2012-06-26 19:02:00 來(lái)源: 人(rén)民網(北京)
近日，融資性擔保業務監管部際聯席會(huì)議辦公室有(yǒu)關負責人(rén)向媒體(tǐ)通(tōng)報了2011年融資性擔保行(xíng)業發展與監管情況。
完成規範整頓工作(zuò)，為(wèi)行(xíng)業健康發展奠定基礎。在出台《融資性擔保公司管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（以下簡稱《辦法》）和(hé)多(duō)項配套制(zhì)度的基礎上(shàng)，融資性擔保業務監管部際聯席會(huì)議（以下簡稱聯席會(huì)議）去年以抓落實為(wèi)工作(zuò)重點，全力督促和(hé)指導協調各地完成規範整頓工作(zuò)。通(tōng)過規範整頓，一批相對較為(wèi)規範的融資性擔保機構取得(de)了經營許可(kě)證，強化了以融資性擔保為(wèi)主業、審慎經營的理(lǐ)念，在一定程度上(shàng)淨化了行(xíng)業環境、規範了經營行(xíng)為(wèi)，為(wèi)行(xíng)業規範健康發展和(hé)持續審慎監管奠定了基礎。
積極研究促進行(xíng)業發展的政策措施和(hé)制(zhì)度規範，為(wèi)行(xíng)業健康可(kě)持續發展建立外部環境。聯席會(huì)議起草并由國務院辦公廳轉發了《銀監會(huì)發展改革委等部門(mén)關于促進融資性擔保行(xíng)業規範發展的意見》（國辦發〔2011〕30号），對融資性擔保行(xíng)業“十二五”期間(jiān)的行(xíng)業發展進行(xíng)了較為(wèi)系統的規劃。制(zhì)定印發了《中國銀監會(huì)關于促進銀行(xíng)業金融機構與融資性擔保機構業務合作(zuò)的通(tōng)知》（銀監發〔2011〕17号），通(tōng)過促進和(hé)規範銀擔合作(zuò)，推動融資性擔保行(xíng)業依法合規經營、健康發展。起草下發了《關于規範融資性擔保機構客戶擔保保證金管理(lǐ)的通(tōng)知》（融資擔保發〔2012〕1号），對客戶保證金管理(lǐ)進行(xíng)統一規範，從制(zhì)度上(shàng)消除客戶保證金被挪用的風險隐患，完善融資性擔保行(xíng)業制(zhì)度體(tǐ)系。聯席會(huì)議還(hái)對融資性擔保行(xíng)業會(huì)計(jì)核算(suàn)制(zhì)度、準備金使用管理(lǐ)、扶持資金統一安排使用等問題進行(xíng)了研究，通(tōng)過多(duō)種形式積極協調國家(jiā)有(yǒu)關部門(mén)和(hé)地方政府制(zhì)定和(hé)完善相關政策措施。
高(gāo)度重視(shì)風險防範，穩妥化解風險隐患。去年以來(lái)，針對融資性擔保機構逐漸顯現的風險問題，聯席會(huì)議加大(dà)風險提示，督促各省（區(qū)、市）人(rén)民政府及地方監管部門(mén)加強風險意識，切實履行(xíng)監管職責，并在全國範圍內(nèi)開(kāi)展銀擔合作(zuò)風險自查和(hé)抽查，防範化解銀擔合作(zuò)風險隐患。同時(shí)，組建多(duō)個(gè)核查組對部分地區(qū)的擔保機構進行(xíng)實地暗訪，協調有(yǒu)關部門(mén)對違規行(xíng)為(wèi)進行(xíng)查處。針對近期出現的中擔、華鼎、創富等個(gè)别融資性擔保機構因違規經營導緻資金鏈斷裂的風險事件，聯席會(huì)議及時(shí)指導，協調處置化解風險，目前相關省（市）人(rén)民政府正在積極開(kāi)展風險處置化解工作(zuò)。另外，聯席會(huì)議已向各省（區(qū)、市）人(rén)民政府發出風險提示，督促各地政府高(gāo)度重視(shì)當前融資性擔保行(xíng)業的風險狀況，切實履行(xíng)監管責任，加強審慎監管，并部署開(kāi)展全國範圍內(nèi)的風險排查，切實防範融資性擔保機構風險。
加大(dà)培訓指導力度，着力提升地方監管能力。聯席會(huì)議組織各地監管人(rén)員進行(xíng)融資性擔保專題監管培訓、統計(jì)制(zhì)度培訓等、指導監管部門(mén)做(zuò)好數(shù)據統計(jì)分析工作(zuò)，提高(gāo)監管執行(xíng)力和(hé)有(yǒu)效性。組織對大(dà)型融資性擔保機構高(gāo)管人(rén)員培訓，提升融資性擔保機構公司治理(lǐ)和(hé)內(nèi)部控制(zhì)水(shuǐ)平。
