3月4日，北京融資擔保基金投資集團有(yǒu)限公司召開(kāi)北京市政府性融資擔保、再擔保機構績效評價辦法（試行(xíng)）宣講暨政策解讀會(huì)。北京再擔保黨總支副書(shū)記、總經理(lǐ)俞靜出席會(huì)議并發言。發言如下：
尊敬的各位領導、馬總、王總和(hé)各位擔保同仁：
非常高(gāo)興參加今天的發布會(huì)，祝賀《北京市政府性融資擔保、再擔保機構績效評價辦法》解讀會(huì)召開(kāi)，我想此次績效評價辦法的出台将是北京市融資擔保行(xíng)業發展的裏程碑事件，将有(yǒu)效引導政府性融資擔保進一步加大(dà)支持小(xiǎo)微三農的力度。再擔保公司、國華擔保公司、石創擔保公司作(zuò)為(wèi)北京市政府性融資再擔保及擔保機構一員，将嚴格按照績效評價辦法要求，始終堅持政策性定位，切實發揮财政資金的政策效能，在此也特别感謝市财政局、融擔集團一直以來(lái)對再擔保公司及國華擔保公司的大(dà)力支持，借此機會(huì)，我分享幾點感想：
第一，融資擔保行(xíng)業回歸準公共産品定位的重要性。國華擔保是2012年由北京再擔保與東城區(qū)屬國有(yǒu)企業——東方信達公司共同設立，2018年再擔保公司才開(kāi)始真正接手公司的日常經營管理(lǐ)。這期間(jiān)經曆了2009年後全國融資擔保行(xíng)業的野蠻生(shēng)長，經曆了這個(gè)行(xíng)業許多(duō)機構因商業化逐利而大(dà)起大(dà)落，國華擔保自身也經曆了政策性資本和(hé)商業資本兩類不同屬性資本彼此糾纏，給公司經營帶來(lái)的傷害。因此，在北京再擔保接手國華擔保經營管理(lǐ)時(shí)，我們就在想，要盡全力去經營好這家(jiā)公司，讓這家(jiā)公司真正從行(xíng)動上(shàng)去踐行(xíng)政府出資、政策引導，發揮公共财政最大(dà)政策效果、以最弱小(xiǎo)的資本金參與市場(chǎng)競争鍛造自身的專業能力，精心管理(lǐ)好企業，幫助員工建立正确的價值理(lǐ)念去激發基層從業人(rén)員的活力，塑造職業榮譽感。這幾年國華擔保能從一個(gè)名不見經傳的小(xiǎo)擔保公司逐步獲得(de)市場(chǎng)認可(kě)，根源在于再擔保作(zuò)為(wèi)唯一股東對其隻有(yǒu)政策性的要求，真正把業務回歸準公共産品的定位。這也恰恰符合财政局建立的績效考核指标體(tǐ)系所體(tǐ)現的政策性指标為(wèi)主、保本微利的經營指标為(wèi)輔的基本考核原則。當下困擾北京融資擔保行(xíng)業發展的最大(dà)問題，正是各個(gè)機構多(duō)元化出資所帶來(lái)的股東多(duō)元化訴求，使得(de)經營團隊在“既要、又要、還(hái)要”間(jiān)糾結，也給理(lǐ)順北京市融資擔保行(xíng)業管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)帶來(lái)了巨大(dà)挑戰。
第二，感謝市财政局以及各個(gè)政府部門(mén)對北京再擔保的支持、對我們參控股兩家(jiā)擔保子公司的理(lǐ)解。2008年随着北京再擔保公司成立，中國再擔保行(xíng)業正式誕生(shēng)。從2008到2015年各省對再擔保進行(xíng)了各種模式探索，積累了寶貴的發展經驗。在此基礎上(shàng)，2015年國發43号文确立了從中央到地方自上(shàng)而下的股權體(tǐ)系，以及自下而上(shàng)的三級分險架構，并且最終确定了再擔保機制(zhì)的代償補償功能定位，明(míng)确了再擔保具有(yǒu)不同于擔保的法律關系。