一、發展海澱文化創意産業的指導思想、發展思路和(hé)總體(tǐ)目标
（一） 發展海澱文化創意産業的指導思想
堅持全面、協調、可(kě)持續的科學發展觀，遵循“科技(jì)是手段，文化是內(nèi)容、創意是源泉、人(rén)才是基礎、産業化是方向、效益是目标”的原則，充分發揮海澱優勢和(hé)特色，以高(gāo)新技(jì)術(shù)為(wèi)支撐，以體(tǐ)制(zhì)創新為(wèi)動力，以優化産業結構為(wèi)主線，發揮海澱文化科技(jì)人(rén)才優勢，促進現代高(gāo)新技(jì)術(shù)和(hé)文化産業的融合，加快文化創意産業發展，為(wèi)實現“新跨越、新海澱”的戰略構想提供強有(yǒu)力的支撐。
（二） 發展海澱文化創意産業的發展思路
1．把海澱文化創意産業發展建立在海澱科技(jì)産業優勢的基礎上(shàng)。通(tōng)過技(jì)術(shù)和(hé)文化的融合，促進創意生(shēng)活消費市場(chǎng)繁榮，延伸産業鏈，開(kāi)辟出一條獨具海澱特色的文化創意産業發展之路。
2．把文化創意産業基地和(hé)專業園區(qū)作(zuò)為(wèi)主要載體(tǐ)，堅持發展高(gāo)端的先導型産業，形成集群模式，樹(shù)立區(qū)域品牌形象，使其成為(wèi)海澱産業發展的新亮點。
3．把産業升級和(hé)結構調整作(zuò)為(wèi)制(zhì)定文化創意産業發展規劃的核心，明(míng)确發展目标，強化産業基地和(hé)專業園區(qū)的功能和(hé)特色，把文化創意産業作(zuò)為(wèi)挖掘文化內(nèi)涵、提升區(qū)域綜合競争力和(hé)增加就業的重要途徑。
4．把奧運作(zuò)為(wèi)加速發展海澱文化創意産業的契機，按照“新北京、新奧運”的要求，積極開(kāi)發以奧運為(wèi)主題，具有(yǒu)鮮明(míng)民族特色、群衆喜聞樂見的文化創意産品，提升創意生(shēng)活消費水(shuǐ)平。
5．把文化創意産業發展與海澱現代化城市建設相結合，促進海澱園區(qū)、新區(qū)的區(qū)域協調發展。
6．把文化創意産業發展與海澱深厚的人(rén)文積澱和(hé)豐富的旅遊資源相結合，豐富科技(jì)旅遊、文化旅遊、休閑觀光産品內(nèi)涵，促進文化傳承，提升旅遊品質。
7．把政府引導與市場(chǎng)配置相結合。整合社會(huì)資源，搭建公共服務平台，引導高(gāo)校(xiào)、科研院所、企業、創意者個(gè)人(rén)和(hé)中介組織發揮各自優勢，參與海澱文化創意産業建設和(hé)發展。
（三） 發展海澱文化創意産業的總體(tǐ)目标
1．提高(gāo)海澱文化創意産業的地位和(hé)作(zuò)用
利用海澱區(qū)和(hé)北京市現有(yǒu)的文化資源、高(gāo)新技(jì)術(shù)資源及各種有(yǒu)利條件，結合世界文化創意産業發展的趨勢和(hé)經驗，不斷提高(gāo)海澱在中國文化創意産業分工體(tǐ)系中的地位和(hé)作(zuò)用。
2．打造一個(gè)高(gāo)端，三個(gè)基地、四個(gè)中心
加快調整文化創意産業的內(nèi)部結構和(hé)空(kōng)間(jiān)結構，打造文化創意産業的高(gāo)端，支持重點創意産業基地建設，促進創意生(shēng)活消費，打造産業集群,完善産業鏈。努力将海澱建設成為(wèi)創意成果産業基地、創意企業孵化基地和(hé)創意人(rén)才培育基地，成為(wèi)原創能力強、制(zhì)作(zuò)手段先進、傳播渠道(dào)暢通(tōng)、消費群體(tǐ)衆多(duō)的全國創意産業聚集中心、創意産業展示交流中心、創意産業輻射中心和(hé)創意生(shēng)活消費中心。
