2015年2月3日北京信用擔保業協會(huì)在北京再擔保公司召開(kāi)北京信用擔保業協會(huì)第三屆第二次常務理(lǐ)事會(huì)。
會(huì)議由秦恺會(huì)長主持。常務副會(huì)長李世奇、副會(huì)長杜健豪及副會(huì)長單位的負責人(rén)曹瑾、張利君、楊春光、徐來(lái)臨、任秀華、王鴻波、李波、提愛(ài)蓮及協會(huì)全體(tǐ)常務理(lǐ)事等40多(duō)人(rén)出席會(huì)議。
本次常務理(lǐ)事會(huì)會(huì)議的主要內(nèi)容：一是向常務理(lǐ)事會(huì)報告了2014年擔保行(xíng)業運行(xíng)的基本情況；二是審議通(tōng)過了北京信用擔保業協會(huì)會(huì)費調整議案，并将提請(qǐng)協會(huì)第三屆會(huì)員代表大(dà)會(huì)第二次會(huì)議審議；三是審議通(tōng)過了北京信用擔保業協會(huì)增選副會(huì)長等領導成員變動的議案，并将提請(qǐng)第三屆會(huì)員代表大(dà)會(huì)第二次會(huì)議審議；四是研究討(tǎo)論了擔保業面臨的形勢和(hé)協會(huì)2015年的重點工作(zuò)。
李世奇副會(huì)長首先介紹了2014年全市擔保行(xíng)業運行(xíng)的基本情況。
據對全市正常開(kāi)展業務的93戶擔保公司快報彙總統計(jì)（正式報表統計(jì)彙總後會(huì)有(yǒu)變動），全市新增擔保額有(yǒu)小(xiǎo)幅下降，期末在保餘額略有(yǒu)增長；其中融資擔保新增擔保額有(yǒu)一定幅度的下降，在保餘額與去年基本持平；非融資擔保新增擔保額和(hé)在保餘額均有(yǒu)一定幅度的增長。
總體(tǐ)情況
2014年新增擔保額1713.20億元，同比增長-4.13%；其中融資擔保新增擔保額1092.52億元，同比增長-7.54%；非融資擔保新增擔保額620.68億元，同比增長2.51%.
2014年年末在保餘額2763.28億元，同比有(yǒu)小(xiǎo)幅增長，增長4.85%，其中融資擔保期末在保餘額1705.55億元，同比增長0.19%，與去年基本持平；非融資擔保期末在保餘額1057.72億元，同比增長13.35%。
融資擔保新增擔保額出現負增長
2014年全市融資擔保新增擔保額1092.52億元；其中貸款擔保新增擔保額540.65億元，有(yǒu)較大(dà)幅度下降，同比增長-21.71%；新增貸款以外的其他融資擔保551.87億元，同比增長12.41%。融資擔保總體(tǐ)出現負增長。
融資擔保出現負增長的主要原因有(yǒu)三方面：一是經濟下行(xíng)的影(yǐng)響；二是結構調整的影(yǐng)響；三是銀行(xíng)政策的影(yǐng)響，造成民營擔保機構出現較大(dà)幅度的負增長。
融資擔保在保餘額同比基本持平
2014年年末融資擔保在保餘額1705.55億元。其中貸款擔保731.95億元，同比增長-7.93%，其他融資擔保973.60億元，同比增長7.31%。在保餘額基本持平的主要原因是：融資擔保的內(nèi)部結構正在發生(shēng)變化，貸款擔保以外的其他融資擔保在融資擔保中所占的比重正在逐年增長。其他融資擔保如發債、集合信托等相對擔保期限較長。
工程保證擔保繼續保持較快增長
在非融資擔保中工程保證擔保和(hé)訴訟财産保全擔保均有(yǒu)較大(dà)幅度的增長。
工程保證擔保在保餘額386.79億元，同比增長39.74%，其中房(fáng)地産開(kāi)發項目總承包履約和(hé)支付擔保在保餘額364.12億元，同比增長30.95%。
訴訟财産保全擔保新增擔保額76.04億元，同比增長72.45%；在保餘額82.89億元，同比增長21.68%。這是繼2013年市高(gāo)院開(kāi)展訴訟财産保全擔保試點的第二年，2014年開(kāi)始較大(dà)幅度增長。根據協會(huì)向市高(gāo)院推薦，目前市高(gāo)院确定列入試點的擔保機構已增加到10戶，預計(jì)訴訟财産保全擔保今年還(hái)會(huì)有(yǒu)較大(dà)幅度增長。
