青團、婦聯等群團組織改革和(hé)建設，有(yǒu)效發揮橋梁紐帶作(zuò)用。堅持走中國人(rén)權發展道(dào)路，積極參與全球人(rén)權治理(lǐ)，推動人(rén)權事業全面發展。
（二）全面發展協商民主。協商民主是實踐全過程人(rén)民民主的重要形式。完善協商民主體(tǐ)系，統籌推進政黨協商、人(rén)大(dà)協商、政府協商、政協協商、人(rén)民團體(tǐ)協商、基層協商以及社會(huì)組織協商，健全各種制(zhì)度化協商平台，推進協商民主廣泛多(duō)層制(zhì)度化發展。堅持和(hé)完善中國共産黨領導的多(duō)黨合作(zuò)和(hé)政治協商制(zhì)度，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有(yǒu)機結合，堅持發揚民主和(hé)增進團結相互貫通(tōng)、建言資政和(hé)凝聚共識雙向發力，發揮人(rén)民政協作(zuò)為(wèi)專門(mén)協商機構作(zuò)用，加強制(zhì)度化、規範化、程序化等功能建設，提高(gāo)深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水(shuǐ)平，完善人(rén)民政協民主監督和(hé)委員聯系界别群衆制(zhì)度機制(zhì)。
（三）積極發展基層民主。基層民主是全過程人(rén)民民主的重要體(tǐ)現。健全基層黨組織領導的基層群衆自治機制(zhì)，加強基層組織建設，完善基層直接民主制(zhì)度體(tǐ)系和(hé)工作(zuò)體(tǐ)系，增強城鄉社區(qū)群衆自我管理(lǐ)、自我服務、自我教育、自我監督的實效。完善辦事公開(kāi)制(zhì)度，拓寬基層各類群體(tǐ)有(yǒu)序參與基層治理(lǐ)渠道(dào)，保障人(rén)民依法管理(lǐ)基層公共事務和(hé)公益事業。全心全意依靠工人(rén)階級，健全以職工代表大(dà)會(huì)為(wèi)基本形式的企事業單位民主管理(lǐ)制(zhì)度，維護職工合法權益。
（四）鞏固和(hé)發展最廣泛的愛(ài)國統一戰線。人(rén)心是最大(dà)的政治，統一戰線是凝聚人(rén)心、彙聚力量的強大(dà)法寶。完善大(dà)統戰工作(zuò)格局，堅持大(dà)團結大(dà)聯合，動員全體(tǐ)中華兒女圍繞實現中華民族偉大(dà)複興中國夢一起來(lái)想、一起來(lái)幹。發揮我國社會(huì)主義新型政黨制(zhì)度優勢，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，加強同民主黨派和(hé)無黨派人(rén)士的團結合作(zuò)，支持民主黨派加強自身建設、更好履行(xíng)職能。以鑄牢中華民族共同體(tǐ)意識為(wèi)主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正确道(dào)路，堅持和(hé)完善民族區(qū)域自治制(zhì)度，加強和(hé)改進黨的民族工作(zuò)，全面推進民族團結進步事業。堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相适應。加強黨外知識分子思想政治工作(zuò)，做(zuò)好新的社會(huì)階層人(rén)士工作(zuò)，強化共同奮鬥的政治引領。全面構建親清政商關系，促進非公有(yǒu)制(zhì)經濟健康發展和(hé)非公有(yǒu)制(zhì)經濟人(rén)士健康成長。加強和(hé)改進僑務工作(zuò)，形成共同緻力民族複興的強大(dà)力量。
七、堅持全面依法治國，推進法治中國建設
全面依法治國是國家(jiā)治理(lǐ)的一場(chǎng)深刻革命，關系黨執政興國，關系人(rén)民幸福安康，關系黨和(hé)國家(jiā)長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作(zuò)用，在法治軌道(dào)上(shàng)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)。
我們要堅持走中國特色社會(huì)主義法治道(dào)路，建設中國特色社會(huì)主義法治體(tǐ)系、建設社會(huì)主義法治國家(jiā)，圍繞保障和(hé)促進社會(huì)公平正義，堅持依法治國、依法執政、依法行(xíng)政共同推進，堅持法治國家(jiā)、法治政府、法治社會(huì)一體(tǐ)建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家(jiā)各方面工作(zuò)法治化。
（一）完善以憲法為(wèi)核心的中國特色社會(huì)主義法律體(tǐ)系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，堅持憲法确定的中國共産黨領導地位不動搖，堅持憲法确定的人(rén)民民主專政的國體(tǐ)和(hé)人(rén)民代表大(dà)會(huì)制(zhì)度的政體(tǐ)不動搖。加強憲法實施和(hé)監督，健全保證憲法全面實施的制(zhì)度體(tǐ)系，更好發揮憲法在治國理(lǐ)政中的重要作(zuò)用，維護憲法權威。加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進國內(nèi)法治和(hé)涉外法治，以良法促進發展、保障善治。推進科學立法、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，增強立法系統性、整體(tǐ)性、協同性、時(shí)效性。完善和(hé)加強備案審查制(zhì)度。堅持科學決策、民主決策、依法決策，全面落實重大(dà)決策程序制(zhì)度。
（二）紮實推進依法行(xíng)政。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和(hé)主體(tǐ)工程。轉變政府職能，優化政府職責體(tǐ)系和(hé)組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高(gāo)行(xíng)政效率和(hé)公信力。深化事業單位改革。深化行(xíng)政執法體(tǐ)制(zhì)改革，全面推進嚴格規範公正文明(míng)執法，加大(dà)關系群衆切身利益的重點領域執法力度，完善行(xíng)政執法程序，健全行(xíng)政裁量基準。強化行(xíng)政執法監督機制(zhì)和(hé)能力建設，嚴格落實行(xíng)政執法責任制(zhì)和(hé)責任追究制(zhì)度。完善基層綜合執法體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。
