(2013年2月28日中國共産黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體(tǐ)會(huì)議通(tōng)過)
中國共産黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體(tǐ)會(huì)議，于2013年2月26日至28日在北京舉行(xíng)。
出席這次全會(huì)的有(yǒu)中央委員204人(rén)，候補中央委員168人(rén)。有(yǒu)關負責同志(zhì)列席了會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習近平作(zuò)了重要講話(huà)。
全會(huì)聽(tīng)取和(hé)討(tǎo)論了習近平受中央政治局委托作(zuò)的工作(zuò)報告，審議通(tōng)過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反複醞釀協商的基礎上(shàng)提出的拟向十二屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議推薦的國家(jiā)機構領導人(rén)員人(rén)選建議名單和(hé)拟向全國政協十二屆一次會(huì)議推薦的全國政協領導人(rén)員人(rén)選建議名單，決定将這兩個(gè)建議名單分别向十二屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議主席團和(hé)全國政協十二屆一次會(huì)議主席團推薦。審議通(tōng)過了在廣泛征求意見的基礎上(shàng)提出的《國務院機構改革和(hé)職能轉變方案》。李克強就《國務院機構改革和(hé)職能轉變方案(討(tǎo)論稿)》向全會(huì)作(zuò)了說明(míng)。全會(huì)建議國務院将這個(gè)方案提交十二屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議審議。
全會(huì)充分肯定黨的十八屆一中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作(zuò)。一緻認為(wèi)，面對嚴峻複雜的國際環境和(hé)艱巨繁重的國內(nèi)改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆一中全會(huì)精神，高(gāo)舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀為(wèi)指導，團結帶領全黨全軍全國各族人(rén)民，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅克難，按照穩中求進的工作(zuò)總基調，着力轉變工作(zuò)作(zuò)風，着力推動經濟持續健康發展，實施“十二五”規劃綱要，全面推進社會(huì)主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生(shēng)态文明(míng)建設，全面推進黨的建設新的偉大(dà)工程，各項工作(zuò)取得(de)新進展。
全會(huì)認為(wèi)，開(kāi)好十二屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議和(hé)全國政協十二屆一次會(huì)議，對進一步動員全黨全國各族人(rén)民為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利而團結奮鬥，具有(yǒu)重大(dà)意義。
全會(huì)強調，行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)改革是推動上(shàng)層建築适應經濟基礎的必然要求，要深入推進政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，健全部門(mén)職責體(tǐ)系，建設職能科學、結構優化、廉潔高(gāo)效、人(rén)民滿意的服務型政府。全會(huì)通(tōng)過的《國務院機構改革和(hé)職能轉變方案》，貫徹黨的十八大(dà)關于建立中國特色社會(huì)主義行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)目标的要求，以職能轉變為(wèi)核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制(zhì)度機制(zhì)、提高(gāo)行(xíng)政效能，穩步推進大(dà)部門(mén)制(zhì)改革，對減少(shǎo)和(hé)下放投資審批事項、減少(shǎo)和(hé)下放生(shēng)産經營活動審批事項、減少(shǎo)資質資格許可(kě)和(hé)認定、減少(shǎo)專項轉移支付和(hé)收費、減少(shǎo)部門(mén)職責交叉和(hé)分散、改革工商登記制(zhì)度、改革社會(huì)組織管理(lǐ)制(zhì)度、改善和(hé)加強宏觀管理(lǐ)、加強基礎性制(zhì)度建設、加強依法行(xíng)政等作(zuò)出重大(dà)部署。