群衆在表示上(shàng)述擔憂的同時(shí)，還(hái)反映了自己身邊黨政機關和(hé)黨員幹部在“四風”方面存在的一些(xiē)突出問題。
一是思想認識有(yǒu)偏差，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”。一些(xiē)領導幹部摒棄了實事求是的思想作(zuò)風，将城市建設項目攤子鋪得(de)太大(dà)，對資源環境承載能力、工程投入承擔能力缺乏科學統籌，造成公共财政巨大(dà)浪費和(hé)生(shēng)态環境的破壞，也損害了群衆的利益。群衆認為(wèi)，“形象工程”、“政績工程”泛濫反映出好大(dà)喜功、好高(gāo)骛遠的浮誇作(zuò)風，這于黨于國于民都贻害無窮，必須堅決予以糾正。
二是官僚習氣作(zuò)祟，缺乏為(wèi)民服務意識。群衆反映，在某些(xiē)窗口行(xíng)業，“門(mén)難進、臉難看、事難辦”的老問題仍未得(de)到根治，特别是在基層更為(wèi)普遍。有(yǒu)的管理(lǐ)環節繁雜，程序模糊不清；有(yǒu)的推诿扯皮，服務态度冷淡生(shēng)硬；有(yǒu)的随意增設門(mén)檻，甚至“吃(chī)拿(ná)卡要”、故意刁難群衆。有(yǒu)群衆以自己的親身經曆發表網評稱：“這些(xiē)事情大(dà)部分都是小(xiǎo)事，但(dàn)暴露出來(lái)的問題應當引起黨和(hé)政府的深思和(hé)憂慮，老百姓都在為(wèi)黨內(nèi)有(yǒu)這些(xiē)害群之馬而汗顔！”
三是“三公經費”審批管理(lǐ)随意性大(dà)，監督不到位。群衆反映，“三公經費”支出是一筆大(dà)數(shù)目，但(dàn)其審批管理(lǐ)過程不夠透明(míng)，老百姓難以進行(xíng)監督。盡管有(yǒu)些(xiē)部門(mén)和(hé)單位已經向社會(huì)公開(kāi)了決算(suàn)報告，但(dàn)公衆對很(hěn)多(duō)項目和(hé)用語表示看不懂。一些(xiē)專家(jiā)學者認為(wèi)，現在，從中央到地方，都大(dà)力提倡曬“三公”，“三公經費”公開(kāi)的做(zuò)法總體(tǐ)還(hái)是受到群衆認可(kě)的，但(dàn)個(gè)别地方落實、監督仍然不到位，有(yǒu)的甚至引起了群衆猜疑。
四是一些(xiē)相關制(zhì)度可(kě)操作(zuò)性不強、約束力不夠。中央八項規定出台後，各地區(qū)各部門(mén)也都相應制(zhì)定了實施細則。但(dàn)在群衆看來(lái)，一些(xiē)制(zhì)度的制(zhì)定往往是“閉門(mén)造車(chē)”，可(kě)操作(zuò)性不強。一些(xiē)基層職工反映，改進作(zuò)風的制(zhì)度看似彙成了冊，但(dàn)反映不出本單位本部門(mén)特點，沒有(yǒu)切中要害。還(hái)有(yǒu)的制(zhì)度缺乏程序性設計(jì)，執行(xíng)中彈性過大(dà)，難以做(zuò)到剛性約束。這樣的制(zhì)度再多(duō)也是一種應景，不可(kě)能建立起長效機制(zhì)，最終還(hái)會(huì)讓“四風”問題出現反彈。
五是一些(xiē)幹部群衆對不正之風“容忍度”較高(gāo)，“潛規則”盛行(xíng)。群衆普遍認為(wèi)，“四風”問題由來(lái)已久，多(duō)年來(lái)整治未絕的“吃(chī)拿(ná)卡要”等不正之風已經成為(wèi)一種“潛規則”，滲透到人(rén)們日常生(shēng)活之中。一些(xiē)基層群衆也反映，隻要不直接侵害自己利益，對一些(xiē)“四風”問題往往是事不關己、高(gāo)高(gāo)挂起。還(hái)有(yǒu)群衆反映，老百姓面對這種“潛規則”其實也是無可(kě)奈何，而且還(hái)是受害者，但(dàn)因無力解決這些(xiē)現實問題，自己也隻能是“随大(dà)流”。
群衆對深入落實中央八項規定精神、反對“四風”提了一些(xiē)建議和(hé)要求