（三）嚴格公正司法。公正司法是維護社會(huì)公平正義的最後一道(dào)防線。深化司法體(tǐ)制(zhì)綜合配套改革，全面準确落實司法責任制(zhì)，加快建設公正高(gāo)效權威的社會(huì)主義司法制(zhì)度，努力讓人(rén)民群衆在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。規範司法權力運行(xíng)，健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行(xíng)政機關各司其職、相互配合、相互制(zhì)約的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。強化對司法活動的制(zhì)約監督，促進司法公正。加強檢察機關法律監督工作(zuò)。完善公益訴訟制(zhì)度。
（四）加快建設法治社會(huì)。法治社會(huì)是構築法治國家(jiā)的基礎。弘揚社會(huì)主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，引導全體(tǐ)人(rén)民做(zuò)社會(huì)主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體(tǐ)系，深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強全民法治觀念。推進多(duō)層次多(duō)領域依法治理(lǐ)，提升社會(huì)治理(lǐ)法治化水(shuǐ)平。發揮領導幹部示範帶頭作(zuò)用，努力使尊法學法守法用法在全社會(huì)蔚然成風。
八、推進文化自信自強，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌
全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)，必須堅持中國特色社會(huì)主義文化發展道(dào)路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人(rén)、興文化、展形象建設社會(huì)主義文化強國，發展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學的大(dà)衆的社會(huì)主義文化，激發全民族文化創新創造活力，增強實現中華民族偉大(dà)複興的精神力量。
我們要堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的根本制(zhì)度，堅持為(wèi)人(rén)民服務、為(wèi)社會(huì)主義服務，堅持百花(huā)齊放、百家(jiā)争鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，以社會(huì)主義核心價值觀為(wèi)引領，發展社會(huì)主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化，滿足人(rén)民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人(rén)民團結奮鬥的共同思想基礎，不斷提升國家(jiā)文化軟實力和(hé)中華文化影(yǐng)響力。
（一）建設具有(yǒu)強大(dà)凝聚力和(hé)引領力的社會(huì)主義意識形态。意識形态工作(zuò)是為(wèi)國家(jiā)立心、為(wèi)民族立魂的工作(zuò)。牢牢掌握黨對意識形态工作(zuò)領導權，全面落實意識形态工作(zuò)責任制(zhì)，鞏固壯大(dà)奮進新時(shí)代的主流思想輿論。健全用黨的創新理(lǐ)論武裝全黨、教育人(rén)民、指導實踐工作(zuò)體(tǐ)系。深入實施馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設工程，加快構建中國特色哲學社會(huì)科學學科體(tǐ)系、學術(shù)體(tǐ)系、話(huà)語體(tǐ)系，培育壯大(dà)哲學社會(huì)科學人(rén)才隊伍。加強全媒體(tǐ)傳播體(tǐ)系建設，塑造主流輿論新格局。健全網絡綜合治理(lǐ)體(tǐ)系，推動形成良好網絡生(shēng)态。
（二）廣泛踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀。社會(huì)主義核心價值觀是凝聚人(rén)心、彙聚民力的強大(dà)力量。弘揚以偉大(dà)建黨精神為(wèi)源頭的中國共産黨人(rén)精神譜系，用好紅色資源，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價值觀宣傳教育，深化愛(ài)國主義、集體(tǐ)主義、社會(huì)主義教育，着力培養擔當民族複興大(dà)任的時(shí)代新人(rén)。推動理(lǐ)想信念教育常态化制(zhì)度化，持續抓好黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發展史宣傳教育，引導人(rén)民知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國，不斷堅定中國特色社會(huì)主義共同理(lǐ)想。用社會(huì)主義核心價值觀鑄魂育人(rén)，完善思想政治工作(zuò)體(tǐ)系，推進大(dà)中小(xiǎo)學思想政治教育一體(tǐ)化建設。堅持依法治國和(hé)以德治國相結合，把社會(huì)主義核心價值觀融入法治建設、融入社會(huì)發展、融入日常生(shēng)活。
（三）提高(gāo)全社會(huì)文明(míng)程度。實施公民道(dào)德建設工程，弘揚中華傳統美德，加強家(jiā)庭家(jiā)教家(jiā)風建設，加強和(hé)改進未成年人(rén)思想道(dào)德建設，推動明(míng)大(dà)德、守公德、嚴私德，提高(gāo)人(rén)民道(dào)德水(shuǐ)準和(hé)文明(míng)素養。統籌推動文明(míng)培育、文明(míng)實踐、文明(míng)創建，推進城鄉精神文明(míng)建設融合發展，在全社會(huì)弘揚勞動精神、奮鬥精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神，培育時(shí)代新風新貌。加強國家(jiā)科普能力建設，深化全民閱讀活動。完善志(zhì)願服務制(zhì)度和(hé)工作(zuò)體(tǐ)系。弘揚誠信文化，健全誠信建設長效機制(zhì)。發揮黨和(hé)國家(jiā)功勳榮譽表彰的精神引領、典型示範作(zuò)用，推動全社會(huì)見賢思齊、崇尚英雄、争做(zuò)先鋒。