要深刻認識深化行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)和(hé)政府機構改革的重要性和(hé)緊迫性，處理(lǐ)好政府和(hé)市場(chǎng)、政府和(hé)社會(huì)、中央和(hé)地方的關系，深化行(xíng)政審批制(zhì)度改革，減少(shǎo)微觀事務管理(lǐ)，以充分發揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作(zuò)用、更好發揮社會(huì)力量在管理(lǐ)社會(huì)事務中的作(zuò)用、充分發揮中央和(hé)地方兩個(gè)積極性，加快形成權界清晰、分工合理(lǐ)、權責一緻、運轉高(gāo)效、法治保障的國務院機構職能體(tǐ)系，切實提高(gāo)政府管理(lǐ)科學化水(shuǐ)平。要堅持以人(rén)為(wèi)本、執政為(wèi)民，在服務中實施管理(lǐ)，在管理(lǐ)中實現服務。要加強公務員隊伍建設和(hé)政風建設，改進工作(zuò)方式，轉變工作(zuò)作(zuò)風，提高(gāo)工作(zuò)效率和(hé)服務水(shuǐ)平，提高(gāo)政府公信力和(hé)執行(xíng)力。國務院機構改革和(hé)職能轉變任務艱巨，事關改革發展穩定大(dà)局，事關社會(huì)主義市場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)完善，要精心組織實施，确保改革順利進行(xíng)。
全會(huì)認為(wèi)，進一步把學習宣傳貫徹黨的十八大(dà)精神引向深入，對做(zuò)好黨和(hé)國家(jiā)各項工作(zuò)具有(yǒu)重大(dà)意義。要繼續把學習宣傳貫徹黨的十八大(dà)精神作(zuò)為(wèi)全黨全國的首要政治任務，在學習理(lǐ)解上(shàng)深化，在宣傳闡釋上(shàng)深化，在貫徹落實上(shàng)深化，确保把黨的十八大(dà)确定的各項任務落到實處。把學習宣傳貫徹活動引向深入，重在領導帶頭，貴在深入持久，關鍵在進一步轉變作(zuò)風、端正學風、改進文風，在求實、務實、落實上(shàng)下功夫，在學以緻用、學用結合、學用相長上(shàng)下功夫。要堅持用黨的十八大(dà)精神武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工作(zuò)，着力回答(dá)和(hé)解決實際問題。
全會(huì)強調，當前，國際形勢依然複雜多(duō)變，國內(nèi)改革發展穩定任務依然艱巨繁重，我們具有(yǒu)做(zuò)好工作(zuò)的許多(duō)有(yǒu)利條件，但(dàn)也面對着許多(duō)嚴峻挑戰。全黨同志(zhì)要增強憂患意識和(hé)風險意識、保持清醒頭腦(nǎo)，增強工作(zuò)前瞻性、進取性、創造性。要進一步保持經濟發展良好勢頭，緊緊圍繞以科學發展為(wèi)主題、以加快轉變經濟發展方式為(wèi)主線，堅持穩中求進，堅持擴大(dà)內(nèi)需，加大(dà)統籌城鄉發展力度，強化創新驅動，加快産業結構戰略性調整，繼續實施區(qū)域發展總體(tǐ)戰略和(hé)主體(tǐ)功能區(qū)戰略，積極穩妥推進城鎮化，加強節能減排，推動經濟持續健康發展。要進一步做(zuò)好保障和(hé)改善民生(shēng)工作(zuò)，時(shí)刻把群衆安危冷暖放在心上(shàng)，落實好各項惠民政策，完善基本公共服務體(tǐ)系，加大(dà)對扶貧對象和(hé)貧困地區(qū)的扶持力度，不斷在實現全體(tǐ)人(rén)民學有(yǒu)所教、勞有(yǒu)所得(de)、病有(yǒu)所醫(yī)、老有(yǒu)所養、住有(yǒu)所居目标上(shàng)取得(de)實實在在的進展。要進一步深化改革開(kāi)放，尊重人(rén)民首創精神，深入研究全面深化體(tǐ)制(zhì)改革的頂層設計(jì)和(hé)總體(tǐ)規劃，把經濟、政治、文化、社會(huì)、生(shēng)态等方面的體(tǐ)制(zhì)改革有(yǒu)機結合起來(lái)，把理(lǐ)論創新、制(zhì)度創新、科技(jì)創新、文化創新以及其他各方面創新有(yǒu)機銜接起來(lái)，構建系統完備、科學規範、運行(xíng)有(yǒu)效的制(zhì)度體(tǐ)系。要進一步加強黨的建設，突出黨要管黨、從嚴治黨，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高(gāo)能力，全面加強黨的思想建設、組織建設、作(zuò)風建設、反腐倡廉建設、制(zhì)度建設。對黨內(nèi)存在的突出矛盾和(hé)問題，不能視(shì)而不見，不能回避，不能文過飾非，必須下大(dà)氣力加以解決。要持之以恒抓好改進工作(zuò)作(zuò)風各項工作(zuò)，建立健全管用的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，不斷取得(de)人(rén)民滿意的成效，以此帶動黨的建設各方面工作(zuò)。
全會(huì)号召，全黨全國各族人(rén)民更加緊密地團結起來(lái)，在以習近平同志(zhì)為(wèi)總書(shū)記的黨中央領導下，堅定不移堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義，銳意進取，紮實工作(zuò)，團結奮進，為(wèi)實現黨的十八大(dà)确定的目标任務而共同奮鬥。（文字來(lái)源：新華網）