确保文化創意産業發展速度高(gāo)于海澱園産業平均發展速度，帶動全區(qū)社會(huì)經濟發展和(hé)區(qū)域經濟可(kě)持續增長，實現經濟社會(huì)的和(hé)諧發展。将海澱文化創意産業發展成為(wèi)海澱區(qū)乃至北京市國民經濟新的重要組成部分，成為(wèi)首都經濟結構調整的關鍵。
二、重點發展領域及重點發展區(qū)域
（一）重點發展領域：根據海澱文化創意産業發展特點，重點發展軟件設計(jì)和(hé)服務、網絡技(jì)術(shù)、電(diàn)信增值、動漫遊戲、媒體(tǐ)內(nèi)容制(zhì)作(zuò)、圖書(shū)出版、工業與城市設計(jì)、創意時(shí)尚生(shēng)活等産業領域。
（二）重點發展區(qū)域：重點發展和(hé)重點關注以下文化創意産業聚集區(qū)：
以創意産業先導基地為(wèi)核心的中關村西區(qū)
以中國電(diàn)影(yǐng)集團、北京電(diàn)影(yǐng)制(zhì)片廠和(hé)新聞電(diàn)影(yǐng)制(zhì)片廠為(wèi)核心的北太平莊地區(qū)影(yǐng)視(shì)制(zhì)作(zuò)産業帶
以學院路、中關村大(dà)街(jiē)的動漫畫(huà)制(zhì)作(zuò)、遊戲設計(jì)為(wèi)主體(tǐ)的動漫遊戲設計(jì)産業帶
以中央電(diàn)視(shì)台和(hé)北京電(diàn)視(shì)台為(wèi)核心的電(diàn)視(shì)節目制(zhì)作(zuò)和(hé)廣告運營帶
以海澱科技(jì)大(dà)廈為(wèi)核心輻射魏公村和(hé)白石橋地區(qū)的創意人(rén)才培訓與表演藝術(shù)産業帶
甘家(jiā)口地區(qū)的工業與城市設計(jì)産業帶
以清華科技(jì)園（含玉泉慧谷園）為(wèi)核心的新媒體(tǐ)産業基地
以成府路為(wèi)軸線的創意時(shí)尚生(shēng)活大(dà)道(dào)
以頤和(hé)園路為(wèi)軸線的藝術(shù)創作(zuò)聚集區(qū)
北部新區(qū)專業園區(qū)和(hé)産業基地的創意産業工廠區(qū)
三、支持措施
（一） 設立促進文化創意産業專門(mén)機構
1．成立專門(mén)的文化創意産業促進機構——海澱文化創意産業服務中心（同時(shí)挂海澱區(qū)文化創意産業領導小(xiǎo)組辦公室牌），負責全面推進海澱文化創意産業發展。
（二）盡快制(zhì)定并公布詳細的“海澱區(qū)文化創意産業規劃”
2．加強對産業發展的宏觀指導，對各個(gè)聚集區(qū)域的功能和(hé)重點聚集區(qū)域、重點産業領域進行(xíng)專項研究和(hé)規劃。針對文化創意産業細分類别和(hé)當前産業帶的布局，結合産業結構調整、産業轉型升級，從完善創意産業鏈和(hé)優化資源配置出發，對海澱文化創意産業園區(qū)進行(xíng)統一規劃和(hé)整合，優化産業布局，避免區(qū)域內(nèi)資源被分散和(hé)重複投入，引導産業健康、快速發展。此規劃是動态的，根據具體(tǐ)實施情況不斷修正，以發揮真正的指導作(zuò)用。
(三) 充分整合區(qū)域優勢資源
3．加強政府部門(mén)間(jiān)的協作(zuò)與信息共享，統一工作(zuò)目标，形成合力，促進海澱文化創意産業快速健康發展。
4．引導區(qū)域內(nèi)研究機構、企業、學校(xiào)開(kāi)展合作(zuò)，充分調動各方的積極性，共同促進海澱文化創意産業的發展和(hé)創意經濟的繁榮。
(四) 加速引導創意産業的設立、聚集和(hé)組建産業聯盟