（四）繁榮發展文化事業和(hé)文化産業。堅持以人(rén)民為(wèi)中心的創作(zuò)導向，推出更多(duō)增強人(rén)民精神力量的優秀作(zuò)品，培育造就大(dà)批德藝雙馨的文學藝術(shù)家(jiā)和(hé)規模宏大(dà)的文化文藝人(rén)才隊伍。堅持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和(hé)經濟效益相統一，深化文化體(tǐ)制(zhì)改革，完善文化經濟政策。實施國家(jiā)文化數(shù)字化戰略，健全現代公共文化服務體(tǐ)系，創新實施文化惠民工程。健全現代文化産業體(tǐ)系和(hé)市場(chǎng)體(tǐ)系，實施重大(dà)文化産業項目帶動戰略。加大(dà)文物和(hé)文化遺産保護力度，加強城鄉建設中曆史文化保護傳承，建好用好國家(jiā)文化公園。堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和(hé)旅遊深度融合發展。廣泛開(kāi)展全民健身活動，加強青少(shǎo)年體(tǐ)育工作(zuò)，促進群衆體(tǐ)育和(hé)競技(jì)體(tǐ)育全面發展，加快建設體(tǐ)育強國。
（五）增強中華文明(míng)傳播力影(yǐng)響力。堅守中華文化立場(chǎng)，提煉展示中華文明(míng)的精神标識和(hé)文化精髓，加快構建中國話(huà)語和(hé)中國叙事體(tǐ)系，講好中國故事、傳播好中國聲音(yīn)，展現可(kě)信、可(kě)愛(ài)、可(kě)敬的中國形象。加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和(hé)國際地位相匹配的國際話(huà)語權。深化文明(míng)交流互鑒，推動中華文化更好走向世界。
九、增進民生(shēng)福祉，提高(gāo)人(rén)民生(shēng)活品質
江山(shān)就是人(rén)民，人(rén)民就是江山(shān)。中國共産黨領導人(rén)民打江山(shān)、守江山(shān)，守的是人(rén)民的心。治國有(yǒu)常，利民為(wèi)本。為(wèi)民造福是立黨為(wèi)公、執政為(wèi)民的本質要求。必須堅持在發展中保障和(hé)改善民生(shēng)，鼓勵共同奮鬥創造美好生(shēng)活，不斷實現人(rén)民對美好生(shēng)活的向往。
我們要實現好、維護好、發展好最廣大(dà)人(rén)民根本利益，緊緊抓住人(rén)民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為(wèi)、量力而行(xíng)，深入群衆、深入基層，采取更多(duō)惠民生(shēng)、暖民心舉措，着力解決好人(rén)民群衆急難愁盼問題，健全基本公共服務體(tǐ)系，提高(gāo)公共服務水(shuǐ)平，增強均衡性和(hé)可(kě)及性，紮實推進共同富裕。
（一）完善分配制(zhì)度。分配制(zhì)度是促進共同富裕的基礎性制(zhì)度。堅持按勞分配為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制(zhì)度體(tǐ)系。努力提高(gāo)居民收入在國民收入分配中的比重，提高(gāo)勞動報酬在初次分配中的比重。堅持多(duō)勞多(duō)得(de)，鼓勵勤勞緻富，促進機會(huì)公平，增加低(dī)收入者收入，擴大(dà)中等收入群體(tǐ)。完善按要素分配政策制(zhì)度，探索多(duō)種渠道(dào)增加中低(dī)收入群衆要素收入，多(duō)渠道(dào)增加城鄉居民财産性收入。加大(dà)稅收、社會(huì)保障、轉移支付等的調節力度。完善個(gè)人(rén)所得(de)稅制(zhì)度，規範收入分配秩序，規範财富積累機制(zhì)，保護合法收入，調節過高(gāo)收入，取締非法收入。引導、支持有(yǒu)意願有(yǒu)能力的企業、社會(huì)組織和(hé)個(gè)人(rén)積極參與公益慈善事業。
（二）實施就業優先戰略。就業是最基本的民生(shēng)。強化就業優先政策，健全就業促進機制(zhì)，促進高(gāo)質量充分就業。健全就業公共服務體(tǐ)系，完善重點群體(tǐ)就業支持體(tǐ)系，加強困難群體(tǐ)就業兜底幫扶。統籌城鄉就業政策體(tǐ)系，破除妨礙勞動力、人(rén)才流動的體(tǐ)制(zhì)和(hé)政策弊端，消除影(yǐng)響平等就業的不合理(lǐ)限制(zhì)和(hé)就業歧視(shì)，使人(rén)人(rén)都有(yǒu)通(tōng)過勤奮勞動實現自身發展的機會(huì)。健全終身職業技(jì)能培訓制(zhì)度，推動解決結構性就業矛盾。完善促進創業帶動就業的保障制(zhì)度，支持和(hé)規範發展新就業形态。健全勞動法律法規，完善勞動關系協商協調機制(zhì)，完善勞動者權益保障制(zhì)度，加強靈活就業和(hé)新就業形态勞動者權益保障。
（三）健全社會(huì)保障體(tǐ)系。社會(huì)保障體(tǐ)系是人(rén)民生(shēng)活的安全網和(hé)社會(huì)運行(xíng)的穩定器(qì)。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可(kě)持續的多(duō)層次社會(huì)保障體(tǐ)系。完善基本養老保險全國統籌制(zhì)度，發展多(duō)層次、多(duō)支柱養老保險體(tǐ)系。實施漸進式延遲法定退休年齡。擴大(dà)社會(huì)保險覆蓋面，健全基本養老、基本醫(yī)療保險籌資和(hé)待遇調整機制(zhì)，推動基本醫(yī)療保險、失業保險、工傷保險省級統籌。促進多(duō)層次醫(yī)療保障有(yǒu)序銜接，完善大(dà)病保險和(hé)醫(yī)療救助制(zhì)度，落實異地就醫(yī)結算(suàn)，建立長期護理(lǐ)保險制(zhì)度，積極發展商業醫(yī)療保險。加快完善全國統一的社會(huì)保險公共服務平台。健全社保基金保值增值和(hé)安全監管體(tǐ)系。健全分層分類的社會(huì)救助體(tǐ)系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善殘疾人(rén)社會(huì)保障制(zhì)度和(hé)關愛(ài)服務體(tǐ)系，促進殘疾人(rén)事業全面發展。堅持房(fáng)子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多(duō)主體(tǐ)供給、多(duō)渠道(dào)保障、租購并舉的住房(fáng)制(zhì)度。
