信息來(lái)源: 文化創意産業周刊 2009-04-20
日前，北京市文化創意産業領導小(xiǎo)組辦公室正式發布《北京市文化創意産業擔保資金管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》（京文創辦發【2009】3号，後簡稱《擔保辦法》），這是繼去年發布《北京市文化創意産業貸款貼息管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》(京文創辦發【2008】5号）之後，北京市進一步完善文化創意産業投融資服務體(tǐ)系的又一重要內(nèi)容，也是北京市積極應對國際金融危機、解決文化創意企業融資難問題、推動文化創意産業發展的重要舉措，對于擴內(nèi)需、保增長、促發展具有(yǒu)積極意義。
幾年來(lái)，大(dà)多(duō)數(shù)動漫企業都遇到過融資難題。風險投資公司方面表示，沒有(yǒu)評估擔保是中小(xiǎo)型動漫企業無緣風險投資的根本原因；行(xíng)業協會(huì)表示，沒有(yǒu)完善的評估機制(zhì)，制(zhì)約着中小(xiǎo)型動漫企業融資。那(nà)麽究竟有(yǒu)幾種融資渠道(dào)？企業融資需要什麽必要的條件？産業發展需要什麽樣的政策扶持？
《擔保辦法》的頒布，将化解動漫企業由于缺少(shǎo)擔保而無法融資的尴尬。
最新的一項專業調查顯示，全國範圍內(nèi)動漫企業大(dà)多(duō)數(shù)為(wèi)民營企業， 10萬人(rén)從業，公司總數(shù)量6萬家(jiā)，企業規模偏小(xiǎo)。企業沒有(yǒu)成熟的市場(chǎng)模式，如此看來(lái)，企業難貸款、難獲得(de)風險投資、難上(shàng)市又似乎是情理(lǐ)之中的事情。
融資渠道(dào)需要擔保評估機制(zhì)
目前企業的融資主要有(yǒu)銀行(xíng)貸款、風險投資、上(shàng)市融資三大(dà)渠道(dào)，但(dàn)是每一個(gè)渠道(dào)都有(yǒu)自己必不可(kě)少(shǎo)的前提條件。對于中小(xiǎo)型動漫企業而言，這些(xiē)條件很(hěn)難逾越。
目前國內(nèi)的動漫企業幾乎都沒有(yǒu)進行(xíng)過資産的評估，動漫創意涉及的無形資産評估更是無從談起。海澱區(qū)文化創意産業協會(huì)秘書(shū)長劉春剛介紹，在國外都是保險公司對中小(xiǎo)型動漫企業貸款提供資産評估和(hé)無形資産評估。在我國，目前的保險公司還(hái)沒有(yǒu)針對中小(xiǎo)型動漫企業的評估體(tǐ)系，“國外是保險公司為(wèi)動漫企業做(zuò)評估，在我國是擔保公司為(wèi)企業做(zuò)評估。其中主要包括三個(gè)部分：無形資産評估、财務報表審核、市場(chǎng)前景及其回報率的評估”。企業取得(de)融資，三者缺一不可(kě)。也就是說，中小(xiǎo)型的動漫企業要想獲得(de)融資，首先要通(tōng)過擔保公司的評估，但(dàn)是目前還(hái)沒有(yǒu)這樣的評估公司，企業融資缺少(shǎo)了最重要的環節。
動漫企業的中小(xiǎo)規模使得(de)企業無緣上(shàng)市融資。中央财經大(dà)學銀行(xíng)業研究中心主任郭田勇近日接受采訪時(shí)表示，銀行(xíng)對企業貸款資格的審批是嚴格的。而現實經濟中，很(hěn)多(duō)中小(xiǎo)企業所需的貸款項目，目前銀行(xíng)無法提供。
無評估機制(zhì) 企業難得(de)融資
位于北四環附近的神筆動畫(huà)公司在動漫行(xíng)業中算(suàn)是運營不錯的，他們創作(zuò)的第一部作(zuò)品——《火(huǒ)星娃學漢字》不僅被央視(shì)播出，而且還(hái)幾乎同期與其他企業合作(zuò)完成了圖書(shū)出版、光盤發行(xíng)。但(dàn)即使是這樣，企業也僅僅是投入産出基本平衡。雖然此後的作(zuò)品也已經簽約播出，但(dàn)是企業需要的貸款還(hái)是有(yǒu)着比較遠的距離。不僅無緣風險投資，也無緣銀行(xíng)貸款。