5．鼓勵社會(huì)力量興辦文化創意産業。吸引和(hé)鼓勵民間(jiān)資本參與各級各類圖書(shū)發行(xíng)、影(yǐng)視(shì)節目制(zhì)作(zuò)等，鼓勵社會(huì)力量舉辦國內(nèi)外文藝演出、創意文化交流等活動。
6．鼓勵企業在重點發展和(hé)重點關注區(qū)域形成聚集，實現集群發展。
7．引導和(hé)支持文化創意企業組建各類創意産業聯盟和(hé)知識産權保護聯盟，充分發揮聯盟在完善創意産業标準體(tǐ)系和(hé)規範體(tǐ)系建設、知識産權保護、規範市場(chǎng)秩序、形成創意産業集群等方面的作(zuò)用。
8．開(kāi)辟海澱園文化創意産業發展“綠色通(tōng)道(dào)”，由新設立的“海澱文化創意産業服務中心”，對文化創意企業行(xíng)政許可(kě)事項提供全方位服務。
(五) 認真落實各項稅收政策
9．認真落實國家(jiā)、北京市、中關村科技(jì)園區(qū)關于發展高(gāo)科技(jì)産業的稅收優惠政策，以及國家(jiā)和(hé)北京市針對文化創意産業的各項稅收優惠政策。
(六) 積極實施财政金融支持措施
10．設立“海澱園文化創意産業促進資金”，依托海澱園創新發展資金，從産業促進的角度，以多(duō)種方式安排資金支持産業基地建設、公共平台建設、孵化器(qì)建設，支持高(gāo)成長、高(gāo)附加值、高(gāo)效益型文化創意産業領域和(hé)項目。
11．鼓勵企業自主創新，重點支持有(yǒu)自主知識産權的企業和(hé)項目。鼓勵文化創意企業及個(gè)人(rén)進行(xíng)專利申請(qǐng)、商标注冊、軟件著作(zuò)權登記，取得(de)自主知識産權。
12．積極支持、鼓勵企業申報國家(jiā)、北京市各類科技(jì)計(jì)劃項目，并做(zuò)好相關服務。對獲得(de)市級以上(shàng)科技(jì)經費支持或優秀作(zuò)品獎勵的項目，區(qū)财政按規定給予配套和(hé)相應獎勵。
13．支持和(hé)引導擔保機構對創意企業提供融資擔保。利用創業投資引導基金扶持文化創意産業創業投資企業的設立與發展，支持初創期創意中小(xiǎo)企業發展。
(七) 建立完善的知識産權保護機制(zhì)
14．鼓勵政策性銀行(xíng)、商業銀行(xíng)和(hé)其他金融機構開(kāi)展知識産權權利質押業務試點；引導商業銀行(xíng)對有(yǒu)效益、有(yǒu)還(hái)貸能力的創意企業自主創新産品或服務出口所需的流動資金貸款優先安排、重點支持。
15．凡納入政府采購範圍的項目，在采購文化創意産品時(shí)，優先采購自主創新産品。
16．根據國家(jiā)鼓勵創造和(hé)保護知識産權相關政策精神，制(zhì)定和(hé)實施《海澱區(qū)文化創意産業知識産權保護和(hé)促進辦法》。
17．建立數(shù)字版權登記中心、版權交易中心和(hé)海澱文化創意産業版權資源信息中心，促進版權服務發展。
18．保護和(hé)推廣海澱文化創意産業知名品牌。制(zhì)定相應管理(lǐ)辦法，定期編制(zhì)和(hé)發布海澱創意産業知名産品目錄。
19．加大(dà)專利申請(qǐng)資助力度。對文化創意企業申請(qǐng)的，屬于重點發展領域的專利，給予一定資金支持。
20．建立健全知識産權保護體(tǐ)系，加大(dà)保護知識産權的執法力度，嚴厲打擊盜版侵權，加大(dà)對舉報侵權行(xíng)為(wèi)的獎勵力度，營造尊重和(hé)保護知識産權的法制(zhì)環境。加強知識産權教育培訓與宣傳，輔導企業建立知識産權管理(lǐ)應用體(tǐ)系。
（八）加強文化創意産業人(rén)才培養、引進和(hé)激勵機制(zhì)建設