（四）推進健康中國建設。人(rén)民健康是民族昌盛和(hé)國家(jiā)強盛的重要标志(zhì)。把保障人(rén)民健康放在優先發展的戰略位置，完善人(rén)民健康促進政策。優化人(rén)口發展戰略，建立生(shēng)育支持政策體(tǐ)系，降低(dī)生(shēng)育、養育、教育成本。實施積極應對人(rén)口老齡化國家(jiā)戰略，發展養老事業和(hé)養老産業，優化孤寡老人(rén)服務，推動實現全體(tǐ)老年人(rén)享有(yǒu)基本養老服務。深化醫(yī)藥衛生(shēng)體(tǐ)制(zhì)改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協同發展和(hé)治理(lǐ)。促進優質醫(yī)療資源擴容和(hé)區(qū)域均衡布局，堅持預防為(wèi)主，加強重大(dà)慢性病健康管理(lǐ)，提高(gāo)基層防病治病和(hé)健康管理(lǐ)能力。深化以公益性為(wèi)導向的公立醫(yī)院改革，規範民營醫(yī)院發展。發展壯大(dà)醫(yī)療衛生(shēng)隊伍，把工作(zuò)重點放在農村和(hé)社區(qū)。重視(shì)心理(lǐ)健康和(hé)精神衛生(shēng)。促進中醫(yī)藥傳承創新發展。創新醫(yī)防協同、醫(yī)防融合機制(zhì)，健全公共衛生(shēng)體(tǐ)系，提高(gāo)重大(dà)疫情早發現能力，加強重大(dà)疫情防控救治體(tǐ)系和(hé)應急能力建設，有(yǒu)效遏制(zhì)重大(dà)傳染性疾病傳播。深入開(kāi)展健康中國行(xíng)動和(hé)愛(ài)國衛生(shēng)運動，倡導文明(míng)健康生(shēng)活方式。
十、推動綠色發展，促進人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)
大(dà)自然是人(rén)類賴以生(shēng)存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的內(nèi)在要求。必須牢固樹(shù)立和(hé)踐行(xíng)綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，站(zhàn)在人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的高(gāo)度謀劃發展。
我們要推進美麗(lì)中國建設，堅持山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草沙一體(tǐ)化保護和(hé)系統治理(lǐ)，統籌産業結構調整、污染治理(lǐ)、生(shēng)态保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生(shēng)态優先、節約集約、綠色低(dī)碳發展。
（一）加快發展方式綠色轉型。推動經濟社會(huì)發展綠色化、低(dī)碳化是實現高(gāo)質量發展的關鍵環節。加快推動産業結構、能源結構、交通(tōng)運輸結構等調整優化。實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體(tǐ)系。完善支持綠色發展的财稅、金融、投資、價格政策和(hé)标準體(tǐ)系，發展綠色低(dī)碳産業，健全資源環境要素市場(chǎng)化配置體(tǐ)系，加快節能降碳先進技(jì)術(shù)研發和(hé)推廣應用，倡導綠色消費，推動形成綠色低(dī)碳的生(shēng)産方式和(hé)生(shēng)活方式。
（二）深入推進環境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續深入打好藍(lán)天、碧水(shuǐ)、淨土保衛戰。加強污染物協同控制(zhì)，基本消除重污染天氣。統籌水(shuǐ)資源、水(shuǐ)環境、水(shuǐ)生(shēng)态治理(lǐ)，推動重要江河(hé)湖(hú)庫生(shēng)态保護治理(lǐ)，基本消除城市黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)。加強土壤污染源頭防控，開(kāi)展新污染物治理(lǐ)。提升環境基礎設施建設水(shuǐ)平，推進城鄉人(rén)居環境整治。全面實行(xíng)排污許可(kě)制(zhì)，健全現代環境治理(lǐ)體(tǐ)系。嚴密防控環境風險。深入推進中央生(shēng)态環境保護督察。
（三）提升生(shēng)态系統多(duō)樣性、穩定性、持續性。以國家(jiā)重點生(shēng)态功能區(qū)、生(shēng)态保護紅線、自然保護地等為(wèi)重點，加快實施重要生(shēng)态系統保護和(hé)修複重大(dà)工程。推進以國家(jiā)公園為(wèi)主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系建設。實施生(shēng)物多(duō)樣性保護重大(dà)工程。科學開(kāi)展大(dà)規模國土綠化行(xíng)動。深化集體(tǐ)林權制(zhì)度改革。推行(xíng)草原森(sēn)林河(hé)流湖(hú)泊濕地休養生(shēng)息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作(zuò)制(zhì)度。建立生(shēng)态産品價值實現機制(zhì)，完善生(shēng)态保護補償制(zhì)度。加強生(shēng)物安全管理(lǐ)，防治外來(lái)物種侵害。
（四）積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)。實現碳達峰碳中和(hé)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經濟社會(huì)系統性變革。立足我國能源資源禀賦，堅持先立後破，有(yǒu)計(jì)劃分步驟實施碳達峰行(xíng)動。完善能源消耗總量和(hé)強度調控，重點控制(zhì)化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和(hé)強度“雙控”制(zhì)度。推動能源清潔低(dī)碳高(gāo)效利用，推進工業、建築、交通(tōng)等領域清潔低(dī)碳轉型。深入推進能源革命，加強煤炭清潔高(gāo)效利用，加大(dà)油氣資源勘探開(kāi)發和(hé)增儲上(shàng)産力度，加快規劃建設新型能源體(tǐ)系，統籌水(shuǐ)電(diàn)開(kāi)發和(hé)生(shēng)态保護，積極安全有(yǒu)序發展核電(diàn)，加強能源産供儲銷體(tǐ)系建設，确保能源安全。完善碳排放統計(jì)核算(suàn)制(zhì)度，健全碳排放權市場(chǎng)交易制(zhì)度。提升生(shēng)态系統碳彙能力。積極參與應對氣候變化全球治理(lǐ)。