第一，推進作(zuò)風建設常态化、法制(zhì)化。制(zhì)度創新是作(zuò)風建設的治本之策。要健全改進作(zuò)風常态化制(zhì)度，使落實中央八項規定精神、糾正“四風”與法律、制(zhì)度對接，用法律和(hé)制(zhì)度的手段鞏固已經取得(de)的成果。當前特别是要完善并嚴格執行(xíng)财務核準制(zhì)度，将“三公經費”開(kāi)支系統納入公共财政預算(suàn)，加強“三公經費”審批、指标控制(zhì)和(hé)報銷管理(lǐ)，嚴格控制(zhì)和(hé)壓縮“三公經費”，穩步推進“三公經費”支出公開(kāi)，督促職能部門(mén)自覺接受群衆監督。
第二，改革政績考核機制(zhì)。培養好作(zuò)風，凝聚正能量，要注重用好政績考核這個(gè)“指揮棒”。引導黨員幹部牢固樹(shù)立正确的政績觀，以好的作(zuò)風創造出讓人(rén)民群衆滿意的業績。完善政績考核評價體(tǐ)系，把民生(shēng)改善、作(zuò)風轉變等指标和(hé)實績作(zuò)為(wèi)重要考核內(nèi)容，從“德、能、勤、績、廉”全方位考評領導幹部，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績。健全民主考評機制(zhì)，把群衆滿意度作(zuò)為(wèi)考評幹部的重要标準，實行(xíng)“問績于民”。
第三，堅決整治損害群衆切身利益的不正之風。深化糾正“四風”，歸根到底是讓群衆得(de)到實惠，進一步密切黨群幹群關系。要把維護群衆利益擺在更加突出的位置，結合深入開(kāi)展第二批黨的群衆路線教育實踐活動，着力整治與民争利、“吃(chī)拿(ná)卡要”等損害群衆切身利益的不正之風，推動轉變作(zuò)風不斷向基層深化。進一步暢通(tōng)群衆訴求表達渠道(dào)，及時(shí)發現和(hé)推動解決群衆反映強烈的突出問題，并督促有(yǒu)關方面采取措施認真改進和(hé)糾正。
第四，發揮好領導幹部的帶頭作(zuò)用。好作(zuò)風的形成關鍵在領導帶頭。要加強對黨員幹部的思想政治教育和(hé)作(zuò)風養成教育，引導和(hé)督促領導幹部增強黨性觀念。強化各級領導幹部的帶頭意識，牢固确立在制(zhì)度面前沒有(yǒu)特權、制(zhì)度約束沒有(yǒu)例外的觀念，身體(tǐ)力行(xíng)、率先垂範，争當清廉的楷模、節約的表率、勤儉的标兵，自覺抵禦各種不正之風，使我們黨的好傳統、好作(zuò)風發揚光大(dà)，真正形成一級帶動一級、齊心協力加強作(zuò)風建設的強大(dà)力量。
第五，更好地發揮監督作(zuò)用。确保中央改進作(zuò)風要求貫徹到位，必須充分發揮監督作(zuò)用。要把落實中央八項規定精神和(hé)糾正“四風”作(zuò)為(wèi)經常性工作(zuò)來(lái)抓，建立督查機制(zhì)，強化日常監督。各級黨組織要加強領導，從中央到地方，一級一級地督查，使中央各項要求落到實處；紀檢監察機關要抓住重要時(shí)間(jiān)節點，從具體(tǐ)問題抓起，加大(dà)執紀檢查力度。将黨內(nèi)監督和(hé)群衆監督、輿論監督等結合起來(lái)，形成治理(lǐ)“四風”的全方位監督網絡。
第六，加大(dà)懲戒力度。深化黨的作(zuò)風建設，必須嚴明(míng)紀律，強化責任追究。對那(nà)些(xiē)違反改進調研、精簡會(huì)議、厲行(xíng)節約等作(zuò)風轉變規定的行(xíng)為(wèi)；對執行(xíng)制(zhì)度不嚴、工作(zuò)紀律松散、甚至徇私舞弊的行(xíng)為(wèi)；對抓作(zuò)風轉變态度不堅決、措施不得(de)力的行(xíng)為(wèi)，以及群衆反映的作(zuò)風問題長期得(de)不到有(yǒu)效治理(lǐ)、造成不良影(yǐng)響的有(yǒu)關責任人(rén)，必須予以嚴厲懲戒，做(zuò)到對作(zuò)風問題“零容忍”，始終保持對不正之風的嚴懲态勢。
第七，努力營造風清氣正的社會(huì)環境。好風氣的形成需要每個(gè)社會(huì)成員的努力。隻有(yǒu)人(rén)人(rén)都行(xíng)動起來(lái)，才能形成治理(lǐ)“四風”的強大(dà)合力。要将落實中央八項規定精神、反對“四風”與加強宣傳教育更緊密地結合起來(lái)，讓崇清尚儉成為(wèi)全社會(huì)的主流。善用互聯網等新媒體(tǐ)，用先進典型、正義之氣，引領人(rén)們樹(shù)立正确的道(dào)德觀、價值觀，弘揚新風正氣，抵制(zhì)歪風邪氣，以優良的黨風促政風帶民風，營造積極向上(shàng)的社會(huì)氛圍。