21．積極創新人(rén)才培養模式，鼓勵企業之間(jiān)、企業與教育和(hé)研究機構之間(jiān)，聯合組建文化創意産業專業培訓網絡，充分利用海澱區(qū)豐富的教育和(hé)研究機構的創作(zuò)力量和(hé)資源，逐步建立教育培訓和(hé)崗位實踐相結合的文化創意産業人(rén)才培養、引進和(hé)使用機制(zhì)，為(wèi)文化創意産業的良性發展提供智力支持和(hé)人(rén)力資源保障。
22．以高(gāo)校(xiào)和(hé)各類培訓機構為(wèi)依托，整合教學資源，建設教育培訓、研究和(hé)生(shēng)産實踐相結合的産學研一體(tǐ)化的文化創意産業人(rén)才培養基地，實施海澱創意人(rén)才培養的“夢幻計(jì)劃”。
23．實施“走出去”戰略，加強文化創意人(rén)才的國際交流。以高(gāo)校(xiào)和(hé)各專業機構聯合互動為(wèi)主體(tǐ)，加強國際間(jiān)和(hé)高(gāo)校(xiào)間(jiān)學生(shēng)交流互換、合作(zuò)辦學。實施創意人(rén)才赴海外培訓計(jì)劃，通(tōng)過多(duō)種方式，持續培育文化創意産業優秀人(rén)才。
24．吸納國內(nèi)外優秀人(rén)才來(lái)海澱工作(zuò)。采取團隊引進、核心人(rén)才帶動引進等多(duō)種方式引進海內(nèi)外優秀人(rén)才。引導和(hé)鼓勵企業采取高(gāo)薪聘用、兼職等多(duō)種方式引進人(rén)才，造就高(gāo)素質的文化創意專業人(rén)才和(hé)經營管理(lǐ)人(rén)才隊伍。
25．完善人(rén)才激勵機制(zhì)。設立獎勵資金，對文化創意産業突出貢獻者給予表彰和(hé)獎勵。對來(lái)海澱創業的優秀創意人(rén)才在租房(fáng)補貼、購車(chē)、購房(fáng)、社會(huì)保險等方面落實待遇，對符合北京市人(rén)才引進政策的，可(kě)以辦理(lǐ)引進人(rén)才、解決夫妻兩地分居和(hé)《北京市工作(zuò)居住證》等。鼓勵擁有(yǒu)特殊才能和(hé)自主知識産權的人(rén)才，以知識産權、無形資産、技(jì)術(shù)要素等作(zuò)為(wèi)股份參與企業利潤分配。
26．建立健全人(rén)才培訓體(tǐ)系和(hé)評價體(tǐ)系，确保人(rén)才培訓的質量和(hé)效果。整合區(qū)域教育培訓資源，全面推進職業資格證書(shū)制(zhì)度和(hé)培訓、考核市場(chǎng)化機制(zhì)。加強對培訓項目、培訓證書(shū)和(hé)培訓機構的管理(lǐ)。
（九）加強專業産業基地和(hé)孵化器(qì)建設
27．通(tōng)過完善基礎設施建設，建立公共技(jì)術(shù)、服務和(hé)信息平台，重點建設中關村創意産業先導基地等一批具有(yǒu)競争力的産業聚集區(qū)。着重吸引、培育高(gāo)端的先導型企業，開(kāi)發具有(yǒu)自主知識産權的産品。吸引和(hé)鼓勵國內(nèi)外知名數(shù)字創意企業、總部型數(shù)字創意企業和(hé)擁有(yǒu)自主知識産權的數(shù)字創意企業落地海澱。
28．在北部信息産業基地中設立文化創意産業專業廠房(fáng)，建立創意工廠區(qū)。
29．建設專業文化創意企業孵化器(qì)。為(wèi)初創企業提供必要的資源和(hé)服務，降低(dī)創業成本，提高(gāo)創業成功率，促進文化創意成果轉化，培育文化創意企業和(hé)企業家(jiā)。
（十）加快文化創意産業公共技(jì)術(shù)、服務和(hé)信息平台及專業市場(chǎng)建設