十一、推進國家(jiā)安全體(tǐ)系和(hé)能力現代化，堅決維護國家(jiā)安全和(hé)社會(huì)穩定
國家(jiā)安全是民族複興的根基，社會(huì)穩定是國家(jiā)強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體(tǐ)國家(jiā)安全觀，把維護國家(jiā)安全貫穿黨和(hé)國家(jiā)工作(zuò)各方面全過程，确保國家(jiā)安全和(hé)社會(huì)穩定。
我們要堅持以人(rén)民安全為(wèi)宗旨、以政治安全為(wèi)根本、以經濟安全為(wèi)基礎、以軍事科技(jì)文化社會(huì)安全為(wèi)保障、以促進國際安全為(wèi)依托，統籌外部安全和(hé)內(nèi)部安全、國土安全和(hé)國民安全、傳統安全和(hé)非傳統安全、自身安全和(hé)共同安全，統籌維護和(hé)塑造國家(jiā)安全，夯實國家(jiā)安全和(hé)社會(huì)穩定基層基礎，完善參與全球安全治理(lǐ)機制(zhì)，建設更高(gāo)水(shuǐ)平的平安中國，以新安全格局保障新發展格局。
（一）健全國家(jiā)安全體(tǐ)系。堅持黨中央對國家(jiā)安全工作(zuò)的集中統一領導，完善高(gāo)效權威的國家(jiā)安全領導體(tǐ)制(zhì)。強化國家(jiā)安全工作(zuò)協調機制(zhì)，完善國家(jiā)安全法治體(tǐ)系、戰略體(tǐ)系、政策體(tǐ)系、風險監測預警體(tǐ)系、國家(jiā)應急管理(lǐ)體(tǐ)系，完善重點領域安全保障體(tǐ)系和(hé)重要專項協調指揮體(tǐ)系，強化經濟、重大(dà)基礎設施、金融、網絡、數(shù)據、生(shēng)物、資源、核、太空(kōng)、海洋等安全保障體(tǐ)系建設。健全反制(zhì)裁、反幹涉、反“長臂管轄”機制(zhì)。完善國家(jiā)安全力量布局，構建全域聯動、立體(tǐ)高(gāo)效的國家(jiā)安全防護體(tǐ)系。
（二）增強維護國家(jiā)安全能力。堅定維護國家(jiā)政權安全、制(zhì)度安全、意識形态安全，加強重點領域安全能力建設，确保糧食、能源資源、重要産業鏈供應鏈安全，加強海外安全保障能力建設，維護我國公民、法人(rén)在海外合法權益，維護海洋權益，堅定捍衛國家(jiā)主權、安全、發展利益。提高(gāo)防範化解重大(dà)風險能力，嚴密防範系統性安全風險，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、颠覆、分裂活動。全面加強國家(jiā)安全教育，提高(gāo)各級領導幹部統籌發展和(hé)安全能力，增強全民國家(jiā)安全意識和(hé)素養，築牢國家(jiā)安全人(rén)民防線。
（三）提高(gāo)公共安全治理(lǐ)水(shuǐ)平。堅持安全第一、預防為(wèi)主，建立大(dà)安全大(dà)應急框架，完善公共安全體(tǐ)系，推動公共安全治理(lǐ)模式向事前預防轉型。推進安全生(shēng)産風險專項整治，加強重點行(xíng)業、重點領域安全監管。提高(gāo)防災減災救災和(hé)重大(dà)突發公共事件處置保障能力，加強國家(jiā)區(qū)域應急力量建設。強化食品藥品安全監管，健全生(shēng)物安全監管預警防控體(tǐ)系。加強個(gè)人(rén)信息保護。
（四）完善社會(huì)治理(lǐ)體(tǐ)系。健全共建共治共享的社會(huì)治理(lǐ)制(zhì)度，提升社會(huì)治理(lǐ)效能。在社會(huì)基層堅持和(hé)發展新時(shí)代“楓橋經驗”，完善正确處理(lǐ)新形勢下人(rén)民內(nèi)部矛盾機制(zhì)，加強和(hé)改進人(rén)民信訪工作(zuò)，暢通(tōng)和(hé)規範群衆訴求表達、利益協調、權益保障通(tōng)道(dào)，完善網格化管理(lǐ)、精細化服務、信息化支撐的基層治理(lǐ)平台，健全城鄉社區(qū)治理(lǐ)體(tǐ)系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀态。加快推進市域社會(huì)治理(lǐ)現代化，提高(gāo)市域社會(huì)治理(lǐ)能力。強化社會(huì)治安整體(tǐ)防控，推進掃黑(hēi)除惡常态化，依法嚴懲群衆反映強烈的各類違法犯罪活動。發展壯大(dà)群防群治力量，營造見義勇為(wèi)社會(huì)氛圍，建設人(rén)人(rén)有(yǒu)責、人(rén)人(rén)盡責、人(rén)人(rén)享有(yǒu)的社會(huì)治理(lǐ)共同體(tǐ)。
十二、實現建軍一百年奮鬥目标，開(kāi)創國防和(hé)軍隊現代化新局面
如期實現建軍一百年奮鬥目标，加快把人(rén)民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的戰略要求。必須貫徹新時(shí)代黨的強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰略方針，堅持黨對人(rén)民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技(jì)強軍、人(rén)才強軍、依法治軍，堅持邊鬥争、邊備戰、邊建設，堅持機械化信息化智能化融合發展，加快軍事理(lǐ)論現代化、軍隊組織形态現代化、軍事人(rén)員現代化、武器(qì)裝備現代化，提高(gāo)捍衛國家(jiā)主權、安全、發展利益戰略能力，有(yǒu)效履行(xíng)新時(shí)代人(rén)民軍隊使命任務。
全面加強人(rén)民軍隊黨的建設，确保槍杆子永遠聽(tīng)黨指揮。健全貫徹軍委主席負責制(zhì)體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。深化黨的創新理(lǐ)論武裝，開(kāi)展“學習強軍思想、建功強軍事業”教育實踐活動。加強軍史學習教育，繁榮發展強軍文化，強化戰鬥精神培育。建強人(rén)民軍隊黨的組織體(tǐ)系，推進政治整訓常态化制(zhì)度化，持之以恒正風肅紀反腐。
全面加強練兵備戰，提高(gāo)人(rén)民軍隊打赢能力。研究掌握信息化智能化戰争特點規律，創新軍事戰略指導，發展人(rén)民戰争戰略戰術(shù)。打造強大(dà)戰略威懾力量體(tǐ)系，增加新域新質作(zuò)戰力量比重，加快無人(rén)智能作(zuò)戰力量發展，統籌網絡信息體(tǐ)系建設運用。優化聯合作(zuò)戰指揮體(tǐ)系，推進偵察預警、聯合打擊、戰場(chǎng)支撐、綜合保障體(tǐ)系和(hé)能力建設。深入推進實戰化軍事訓練，深化聯合訓練、對抗訓練、科技(jì)練兵。加強軍事力量常态化多(duō)樣化運用，堅定靈活開(kāi)展軍事鬥争，塑造安全态勢，遏控危機沖突，打赢局部戰争。