再擔保業務總體(tǐ)運行(xíng)平穩
北京中小(xiǎo)企業再擔保公司總體(tǐ)運行(xíng)平穩，新增再擔保額與新增直保業務均有(yǒu)所增長。
2014年再擔保公司再擔保業務發生(shēng)額為(wèi)443.73億元，同比增長12.52%；期末再擔保餘額391.76億元，同比增長0.72%。
2014年再擔保公司開(kāi)展直保業務14.67億元，同比增長163.34%，其中新增融資擔保4.18億元，新增非融資擔保10.48億元。直保業務期末在保餘額15.88億元，其中融資擔保在保餘額4.05億元，非融資擔保11.83億元。
從統計(jì)數(shù)據來(lái)看，擔保業運行(xíng)中需要關注的幾個(gè)問題：一是國有(yǒu)擔保機構貸款擔保首次出現負增長；二是民營擔保機構融資擔保繼續大(dà)幅度下降；三是代償仍處于高(gāo)發狀态。
而後，李會(huì)長介紹了北京信用擔保業協會(huì)會(huì)費調整議案，聽(tīng)取大(dà)家(jiā)的意見。常務理(lǐ)事代表以舉手表決的方式通(tōng)過了會(huì)費調整議案，根據大(dà)家(jiā)提出的意見建議，會(huì)費調整議案做(zuò)必要調整後，提請(qǐng)第三屆會(huì)員代表大(dà)會(huì)第二次會(huì)議審議。
接着，秦會(huì)長介紹了拟增選副會(huì)長單位的基本情況，常務理(lǐ)事代表全體(tǐ)通(tōng)過，并将提請(qǐng)第三屆會(huì)員代表大(dà)會(huì)第二次會(huì)議審議，會(huì)議還(hái)研究了其它人(rén)事變動議案。
随後，秦會(huì)長對當前擔保業面臨的形勢和(hé)發展趨勢做(zuò)了系統性分析。他講到：
我們擔保行(xíng)業近一、二年發展确實遇到了瓶頸，可(kě)以說面臨巨大(dà)的挑戰：
首先，受“三期疊加”影(yǐng)響，我們的中小(xiǎo)微企業普遍面臨着困難。主要表現在：1.業務收入下滑、利潤減少(shǎo)、市場(chǎng)信心相對不足；2.流動性問題進一步突出，償債壓力加大(dà)；3.企業誠信度面臨很(hěn)大(dà)考驗，在講信用付出的成本與不講信用付出的代價之間(jiān)進行(xíng)抉擇。
其次，金融市場(chǎng)的狀況不容樂觀，主要表現在：1.受多(duō)種因素影(yǐng)響，銀行(xíng)存貸比矛盾進一步加劇(jù)，結構性“錢(qián)荒”似乎成為(wèi)了一種新常态；2.信貸不良率增幅較大(dà)，導緻銀行(xíng)放款極為(wèi)謹慎；3.在上(shàng)述問題并未得(de)到根本解決前提下，銀行(xíng)片面的理(lǐ)解和(hé)采用所謂風險定價利率政策，進一步推高(gāo)了中小(xiǎo)微企業的融資成本，以往的企業“融資難”問題又增添了“融資貴”新問題。
第三，我們擔保行(xíng)業也面臨諸多(duō)挑戰。1.北京融資擔保業務首次出現負增長，而且不僅是民營擔保機構，一些(xiē)政策性擔保機構業務規模也在下滑；2.代償與風險項目繼續增加；3.在面對不利的市場(chǎng)環境下絕大(dà)部分擔保機構并未做(zuò)好結構調整與轉型的思想準備，顯然有(yǒu)些(xiē)束手無策；4.擔保市場(chǎng)格局也在發生(shēng)着變化，一批擔保機構會(huì)主動或被動地退出融資擔保市場(chǎng)。
雖然面臨諸多(duō)挑戰，但(dàn)是應該看到機遇：
首先，在經濟下行(xíng)，企業經營與融資困難增加的形勢下，中央政府明(míng)确提出了擔保是解決企業融資問題的關鍵環節，應該說融資擔保又重新納入政府的關注點并寄予了較大(dà)的期望。