30．以産業基地為(wèi)依托，重點建設公共服務平台，為(wèi)企業提供注冊、申請(qǐng)專利、工商稅收服務、産業政策和(hé)法律咨詢等服務；搭建客服公共平台，為(wèi)創意企業進行(xíng)遊戲開(kāi)發、測試提供服務；建立數(shù)字信息交易平台，推動數(shù)字流通(tōng)技(jì)術(shù)與标準發展；打造國際交流合作(zuò)平台，舉辦“海澱創意博覽會(huì)”等國際創意系列活動。開(kāi)展“創意品牌”評選，加強文化創意産業的渠道(dào)建設和(hé)項目推廣活動。推薦優秀創意設計(jì)作(zuò)品參加國際知名設計(jì)競賽，提升國際知名度和(hé)影(yǐng)響力；建設信息交流和(hé)傳播平台，開(kāi)通(tōng)海澱文化創意産業專業網站(zhàn)，為(wèi)創意企業及時(shí)了解政策信息和(hé)進行(xíng)交流溝通(tōng)提供支持。在中關村科技(jì)園區(qū)核心地帶設立或聯合搭建創意産業市場(chǎng)轉化、産品展示平台和(hé)動漫遊戲及其衍生(shēng)産品的專業市場(chǎng)。
31．完善市場(chǎng)競争環境。以規範市場(chǎng)主體(tǐ)、市場(chǎng)交易行(xíng)為(wèi)和(hé)市場(chǎng)監管為(wèi)重點，建立健全市場(chǎng)規則，建立市場(chǎng)信用體(tǐ)系，創造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競争環境。
（十一）大(dà)力推進以動漫遊戲為(wèi)代表的數(shù)字創意産業鏈建設
32．通(tōng)過産業基地、産業平台和(hé)行(xíng)業組織建設，促進動漫遊戲業界合作(zuò)，形成動漫遊戲研發商、運營商、發行(xíng)商、銷售商及周邊服務商緊密聯系，核心層、外圍層、相關層環環相扣，創意、制(zhì)作(zuò)、專業銷售代理(lǐ)、版權轉讓、影(yǐng)視(shì)系統有(yǒu)償播放、開(kāi)發衍生(shēng)産品以及商業銷售産品一條龍的循環系統。形成一批國際水(shuǐ)平的數(shù)字創意産品。在進一步完善遊戲産業鏈的同時(shí)，積極做(zuò)好其他重點創意産業鏈的建設。提高(gāo)文化創意産業與其他産業的關聯度，使文化創意産業對推動制(zhì)造業發展，推動消費和(hé)推動文化産業發展發揮應有(yǒu)的作(zuò)用。
（十二）加快協會(huì)建設，實現行(xíng)業自律
33．支持建立文化創意産業各行(xíng)業協會(huì)，推動海澱文化創意企業實現自我協調、自我約束、避免不正當競争，維護共同利益，規範市場(chǎng)行(xíng)為(wèi)，同時(shí)凝聚力量，統一步調，形成合力，促進全行(xíng)業的整體(tǐ)發展。
（十三）加強文化創意産業的指标統計(jì)體(tǐ)系建設，建立預測、預警制(zhì)度
34．建立和(hé)健全符合國際慣例、反映海澱文化創意産業發展特點和(hé)水(shuǐ)平的“海澱文化創意産業統計(jì)指标體(tǐ)系”，建立海澱文化創意産業發展相關數(shù)據的數(shù)據庫，為(wèi)促進産業發展提供依據。
35．建立海澱文化創意産業統計(jì)信息定期發布制(zhì)度，進一步提高(gāo)統計(jì)數(shù)據的時(shí)效性、準确性和(hé)權威性。
36．加強海澱文化創意産業發展形勢分析工作(zuò)，建立健全文化創意産業發展的監測、預警、預測制(zhì)度，密切跟蹤、及時(shí)反映國內(nèi)外文化創意産業發展最新動态與趨勢。