全面加強軍事治理(lǐ)，鞏固拓展國防和(hé)軍隊改革成果，完善軍事力量結構編成，體(tǐ)系優化軍事政策制(zhì)度。加強國防和(hé)軍隊建設重大(dà)任務戰建備統籌，加快建設現代化後勤，實施國防科技(jì)和(hé)武器(qì)裝備重大(dà)工程，加速科技(jì)向戰鬥力轉化。深化軍隊院校(xiào)改革，建強新型軍事人(rén)才培養體(tǐ)系，創新軍事人(rén)力資源管理(lǐ)。加強依法治軍機制(zhì)建設和(hé)戰略規劃，完善中國特色軍事法治體(tǐ)系。改進戰略管理(lǐ)，提高(gāo)軍事系統運行(xíng)效能和(hé)國防資源使用效益。
鞏固提高(gāo)一體(tǐ)化國家(jiā)戰略體(tǐ)系和(hé)能力。加強軍地戰略規劃統籌、政策制(zhì)度銜接、資源要素共享。優化國防科技(jì)工業體(tǐ)系和(hé)布局，加強國防科技(jì)工業能力建設。深化全民國防教育。加強國防動員和(hé)後備力量建設，推進現代邊海空(kōng)防建設。加強軍人(rén)軍屬榮譽激勵和(hé)權益保障，做(zuò)好退役軍人(rén)服務保障工作(zuò)。鞏固發展軍政軍民團結。
人(rén)民軍隊始終是黨和(hé)人(rén)民完全可(kě)以信賴的英雄軍隊，有(yǒu)信心、有(yǒu)能力維護國家(jiā)主權、統一和(hé)領土完整，有(yǒu)信心、有(yǒu)能力為(wèi)實現中華民族偉大(dà)複興提供戰略支撐，有(yǒu)信心、有(yǒu)能力為(wèi)世界和(hé)平與發展作(zuò)出更大(dà)貢獻！
十三、堅持和(hé)完善“一國兩制(zhì)”，推進祖國統一
“一國兩制(zhì)”是中國特色社會(huì)主義的偉大(dà)創舉，是香港、澳門(mén)回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制(zhì)度安排，必須長期堅持。
全面準确、堅定不移貫徹“一國兩制(zhì)”、“港人(rén)治港”、“澳人(rén)治澳”、高(gāo)度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和(hé)基本法确定的特别行(xíng)政區(qū)憲制(zhì)秩序。堅持和(hé)完善“一國兩制(zhì)”制(zhì)度體(tǐ)系，落實中央全面管治權，落實“愛(ài)國者治港”、“愛(ài)國者治澳”原則，落實特别行(xíng)政區(qū)維護國家(jiā)安全的法律制(zhì)度和(hé)執行(xíng)機制(zhì)。堅持中央全面管治權和(hé)保障特别行(xíng)政區(qū)高(gāo)度自治權相統一，堅持行(xíng)政主導，支持行(xíng)政長官和(hé)特别行(xíng)政區(qū)政府依法施政，提升全面治理(lǐ)能力和(hé)管治水(shuǐ)平，完善特别行(xíng)政區(qū)司法制(zhì)度和(hé)法律體(tǐ)系，保持香港、澳門(mén)資本主義制(zhì)度和(hé)生(shēng)活方式長期不變，促進香港、澳門(mén)長期繁榮穩定。
支持香港、澳門(mén)發展經濟、改善民生(shēng)、破解經濟社會(huì)發展中的深層次矛盾和(hé)問題。發揮香港、澳門(mén)優勢和(hé)特點，鞏固提升香港、澳門(mén)在國際金融、貿易、航運航空(kōng)、創新科技(jì)、文化旅遊等領域的地位，深化香港、澳門(mén)同各國各地區(qū)更加開(kāi)放、更加密切的交往合作(zuò)。推進粵港澳大(dà)灣區(qū)建設，支持香港、澳門(mén)更好融入國家(jiā)發展大(dà)局，為(wèi)實現中華民族偉大(dà)複興更好發揮作(zuò)用。
發展壯大(dà)愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳力量，增強港澳同胞的愛(ài)國精神，形成更廣泛的國內(nèi)外支持“一國兩制(zhì)”的統一戰線。堅決打擊反中亂港亂澳勢力，堅決防範和(hé)遏制(zhì)外部勢力幹預港澳事務。
解決台灣問題、實現祖國完全統一，是黨矢志(zhì)不渝的曆史任務，是全體(tǐ)中華兒女的共同願望，是實現中華民族偉大(dà)複興的必然要求。堅持貫徹新時(shí)代黨解決台灣問題的總體(tǐ)方略，牢牢把握兩岸關系主導權和(hé)主動權，堅定不移推進祖國統一大(dà)業。
“和(hé)平統一、一國兩制(zhì)”方針是實現兩岸統一的最佳方式，對兩岸同胞和(hé)中華民族最有(yǒu)利。我們堅持一個(gè)中國原則和(hé)“九二共識”，在此基礎上(shàng)，推進同台灣各黨派、各界别、各階層人(rén)士就兩岸關系和(hé)國家(jiā)統一開(kāi)展廣泛深入協商，共同推動兩岸關系和(hé)平發展、推進祖國和(hé)平統一進程。我們堅持團結廣大(dà)台灣同胞，堅定支持島內(nèi)愛(ài)國統一力量，共同把握曆史大(dà)勢，堅守民族大(dà)義，堅定反“獨”促統。偉大(dà)祖國永遠是所有(yǒu)愛(ài)國統一力量的堅強後盾！
兩岸同胞血脈相連，是血濃于水(shuǐ)的一家(jiā)人(rén)。我們始終尊重、關愛(ài)、造福台灣同胞，繼續緻力于促進兩岸經濟文化交流合作(zuò)，深化兩岸各領域融合發展，完善增進台灣同胞福祉的制(zhì)度和(hé)政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。
台灣是中國的台灣。解決台灣問題是中國人(rén)自己的事，要由中國人(rén)來(lái)決定。我們堅持以最大(dà)誠意、盡最大(dà)努力争取和(hé)平統一的前景，但(dàn)決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力幹涉和(hé)極少(shǎo)數(shù)“台獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大(dà)台灣同胞。國家(jiā)統一、民族複興的曆史車(chē)輪滾滾向前，祖國完全統一一定要實現，也一定能夠實現！
十四、促進世界和(hé)平與發展，推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)
當前，世界之變、時(shí)代之變、曆史之變正以前所未有(yǒu)的方式展開(kāi)。一方面，和(hé)平、發展、合作(zuò)、共赢的曆史潮流不可(kě)阻擋，人(rén)心所向、大(dà)勢所趨決定了人(rén)類前途終歸光明(míng)。另一方面，恃強淩弱、巧取豪奪、零和(hé)博弈等霸權霸道(dào)霸淩行(xíng)徑危害深重，和(hé)平赤字、發展赤字、安全赤字、治理(lǐ)赤字加重，人(rén)類社會(huì)面臨前所未有(yǒu)的挑戰。世界又一次站(zhàn)在曆史的十字路口，何去何從取決于各國人(rén)民的抉擇。