其次，随着政府對融資擔保重視(shì)程度的提高(gāo)，相關政策已經或正在着手制(zhì)訂，例如：中央财政首次選擇包括北京在內(nèi)的六個(gè)省市作(zuò)為(wèi)試點，下撥三億元小(xiǎo)微企業代償補償資金委托所在省市的再擔保公司管理(lǐ)，為(wèi)所在地的擔保機構小(xiǎo)微企業融資擔保代償提供一定比例的補償。
第三，經過兩年調整，擔保公司的存量風險項目已得(de)到釋放，為(wèi)擔保公司後續調整與發展創造了有(yǒu)利條件。
第四，金融市場(chǎng)的逐步開(kāi)放與競争加強，可(kě)能會(huì)為(wèi)我們擔保行(xíng)業創造新的擔保市場(chǎng)機會(huì)。
我們為(wèi)此提出今年乃至未來(lái)幾年擔保公司的發展方向：
第一，在融資擔保業務方面，要主動調整結構，不僅是融資産品結構的調整，也要對單筆擔保額度和(hé)目标客戶結構進行(xíng)調整，借助充足的政策，多(duō)開(kāi)發一些(xiē)新客戶，為(wèi)後續發展儲備項目源。
第二，創新業務模式以滿足業務結構調整的需要，再擔保公司為(wèi)此願意與各類擔保機構合作(zuò)，推出一批符合本區(qū)域和(hé)擔保公司自身特點的創新産品與業務模式，推動業務的增長。
第三，适當調整擔保業務結構，利用協會(huì)的資源，努力開(kāi)拓風險低(dī)、有(yǒu)一定市場(chǎng)規模的非融資擔保，平衡融資擔保的風險。
第四，由以往的大(dà)而全向專營化、特色化擔保方向發展，尋找新的商機；
第五，努力尋找低(dī)成本的資金渠道(dào)，降低(dī)企業融資成本，今年再擔保将聯合中合擔保公司為(wèi)會(huì)員單位在這方面做(zuò)些(xiē)事情。
秦會(huì)長發言後，副會(huì)長杜健豪、首創擔保公司張利君、恩義擔保公司左京、中鴻聯合擔保公司龍淳毅等與會(huì)代表也紛紛結合本企業運行(xíng)情況，對當前擔保行(xíng)業的發展狀況提出見解和(hé)創新發展的思路，對協會(huì)2015年的工作(zuò)提出了建設性的意見。
最後，李會(huì)長也做(zuò)了大(dà)會(huì)發言，他主要講了對今後擔保業發展的五點看法和(hé)建議：一是民營融資擔保2015年仍處于下行(xíng)的趨勢，擔保機構應努力創新發展，做(zuò)好各方面的工作(zuò)；二是協會(huì)要努力協調各政府部門(mén)使各項扶持小(xiǎo)微企業融資擔保的現有(yǒu)政策落地，并争取新的政策支持；三是協會(huì)要積極推進集團化發展，落實李克強總理(lǐ)的批示精神，落實馬凱副總理(lǐ)的講話(huà)精神，争取政府資金或國有(yǒu)政策性擔保機構參股式控股小(xiǎo)型擔保機構（包括民營擔保機構），實現集團化經營，提高(gāo)行(xíng)業整體(tǐ)發展實力；四是擔保機構應該積極有(yǒu)選擇地參與到P2P平台，增加小(xiǎo)微企業融資渠道(dào)，增加擔保業務品種，減少(shǎo)對銀行(xíng)的過度依賴；五是要積極推動銀行(xíng)保函業務和(hé)訴訟财産保全擔保業務規範發展。
會(huì)議結束前，秦會(huì)長做(zuò)了簡短(duǎn)的會(huì)議總結。他說北京信用擔保業協會(huì)三屆二次會(huì)員代表大(dà)會(huì)拟于2015年3月下旬召開(kāi)，大(dà)家(jiā)提出了很(hěn)多(duō)很(hěn)好的看法、意見、建議，會(huì)後我們将認真梳理(lǐ)形成協會(huì)報告，提請(qǐng)三屆二次會(huì)員代表大(dà)會(huì)審議，并感謝各位會(huì)長、常務理(lǐ)事對北京信用擔保業協會(huì)的支持。希望大(dà)家(jiā)積極配合協會(huì)工作(zuò)，攜起手來(lái)共同努力，促進擔保行(xíng)業健康穩定發展，再創擔保業的輝煌。
會(huì)議完成了各項議程，在熱烈的氣氛中北京信用擔保業協會(huì)三屆二次常務理(lǐ)事會(huì)圓滿結束。
二〇一五年二月四日