風險投資公司中星資本北京代表盛文傑表示，中小(xiǎo)型的動漫企業難得(de)到風險投資公司的惠顧主要是因為(wèi)，中小(xiǎo)型動漫企業的成長性不好，或者說企業可(kě)擴充性不強。沒有(yǒu)成熟的市場(chǎng)模式、沒有(yǒu)評估擔保環節，等于無緣風險投資。
提高(gāo)企業的成長性或者說提高(gāo)市場(chǎng)的拓展空(kōng)間(jiān)，并不像說話(huà)那(nà)麽簡單，這需要實實在在的産業鏈，需要良性循環的産業鏈。
盛文傑介紹，目前風險投資公司在投資方向上(shàng)主要分為(wèi)“賭團隊”和(hé)“賭項目”兩種。但(dàn)是無論是賭團隊還(hái)是賭項目，首先都還(hái)是要企業的資産評估或者說企業的擔保。對于動漫企業而言，一個(gè)項目的成功并不能表示所有(yǒu)的項目都能成功。另外，動漫企業的市場(chǎng)回報期過于漫長，3-5年的周期并且沒有(yǒu)确定性，如此一來(lái)，風險投資公司拒絕投資成為(wèi)順理(lǐ)成章的事情；動漫企業的中小(xiǎo)型規模，使得(de)風險投資隻能是與企業或者項目擦肩而過。“因為(wèi)風險投資公司首先要對資金負責，對自己的投資人(rén)負責，沒有(yǒu)确定的把握，不可(kě)能輕易投資。”停頓了一下，他接着說：“當然，如果有(yǒu)資産評估公司或者資産擔保公司的相關手續，結果很(hěn)可(kě)能就不一樣了。”
多(duō)項政策出台助推産業發展
根據最新出台的《擔保辦法》，北京市開(kāi)始建立文化創意産業擔保資金和(hé)工作(zuò)機制(zhì)，重點支持文化創意企業的創作(zuò)、生(shēng)産和(hé)營銷等環節。《擔保辦法》将擔保與再擔保機制(zhì)結合起來(lái)，采取對合作(zuò)擔保機構的再擔保費進行(xíng)補貼、對擔保業務進行(xíng)補助的方式，鼓勵擔保機構為(wèi)文化創意企業提供擔保服務。《擔保辦法》的出台，有(yǒu)利于發揮專項資金示範放大(dà)效應，暢通(tōng)文化創意企業融資渠道(dào)，為(wèi)文化創意企業發展營造良好的服務環境。
實際上(shàng)，3年來(lái)按照突出重點、兼顧一般的原則，采取貸款貼息、項目補貼和(hé)獎勵等方式，累計(jì)安排文化創意産業發展專項資金15億元，支持重點産業項目206個(gè)，帶動社會(huì)資金146億元，有(yǒu)效發揮了專項資金的示範和(hé)引領作(zuò)用。
為(wèi)解決文化創意企業融資難問題，從2007年起，市文化創意産業領導小(xiǎo)組辦公室積極構建文化創意産業投融資服務體(tǐ)系，建立了貸款貼息工作(zuò)機制(zhì)和(hé)文化創意産業投融資信息服務平台，促進金融資本與文化創意産業對接。在扶持政策的帶動下，北京市文化創意産業投融資服務體(tǐ)系建設初見成效，北京銀行(xíng)、交通(tōng)銀行(xíng)北京分行(xíng)對文化創意企業開(kāi)辟貸款綠色通(tōng)道(dào)，推出無形資産質押貸款試點，設立專項授信額度，建立快速審批機制(zhì)，其中北京銀行(xíng)每年為(wèi)文化創意企業提供授信額度50億元人(rén)民币。截至2009年2月，北京銀行(xíng)、交通(tōng)銀行(xíng)北京分行(xíng)在一年多(duō)的時(shí)間(jiān)裏共審批文化創意類貸款項目74個(gè)，發放貸款金額12.12億元。北京文化創意産業投融資信息服務平台已組織10餘場(chǎng)項目發布會(huì)，累計(jì)為(wèi)140多(duō)家(jiā)企業（項目）發布股權轉讓及融資信息，為(wèi)34個(gè)項目成功融資2.7億元。