中國始終堅持維護世界和(hé)平、促進共同發展的外交政策宗旨，緻力于推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)。
中國堅定奉行(xíng)獨立自主的和(hé)平外交政策，始終根據事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和(hé)政策，維護國際關系基本準則，維護國際公平正義。中國尊重各國主權和(hé)領土完整，堅持國家(jiā)不分大(dà)小(xiǎo)、強弱、貧富一律平等，尊重各國人(rén)民自主選擇的發展道(dào)路和(hé)社會(huì)制(zhì)度，堅決反對一切形式的霸權主義和(hé)強權政治，反對冷戰思維，反對幹涉别國內(nèi)政，反對搞雙重标準。中國奉行(xíng)防禦性的國防政策，中國的發展是世界和(hé)平力量的增長，無論發展到什麽程度，中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。
中國堅持在和(hé)平共處五項原則基礎上(shàng)同各國發展友(yǒu)好合作(zuò)，推動構建新型國際關系，深化拓展平等、開(kāi)放、合作(zuò)的全球夥伴關系，緻力于擴大(dà)同各國利益的彙合點。促進大(dà)國協調和(hé)良性互動，推動構建和(hé)平共處、總體(tǐ)穩定、均衡發展的大(dà)國關系格局。堅持親誠惠容和(hé)與鄰為(wèi)善、以鄰為(wèi)伴周邊外交方針，深化同周邊國家(jiā)友(yǒu)好互信和(hé)利益融合。秉持真實親誠理(lǐ)念和(hé)正确義利觀加強同發展中國家(jiā)團結合作(zuò)，維護發展中國家(jiā)共同利益。中國共産黨願在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不幹涉內(nèi)部事務原則基礎上(shàng)加強同各國政黨和(hé)政治組織交流合作(zuò)，積極推進人(rén)大(dà)、政協、軍隊、地方、民間(jiān)等各方面對外交往。
中國堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅定奉行(xíng)互利共赢的開(kāi)放戰略，不斷以中國新發展為(wèi)世界提供新機遇，推動建設開(kāi)放型世界經濟，更好惠及各國人(rén)民。中國堅持經濟全球化正确方向，推動貿易和(hé)投資自由化便利化，推進雙邊、區(qū)域和(hé)多(duō)邊合作(zuò)，促進國際宏觀經濟政策協調，共同營造有(yǒu)利于發展的國際環境，共同培育全球發展新動能，反對保護主義，反對“築牆設壘”、“脫鈎斷鏈”，反對單邊制(zhì)裁、極限施壓。中國願加大(dà)對全球發展合作(zuò)的資源投入，緻力于縮小(xiǎo)南北差距，堅定支持和(hé)幫助廣大(dà)發展中國家(jiā)加快發展。
中國積極參與全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和(hé)建設，踐行(xíng)共商共建共享的全球治理(lǐ)觀，堅持真正的多(duō)邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理(lǐ)朝着更加公正合理(lǐ)的方向發展。堅定維護以聯合國為(wèi)核心的國際體(tǐ)系、以國際法為(wèi)基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和(hé)原則為(wèi)基礎的國際關系基本準則，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家(jiā)的陣營化和(hé)排他性小(xiǎo)圈子。推動世界貿易組織、亞太經合組織等多(duō)邊機制(zhì)更好發揮作(zuò)用，擴大(dà)金磚國家(jiā)、上(shàng)海合作(zuò)組織等合作(zuò)機制(zhì)影(yǐng)響力，增強新興市場(chǎng)國家(jiā)和(hé)發展中國家(jiā)在全球事務中的代表性和(hé)發言權。中國堅持積極參與全球安全規則制(zhì)定，加強國際安全合作(zuò)，積極參與聯合國維和(hé)行(xíng)動，為(wèi)維護世界和(hé)平和(hé)地區(qū)穩定發揮建設性作(zuò)用。
構建人(rén)類命運共同體(tǐ)是世界各國人(rén)民前途所在。萬物并育而不相害，道(dào)并行(xíng)而不相悖。隻有(yǒu)各國行(xíng)天下之大(dà)道(dào)，和(hé)睦相處、合作(zuò)共赢，繁榮才能持久，安全才有(yǒu)保障。中國提出了全球發展倡議、全球安全倡議，願同國際社會(huì)一道(dào)努力落實。中國堅持對話(huà)協商，推動建設一個(gè)持久和(hé)平的世界；堅持共建共享，推動建設一個(gè)普遍安全的世界；堅持合作(zuò)共赢，推動建設一個(gè)共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，推動建設一個(gè)開(kāi)放包容的世界；堅持綠色低(dī)碳，推動建設一個(gè)清潔美麗(lì)的世界。
我們真誠呼籲，世界各國弘揚和(hé)平、發展、公平、正義、民主、自由的全人(rén)類共同價值，促進各國人(rén)民相知相親，尊重世界文明(míng)多(duō)樣性，以文明(míng)交流超越文明(míng)隔閡、文明(míng)互鑒超越文明(míng)沖突、文明(míng)共存超越文明(míng)優越，共同應對各種全球性挑戰。
我們所處的是一個(gè)充滿挑戰的時(shí)代，也是一個(gè)充滿希望的時(shí)代。中國人(rén)民願同世界人(rén)民攜手開(kāi)創人(rén)類更加美好的未來(lái)！
十五、堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時(shí)代黨的建設新的偉大(dà)工程
全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)、全面推進中華民族偉大(dà)複興，關鍵在黨。我們黨作(zuò)為(wèi)世界上(shàng)最大(dà)的馬克思主義執政黨，要始終赢得(de)人(rén)民擁護、鞏固長期執政地位，必須時(shí)刻保持解決大(dà)黨獨有(yǒu)難題的清醒和(hé)堅定。全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上(shàng)，黨的自我革命永遠在路上(shàng)，決不能有(yǒu)松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時(shí)代黨的建設新的偉大(dà)工程，以黨的自我革命引領社會(huì)革命。