此後，各地圍繞落實43号文精神進行(xíng)了各種實踐，安徽、廣東等省份都通(tōng)過或者依托再擔保公司進行(xíng)股權投資，在有(yǒu)效傳達政策要求的同時(shí)，也存在如何高(gāo)效管理(lǐ)、激發基層擔保機構業務活力等管理(lǐ)難題，對各省再擔保的股權管理(lǐ)能力和(hé)人(rén)才隊伍提出了巨大(dà)挑戰。而在北京地區(qū)，鑒于融資擔保體(tǐ)系已較為(wèi)發達，同時(shí)也受限于北京再擔保注冊資本金規模較小(xiǎo)的現狀，北京再擔保與各家(jiā)擔保機構合作(zuò)一直局限于業務分險紐帶，僅保留了國華、石創兩家(jiā)子公司作(zuò)為(wèi)股權紐帶發展模式的一種探索和(hé)嘗試。再擔保與擔保為(wèi)兩個(gè)業态，是完善融資擔保體(tǐ)系的一種政策安排，與各家(jiā)機構從來(lái)都不是競争關系，而是休戚與共的命運共同體(tǐ)。因為(wèi)有(yǒu)了兩家(jiā)子公司的存在，北京再擔保與市場(chǎng)有(yǒu)了血脈聯系，更能深切理(lǐ)解各家(jiā)機構經營管理(lǐ)的不易，使我們在制(zhì)定與各家(jiā)機構的合作(zuò)政策時(shí)更能貼合實際、給政府做(zuò)政策咨詢時(shí)也更加全面和(hé)專業。因此也希望政府相關部門(mén)和(hé)各家(jiā)機構對于北京再擔保體(tǐ)系建設保留股權紐帶這種探索和(hé)嘗試，繼續給予支持和(hé)理(lǐ)解。
第三，我要代表全體(tǐ)國華擔保全體(tǐ)員工感謝這次機會(huì)，因為(wèi)3月14日是國華擔保成立10周年的日子。國華擔保長期以來(lái)注冊資本金一直維持在1億元水(shuǐ)平，去年下半年剛增資至3億元，對于一個(gè)資本金規模較小(xiǎo)擔保機構在經營過程中會(huì)碰到各種困難，比如銀行(xíng)授信不足、向銀行(xíng)繳納保證金等等，尤其近年降費背景下，業務收入僅夠提取準備金、資本金收入遠遠不夠覆蓋經營成本的背景下，公司靠的是全體(tǐ)員工心懷從事普惠金融的職業榮譽感以及通(tōng)過自身努力做(zuò)成一家(jiā)優質擔保公司的夢想，克服困難、精打細算(suàn)、降本增效、上(shàng)上(shàng)下下撲在一線，才能達成績效考核所規定的各項政策指标。因此，這次考核也是對國華成立10周年、對我們全體(tǐ)員工，對心懷夢想的新一代擔保人(rén)最大(dà)激勵。
最後作(zuò)為(wèi)一名從業十年以上(shàng)的擔保和(hé)再擔保行(xíng)業的工作(zuò)人(rén)員，我深知一家(jiā)融資擔保機構的經營就是一場(chǎng)沒有(yǒu)終點的馬拉松，一時(shí)的指标好壞隻是個(gè)逗号，一個(gè)機構長期發展靠得(de)是有(yǒu)一個(gè)正确的發展願景、靠的是嚴守行(xíng)業和(hé)經營規律、靠的是組織持續保持奮鬥的活力。全體(tǐ)再擔保、國華、石創員工将堅守服務小(xiǎo)微的初心，再擔保公司一直以作(zuò)為(wèi)公共政策實施的平台為(wèi)己任，願意在自身存活的前提下将經營所得(de)用于探索行(xíng)業代償補償機制(zhì)的建立，靜待政策體(tǐ)系、行(xíng)業發展成熟完善，發揮好“增信、分險”功能；國華、石創兩家(jiā)子公司願意以更高(gāo)的政策标準要求自身，用行(xíng)動去證明(míng)再擔保對行(xíng)業的“規範、引領”作(zuò)用。