我們要落實新時(shí)代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體(tǐ)系，全面推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高(gāo)，使我們黨堅守初心使命，始終成為(wèi)中國特色社會(huì)主義事業的堅強領導核心。
我們要堅持和(hé)加強黨中央集中統一領導，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制(zhì)度體(tǐ)系，完善黨中央重大(dà)決策部署落實機制(zhì)，确保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道(dào)路上(shàng)同黨中央保持高(gāo)度一緻，确保黨的團結統一。堅持不懈用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面加強黨的思想建設，加強理(lǐ)想信念教育，引導全黨牢記黨的宗旨，自覺做(zuò)共産主義遠大(dà)理(lǐ)想和(hé)中國特色社會(huì)主義共同理(lǐ)想的堅定信仰者和(hé)忠實實踐者。完善黨的自我革命制(zhì)度規範體(tǐ)系，堅持制(zhì)度治黨、依規治黨，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高(gāo)效的監督體(tǐ)系，發揮政治巡視(shì)利劍作(zuò)用，落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器(qì)。建設堪當民族複興重任的高(gāo)素質幹部隊伍，堅持德才兼備、以德為(wèi)先、五湖(hú)四海、任人(rén)唯賢，樹(shù)立選人(rén)用人(rén)正确導向，選拔忠誠幹淨擔當的高(gāo)素質專業化幹部，選優配強各級領導班子，加強幹部鬥争精神和(hé)鬥争本領養成，激勵幹部敢于擔當、積極作(zuò)為(wèi)。增強黨組織政治功能和(hé)組織功能，堅持大(dà)抓基層的鮮明(míng)導向，把基層黨組織建設成為(wèi)有(yǒu)效實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘，激勵黨員發揮先鋒模範作(zuò)用，保持黨員隊伍先進性和(hé)純潔性。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，锲而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和(hé)特權行(xíng)為(wèi)。堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰，腐敗是危害黨的生(shēng)命力和(hé)戰鬥力的最大(dà)毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。隻要存在腐敗問題産生(shēng)的土壤和(hé)條件，反腐敗鬥争就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒号，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體(tǐ)推進，以零容忍态度反腐懲惡，決不姑息。
同志(zhì)們！時(shí)代呼喚着我們，人(rén)民期待着我們，唯有(yǒu)矢志(zhì)不渝、笃行(xíng)不怠，方能不負時(shí)代、不負人(rén)民。全黨必須牢記，堅持黨的全面領導是堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義的必由之路，中國特色社會(huì)主義是實現中華民族偉大(dà)複興的必由之路，團結奮鬥是中國人(rén)民創造曆史偉業的必由之路，貫徹新發展理(lǐ)念是新時(shí)代我國發展壯大(dà)的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生(shēng)機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這是我們在長期實踐中得(de)出的至關緊要的規律性認識，必須倍加珍惜、始終堅持，咬定青山(shān)不放松，引領和(hé)保障中國特色社會(huì)主義巍巍巨輪乘風破浪、行(xíng)穩緻遠。
團結就是力量，團結才能勝利。全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)，必須充分發揮億萬人(rén)民的創造偉力。全黨要堅持全心全意為(wèi)人(rén)民服務的根本宗旨，樹(shù)牢群衆觀點，貫徹群衆路線，尊重人(rén)民首創精神，堅持一切為(wèi)了人(rén)民、一切依靠人(rén)民，從群衆中來(lái)、到群衆中去，始終保持同人(rén)民群衆的血肉聯系，始終接受人(rén)民批評和(hé)監督，始終同人(rén)民同呼吸、共命運、心連心，不斷鞏固全國各族人(rén)民大(dà)團結，加強海內(nèi)外中華兒女大(dà)團結，形成同心共圓中國夢的強大(dà)合力。
青年強，則國家(jiā)強。當代中國青年生(shēng)逢其時(shí)，施展才幹的舞台無比廣闊，實現夢想的前景無比光明(míng)。全黨要把青年工作(zuò)作(zuò)為(wèi)戰略性工作(zuò)來(lái)抓，用黨的科學理(lǐ)論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做(zuò)青年朋友(yǒu)的知心人(rén)、青年工作(zuò)的熱心人(rén)、青年群衆的引路人(rén)。廣大(dà)青年要堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為(wèi)又善作(zuò)善成，立志(zhì)做(zuò)有(yǒu)理(lǐ)想、敢擔當、能吃(chī)苦、肯奮鬥的新時(shí)代好青年，讓青春在全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的火(huǒ)熱實踐中綻放絢麗(lì)之花(huā)。
同志(zhì)們！黨用偉大(dà)奮鬥創造了百年偉業，也一定能用新的偉大(dà)奮鬥創造新的偉業。全黨全軍全國各族人(rén)民要緊密團結在黨中央周圍，牢記空(kōng)談誤國、實幹興邦，堅定信心、同心同德，埋頭苦幹、奮勇前進，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)、全面推進中華民族偉大(dà)複興而團結奮鬥！
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